我國電力企業買賣合同風險管理見解

陳瑩瑩

（廣東電網有限責任公司茂名供電局，廣東 茂名 525000）

買賣合同由買受人與出賣人兩方構成，是買受人與出賣人基于意思自治的原則訂立的買賣某種物品的協議，合同標的主要是物。當前，隨著我國電力行業的不斷發展，電力企業簽訂的買賣合同數量與日俱增，這在一定程度上加大了電力企業遭受買賣合同風險的概率，電力企業買賣合同糾紛頻頻發生，主要的發案環節就是商品房買賣、農網改造、建設工程分包轉包以及輔助材料購買等。從實踐情況來看，雖然案件的標的額從小到大數額不等，但都會對電力企業的正常發展造成較大的影響。此外，在買賣合同糾紛中，電力企業常作被告，一旦敗訴，就需要承大部分責任甚至全部責任，這會給電力企業帶來巨大的經濟損失。由此可見，研究我國電力企業買賣合同風險管理有著極為深刻的現實意義。

1 我國電力企業買賣合同風險的基本類型

1.1 買賣合同的主體存在問題

在電力企業所簽訂的買賣合同中，行為人沒有代理權，這會造成產生行為人無權代理的問題。一般情況下，行為人以被代理人的名義與他人簽訂合同，如果被代理人不知情則不必承擔合同后果，但如果行為人構成表見代理，電力企業則必須承擔合同的所有后果，切實地履行合同內容，如有違約則必將會承擔沉重的違約責任。此外，如果買賣合同相對方是無權代理人所為，則須由無權代理人承擔責任，但這類無權代理人大多都沒有一定的經濟條件來承擔買賣合同的違約責任，這就給電力企業的買賣合同造成了巨大的風險。

1.2 買賣合同的條款存在漏洞

就電力企業的買賣合同而言，合同的條款不夠明確，與合同訂立的根本相關條款存在許多漏洞，這就給了買賣合同相對方可乘之機，讓其能夠利用該漏洞來獲得不正當利益。而且在雙方約定不明確的情況下，可能會加重電力企業一方的合同義務，進而造成嚴重的后果，這種風險是電力企業遭遇最多的。

1.3 買賣合同的履行存在問題

在當事人雙方簽訂完買賣合同以后，無正當理由不能隨意地解除買賣合同，如果想解除買賣合同，必須符合《合同法》的相關規定或者雙方當事人一致同意。合同條款必須履行是一項古老的原則，但是從電力企業買賣合同的實際履行情況來看，合同的履行存在較大的問題，電力企業面臨著很大的履行風險。

2 當前我國電力企業買賣合同風險管理存在的問題

2.1 買賣合同風險規范管理程度較低

從實踐看，我國大部分電力企業的合同管理體系不是十分健全，存在一定的缺陷，導致了合同管理工作的開展缺乏相應依據，主要表現在以下幾個方面：第一，買賣合同簽訂的規范性比較低，合同條款所用的文字不夠嚴謹、全面與完整，合同內容有較大的歧義、缺陷以及漏洞，極易發生誤解與爭議；第二，合同審批的管理不足；第三，企業的內部控制制度不夠完善，欠缺對合同簽訂的監控，履行監控的力度也不強，未能對合同進行持續跟蹤，降低了合同的審批效率。

2.2 合同風險控制體系不夠完善

電力企業