新發展理念下北京冬奧會舉辦理念的貫徹與前瞻

王潤斌, 肖麗斌

(福建師范大學 體育科學學院,福建 福州 350117)

隨著2018年平昌冬奧會的落幕,冬奧會進入“北京時間”。成功舉辦冬奧會,必須遵循國際奧委會制定的基本規則、制度和程序,更要以習近平總書記對冬奧籌辦的系列重要指示作為根本指南,將其切實貫徹到籌辦工作的各個領域,真正實現籌辦工作的“中國特色、中國風格、中國氣派”。2018年3月23日,北京市委書記、北京冬奧組委會主席蔡奇在北京市全面推進2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作動員部署大會上強調:“要全力以赴做好‘北京周期’各項籌辦工作——深刻認識‘4個辦奧理念’是新發展理念在冬奧籌辦中的具體體現。”[1]當前,對新發展理念與“4個辦奧理念”關系的邏輯解讀,對新發展理念在籌辦工作中綱領作用的準確把握,具有十分重要的實踐意義和學術價值。

1 新發展理念的內涵及意義

1.1新發展理念的內涵黨的十八屆五中全會首次提出,要實現“十三五”時期的發展目標,破解發展中遇到的難題,厚植發展的各種優勢,必須牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。

“新發展理念涵蓋廣泛、思想深邃,是一個系統完整、邏輯嚴密的科學體系”[2]。創新是引領發展的第一動力。堅持創新發展,就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等,讓創新貫穿黨和國家的一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。協調是可持續發展的內在要求。堅持協調發展,就是要更加注重彌補經濟社會發展領域中的薄弱環節,更加注重從拓寬發展空間中尋求發展后勁,更加注重從實現資源均衡配置中獲得全方位的協調發展。綠色是持續發展的必要條件。堅持綠色發展,就是要正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系,堅持綠色富國、綠色惠民的基本國策,協同推進國家富強、人民富裕、中國美麗。開放是國家繁榮發展的必由之路。堅持開放發展,就是要豐富對外開放內涵,提高對外開放水平,構建以合作共贏為核心的新型國際關系,努力形成深度融合的互利合作格局,開創對外開放新局面。共享是中國特色社會主義的本質要求。堅持共享發展,就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,使全體人民在共建共享中有更多獲得感,朝著共同富裕的方向穩步前進。

1.2新發展理念的意義“理者,物之固然,事之所以然也”。習近平總書記引用中國古代思想家王夫之語并指出:“發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。”[3]黨的十九大將“堅持新發展理念”歸結為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要原則和組成部分,并寫進了黨章。從歷史邏輯看,中國特色社會主義道路的形成,得益于一代代領袖對發展經驗的提煉和對發展方向的指引。新發展理念的提出,標志著以習近平同志為核心的黨中央對社會主義建設規律、共產黨執政規律的認識達到了新的高度,標志著馬克思主義與中國國情相結合達到了新的高度。從實踐邏輯看,“經濟發展步入新常態、全面建成小康社會決勝期、世界發展重要戰略機遇期,構成了中國厘定和踐行新發展理念的3大現實基點”[4]。新發展理念適應了劇烈變革時代的新要求,是黨和國家破解發展難題、增強發展動力、保持發展優勢的行動指南。從更寬廣的視野看,新發展理念體現了鮮明的中國特色,為世界范圍內的事務貢獻了中國智慧和中國方案。舉辦奧運會作為新中國發展進程中的歷史標志,作為中國積極參與全球治理的實踐基點,也必須以新發展理念作為總指導,認真貫徹和落實新發展理念,最終實現辦賽目標。

2 新發展理念與北京冬奧會舉辦理念之關系

2.1辦奧理念的提出習近平總書記對體育有著難以割舍的情懷,對奧林匹克運動有著獨到見解,對中國申辦奧運會給予熱切關懷。2015年7月31日,在第24屆冬奧會申辦現場,習近平總書記通過視頻表達了北京申辦冬奧會的決心和信心,并指出中國要為奧林匹克運動發展和奧林匹克精神傳播作出獨特貢獻。在北京成功獲得2022年冬奧會舉辦權后,習近平總書記第一時間發來賀電,指示要把北京冬奧會辦成一屆“精彩、非凡、卓越”的奧運盛會。2015年11月,習近平總書記對辦好北京冬奧會作重要指示,首次提出了“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的理念:“堅持綠色辦奧,提升全社會環保意識,加強環境治理和污染防控,把綠色發展理念貫穿籌辦工作始終。堅持共享辦奧,積極調動社會力量參與辦奧,提高城市管理水平和社會文明程度,加快冰雪運動發展和普及,使廣大人民群眾受益。堅持開放辦奧,借鑒北京奧運會和其他國家辦賽經驗,弘揚奧林匹克精神,加強中外體育交流,推動東西文明交融,展示中國良好形象。堅持廉潔辦奧,嚴格預算管理,控制辦奧成本,強化過程監督,讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈。”[5]4個辦奧理念為實現辦奧目標打下了堅實的理論基礎。

2.2辦奧理念的解讀從新發展理念到辦奧理念,體現了習近平總書記對奧林匹克運動發展規律高屋建瓴的認識,更體現了習近平新時代中國特色社會主義思想在體育領域的衍生與拓展。時任中共中央政治局常委、國務院副總理、北京冬奧會工作領導小組組長張高麗指出:“綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念,是新發展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現,要貫穿籌辦工作全過程,落實到方方面面。”[6]新發展理念是戰略性、綱領性和引領性的思想指南,對經濟社會發展具有統攝力,對籌辦奧運會等具體事務自然具有一般哲學意義上的指導作用。從具體內容看,辦奧理念的“綠色、共享、開放”的理念原原本本地來自于新發展理念的相關表述,體現了籌辦奧運會這一大型事件在生態影響、遺產惠及、依靠力量上必不可少的方法。辦奧理念中未有“創新、協調”的表述,并不能說明其脫離了新發展理念的指導。從“創新”理念看,國際奧委會享有對奧運會的一切權利,并對籌辦奧運會形成了一以貫之的基本要求和嚴格程序,“創新”舉辦奧運會的前提是“承辦方”必須遵循“所有權方”規定的責任和義務。從“協調”理念看,其內涵主要指向經濟社會的協調、區域發展的協調、城鄉二元格局的協調,是對中國發展整體不均衡態勢的糾正與調適,在籌辦奧運會這一具體事務中仍然有所體現。辦奧理念中也有新發展理念未列舉的“廉潔”理念,體現了籌辦奧運會對財務管理和監督審計等具體環節的要求,與新發展理念總攬全局、高瞻遠矚的宏觀指引有著層次上的差別。

從辦奧理念的思想來源看,新發展理念提供了中國式的巨擘綱領;而圍繞著以《奧林匹克憲章》《奧林匹克2020議程》所形成的“可持續性、公信力和青少年”3個主題又不斷映射到《主辦城市合同》的7項義務細則、《申辦報告》的10項主要承諾、《奧運會新規范》的5項建議、《奧運會指南》的37項具體要求和《道德準則》等一系列慣例與要求之中,最終為形成北京冬奧會辦奧理念提供了具體理路。

2.3辦奧理念的深化“以新理念引領新發展,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,重要的是落實到實踐中”[7]。隨著北京冬奧會籌辦過程的有條不紊進行,4個辦奧理念逐步被貫徹到各項工作中。同時,在籌辦過程中遇到的問題、解決的方案、形成的經驗不斷被總結提煉,進一步豐富了辦奧理念的內涵,最終反哺籌辦實踐的推進。習近平總書記多次對辦奧工作進行指導,并不斷深化對辦奧理念的認識,從根本上保證了冬奧會籌辦工作的有序、平穩、順利進行(表1)。

表1 習近平總書記對辦奧工作的指導和辦奧理念的深化

3 北京冬奧會舉辦理念的貫徹實施

3.1綠色辦奧習近平總書記開創性地將生態文明建設納入“五位一體”總體布局和新發展理念之中,使其成為新時代新征程一個重要的戰略目標和戰略任務。“綠色發展是指導中國生態文明建設的核心理念,也是實現中國永續發展的必要條件”[8]。國際奧委會歷來重視環境保護、可持續發展。1994年,繼“體育、文化”之后,國際奧委會將“環境”列為奧林匹克運動的第3大支柱,并于次年成立了“體育與環境委員會”。在奧運會的申辦、籌辦過程中,國際奧委會尤其看重賽事的環境保護評估指標,注重奧運會的整體生態效益,強調奧運會留下可持續發展遺產。

2008年,北京奧運會的3大口號為“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”。綠色辦奧的理念較好地繼承了北京夏奧會的傳統,在目前的各項籌辦工作中得到體現。綠色辦奧的要求之一是推進資源的節約集約利用,減少籌辦奧運會的資源消耗和對環境的影響。習近平總書記在視察崇禮奧運籌辦工作時,對生態建設十分關注,要求每項規劃都要體現節約、集約利用資源的原則,不要貪大求全、亂鋪攤子。位于石景山區的首鋼搬遷之后,原有的廠房和設施處于閑置狀態,借北京冬奧會籌辦機遇,這里將建成一個包括冬奧組委辦公區、北京冬奧會單板滑雪大跳臺場地和國家體育總局冬訓中心等在內的“冬奧廣場”,通過工業資源活化利用,打造成冰雪運動體驗示范區。2017年8月26日,國際奧委會主席巴赫在參觀首鋼園區時指出:“北京冬奧組委選擇在工業舊址上建起標志性建筑,這個理念在全世界都可以說是領先的,做出了一個極佳的示范。”[9]綠色辦奧的另一個要求是加強奧運會舉辦城市的環境綜合治理和生態修護、保護。作為承擔北京冬奧會籌辦任務的河北省,實施了散煤、露天礦山、焦化行業、道路車輛污染綜合整治4大專項行動,綜合施策,強力治污,空氣質量持續好轉。大力實施京津風沙源治理和退耕還林工程,積極推進冬奧會賽事核心區和迎賓廊道的造林綠化。僅2016年,張家口市共植樹造林230萬畝(約15.333萬hm2),崇禮的森林覆蓋率也已達到54.89%。 綠色辦奧的最終目的是通過堅持生態優先、綠色發展理念,推動冬奧會籌辦與環境治理、脫貧攻堅等相融互促,推動冬奧會舉辦城市和地區走綠色發展、轉型升級之路,促進冬奧會籌辦和區域協調發展。

3.2共享辦奧習近平在當選中共中央總書記后的首次公開講話中指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”樹立共享發展的理念就是要堅持“以人為本”的全面發展觀念,彰顯社會主義發展的本質特征和共產黨謀求全民福祉共同提升的最高追求。國際奧委會在《奧林匹克憲章》中將自己的使命之一定義為“推動奧運會主辦城市和國家享有積極的遺產”,這種理念與共享發展理念無疑是相通相融的。在2017年12月發布的《不斷前進:遺產戰略方針》中,國際奧委會進一步指出:“奧林匹克遺產是一種愿景的結果。它包括通過主辦奧運會為所在城市/地區和人民以及奧林匹克運動帶來一切有形和無形的長期利益。”[10]共享辦奧理念在實踐中得到貫徹實施,主要體現在以下兩方面:

(1) 廣泛動員社會力量,扎實推進區域聯動,形成籌辦冬奧會的“共同力量”。2018年5月,北京冬奧組委會與相關部門和省份聯合發布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會人才行動計劃》指出:人才資源是成功舉辦北京冬奧會和冬殘奧會的第一要素和戰略資源,必須集各方之智、聚各方之力,為成功舉辦奧運會提供智力支持。北京冬奧組委立足于辦賽需要,將牽頭實施7個專項計劃,還立足于京津冀協同發展大局,布局實施4個人才專項計劃。

(2) 以籌辦冬奧會為契機,加快冰雪運動發展和普及,使更廣泛的人民群眾受益。2016年3月18日,習近平總書記在專題聽取北京冬奧會籌辦工作情況匯報時強調,應把推動冰雪運動普及貫穿始終,大力發展群眾冰雪運動,提高冰雪運動競技水平,加快冰雪產業發展。2016年,國家相繼出臺了《冰雪運動發展規劃(2016—2025年)》《群眾冬季運動推廣普及計劃(2016—2020年)》《全國冰雪場地設施建設規劃(2016—2022年)》等重要文件。2016年中國有共1 510萬人次參加滑雪運動,較上一年增長超過20%。2016年,國內共舉辦289項滑冰賽事、112項滑雪賽事。2017年,國內已建成26個特色冰雪小鎮,冰雪產業規模達到3 976億元,全國建成冰雪特色學校440所[11]。可見,冬奧會是世界精英運動員的盛會,也是全民參與、全民共享的群眾體育盛會,通過籌辦冬奧會帶動“3億人參與冰雪運動”,并帶動生態保護、脫貧攻堅等民生工程,讓群眾分享冬奧紅利、增強冬奧獲得感,才真正體現了共享發展理念——全國人民共同參與發展的機會,共同提高發展的能力,共同促進發展的水平,共同分享發展的成果。

3.3開放辦奧對外開放是中國繁榮發展的必由之路,習近平總書記一再強調:“改革開放只有進行時沒有完成時”。[12]國際奧委會始終秉承“卓越、友誼、尊重”的奧林匹克核心價值觀,主張多元文化的交流、碰撞和融合,秉持促進人類社會和平與發展的宗旨,始終以開放的姿態推動奧林匹克運動在全球的傳播。在籌辦奧運會領域,國際奧委會始終強調申辦、籌辦、組織、運營與管理知識成果的開放共享與屆際傳承,于1999年實施了奧運會“知識轉讓項目”(Transfer of Knowledge),于2005年實施了以“奧運會知識轉讓”為主的奧林匹克“知識管理項目”(The OGKM Program),并在《主辦城市合同》中規定了組委會分享指南、文件、資料的義務。開放辦奧在籌辦工作中得到貫徹落實體現在如下方面:

(1) 不斷借鑒和汲取其他國家的奧運會籌辦經驗。2015年11月,國際奧委會委派奧運會部執行主任杜比率團來北京指導籌辦工作,通過視頻播放、PPT演示和交流對話形式,介紹了索契冬奧會的成功經驗。杜比指出:“該指導研討會將從往屆奧運會的知識轉移到本屆組委會,以便他們能夠在前期成功的基礎上適應北京奧運會的獨特狀況。”[13]截至2018年5月底,相關國際組織已經派出國際專家152人次來京召開了38場OGKM系列研討會,對北京冬奧組委51個業務領域量體裁衣地傳授辦賽知識、技能、經驗。除了接受國際奧委會的指導,北京冬奧組委會還主動采用“走出去、請進來”的辦法,推動奧運會籌辦工作的開放、包容與延續。組委會聘請了14位國際頂級專家參與籌辦工作。組委會累計分批選派254人赴韓國平昌進行實戰培訓,最長實習期達到4個多月,以學習平昌冬奧會的舉辦經驗。此外,河北省舉行了“2018平昌·2022北京冬奧會交流合作推介會”,張家口市與法國尚貝里市、崇禮區與瑞士瓦萊州巴涅區簽署了友好合作備忘錄,加強與冰雪運動先進國家和地區的對接聯系。

(2) 通過籌辦奧運會,加強體育、文化等領域的國際交流,從而“講好中國故事、發出中國聲音、展現中國形象”。2017年10月,北京冬奧組委在加拿大舉行面向當地居民和華人華僑的冬奧會推介活動,向海外主流社會講述北京冬奧故事。同月,北京冬奧組委迎來35個國家/地區的160名北京友好城市青年交流營營員,開展了冬奧體驗日活動,通過體育和文化將各國青年團結在一起。北京冬奧組委還充分利用場館設計、會徽設計、特許商品設計等工作環節,積極展現中國文化元素、傳播中國良好形象。平昌冬奧會閉幕式上的北京8 min文藝表演則“運用現代手法和思維,蘊含豐富中國文化和冰雪運動元素,展現了新時代中國形象”[14]。

3.4廉潔辦奧習近平總書記指出:“反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。”[15]黨和國家始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓,為共產黨領導改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保障。因曾經遭受腐敗問題的侵擾,國際奧委會深知建立廉潔組織的重要性,在化解鹽湖城申辦賄賂丑聞之后,于2008年通過了《奧林匹克和體育運動善治的基本通則》,提出要加強最高級別的能力、誠信和道德標準,加強組織的問責、透明和控制,推動善治理念的達成。北京冬奧會提出了“節儉奧運、廉潔奧運、陽光奧運”的辦賽目標,廉潔辦奧在北京冬奧會的籌辦工作中得到了很好的貫徹,主要體現在以下2個方面:

(1) 加強了預算管理,充分利用現有場館和臨時場館,很好地控制了籌辦成本。為響應《奧林匹克2020 議程》,冬奧組委堅持科學、嚴謹、審慎、可行的原則編制冬奧會預算。北京冬奧會預算編制工作團隊由來自政府財政部門的負責人、會計師事務所的代表以及參與過北京2008奧運會的財務專家和奧林匹克學者共同組成,遵循科學、嚴謹、審慎、可行的原則編制了北京冬奧會預算方案。在場館預算過程中,注重與區域發展戰略融合,以市場為主渠道籌集運行資金,加強內部管理,嚴格控制辦賽成本。北京冬奧會所需25個場館中,現有場館9個、臨時場館5個、新增場館11個。現有場館和臨時場館的預算額度約占總預算額度的16.7%,大大節約了建設成本。北京賽區所需的12個競賽場館和非競賽場館中,有11個是北京2008奧運會的場館。3個賽區內部的場館布局也十分緊湊,許多設施在賽區內共用,大大節省了投資,同樣體現了節儉辦賽的理念(表2)。

表2 北京冬奧會場館預算[16]

(2) 強化了財務管理和監督審計,杜絕了腐敗問題。北京冬奧組委現設13個部門和2個賽區運行中心,其中內設的監察審計部負責監督各部門及其工作人員履行職責、廉潔自律情況;負責審計監督北京冬奧組委資金、物資等的使用管理情況和大宗物資采購、招投標、談判、拍賣等重大事項;負責調查北京冬奧組委各部門及其工作人員的違紀違法行為,并提出處理意見等。北京冬奧組委建立、健全了對場館建設項目、技術服務項目等進行招投標的制度安排,切實做到“陽光辦奧”;北京冬奧會延慶賽區通過強化政治責任、全程留痕、監督檢查、責任追究,把紀律規矩意識融入廉潔辦奧舉辦全過程;張家口市出臺了《關于廉潔辦奧的實施辦法》,堅持“公開透明、全過程覆蓋、全資金監管”的原則對涉奧項目進行跟蹤審計;國家體育總局則以備戰資金管理使用和運動員選拔為重點,積極履行職責,加強監督檢查,助力廉潔辦奧。

4 對北京冬奧會籌辦工作的前瞻思考

4.1有序推進與適度提前相結合國際奧委會將一屆奧運會劃分為6個階段,即申辦、基礎、規劃、運行就緒、運行和解散階段。根據國際奧委會奧運會部最新修訂的賽事交付計劃(Games Delivery Plan)和賽事管理整合路線圖(Games Management Integrated Roadmap),北京冬奧會籌辦階段可分為基礎、規劃、運行就緒、運行、解散等5個階段。其中,基礎、計劃和準備就緒階段屬于賽前期,賽事運行階段屬于賽會期,解散階段屬于賽后期(表3)。

現代奧運會的超大規模、復雜化和系統化特點促使國際奧委會形成了以時間階段為基本序列、以項目管理為基本模式、以任務倒逼為主要機制的籌辦工作管理特點。國際奧委會十分強調籌辦工作的有序性、階段性、銜接性和整體性。從2018年開始,北京冬奧會的規劃工作,由“基礎規劃”進入“專項規劃”階段,《語言服務行動計劃》《人才行動計劃》等相繼發布;場館建設工作由“規劃建設”轉入“全面建設”階段,新建基礎設施和賽會場館已全部開工建設;籌辦工作由“學習積累”進入“創新實踐”階段,平昌培訓的效果逐步顯現。在接下來的3～4個階段,北京冬奧會的各項籌辦工作必須按照國際奧委會的相關要求和整體行動計劃有條不紊地推進,在此基礎上做到適度提前,如市場開發計劃的實施、賽會志愿者的招募培訓、奧林匹克教育的推動等。

表3 北京冬奧會籌辦工作階段劃分及主要任務[17]

4.2國際規則與中國經驗相統一與其他國際組織一樣,國際奧委會權威的來源超出了國家主權的范疇,為了建構全球體育治理體系,把寬泛、松散的授權轉化為可以運作的規則、程序和行為方式。在制定國際統一規則的前提下,國際奧委會積極向全球提供了公共產品——奧運會。通過在世界范圍內舉辦奧運會,國際奧委會的行動實踐得到全球性的認同,國際奧委會的規則體系得到全球性的通曉,國際奧委會的價值觀念得到全球性的滲透。

美國學者將國際組織規則的權威來源分為授予性權威、道義性權威和專家性權威[18],國際奧委會的辦奧規則同樣來自于以上權威(圖1)。在接下來的時間里,北京冬奧會的各項籌辦工作也要繼續遵守國際奧委會一系列的辦賽規則,在辦賽實踐中牢固把握《奧林匹克2020議程》等技術文本的原則,同時要根據國際奧委會剛剛通過的“奧運會新規范”(Olympic Games:the New Norm)的要求進行動態性的調整。當然,“全球性”和“在地性”是硬幣的兩面,國際奧委會建立的辦奧規則必須與主辦國家和地區的規則、文化、條件能夠匹配,至少達成暫時的妥協和平衡。例如,當中國的新聞媒體管理制度與國際奧委會的媒體服務要求出現不一致的情況時,需要借鑒北京2008年奧運會的做法,進行適度調整。此外,北京冬奧會完全可以在文化符號的建構、場館投資建設運營的模式、奧林匹克教育的途徑方法等領域體現中國特色、中國風格和中國氣派,形成辦賽的中國經驗,為積極參與奧運會辦賽改革、化解辦奧難題提供中國式的解決方案。

4.3統籌規劃與重點布局相一致新發展理念中的協調發展理念注重統籌區域、經濟社會等因素,強調整體發展和重點突破。國際奧委會將奧運會的籌辦進行項目式管理,這意味著業務口的劃分和功能單元的組合將更加細化和具體,各項業務口的工作應被統籌規劃和整體推動。在《主辦城市合同:義務細則》中,北京冬奧會的運行要求被劃分為6類主題義務,下又分為34個責任領域,每個責任領域又分解為若干義務細則及運行要求(表4)。此外,冬殘奧會則有1類主題義務和1個責任領域。

圖1 國際奧委會辦奧規則的權威來源和實踐達成

Figure 1 The authoritative source and practice of the IOC’s rules on preparing Olympics

表4 北京冬奧會義務細則[19]

習近平總書記強調:“籌辦北京冬奧會、冬殘奧會,是一項系統工程,要加強組織領導和統籌協調……加強責任銜接和工作對接,確保各方工作同向、進展協調。”按照國際奧委會的要求,在北京冬奧組委的工作任務總表上,總體的籌辦計劃被分解成為10個方面、102項重點任務,并確定了51個業務領域,梳理的里程碑任務達到3 090項。接下來的籌辦工作也應按照既定的規劃和方針,全面推動各項任務得到完成和落實。另外,習近平總書記強調:“面對復雜形勢和繁重任務,首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數,同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。”因此,北京冬奧會的籌辦工作還應在把握全局、統籌推進的基礎上,著重抓好籌辦工作的重點領域、重點部位、關鍵環節和薄弱環節,防止工作失衡,實現籌辦系統的更和諧運行和資源的更合理配置。從不同時期和階段的重點工作布局看:在賽前時期,籌辦工作的重點應放在場館和基礎設施建設上,為舉辦奧運會提供物質保障;在賽會時期,籌辦工作的重點應放在賽事服務上,為運動員等客戶提供優質服務;在賽后時期,籌辦工作的重點應放在遺產繼承上,為發展冰雪運動提供良好條件。

5 結束語

行動必須以理念為先導,發展實踐也必須以發展理念來引領。發展理念作為哲學世界觀在經濟社會領域的集中映射,也體現著馬克思主義中國化的最新成果。 “從哲學層面看,新發展理念豐富了辯證唯物主義原理和唯物史觀主要內容,融匯了中國傳統哲學的精神,回應了現代西方哲學的思維取向,為人類普遍性的精神困局提供了中國特色的解決方案,體現了新時代中國馬克思主義哲學的新境界”。在新發展理念和辦奧理念的指引下,目前各項籌辦工作進入新的階段,為取得籌辦工作的最終勝利,必須繼續牢牢貫徹和落實“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的理念,扎實推動各項工作順利開展,確保按照時間節點和目標要求高標準完成籌辦任務,全面兌現在申辦冬奧會過程中的每一項承諾,把北京冬奧會辦成一屆“精彩、非凡、卓越”的奧運盛會。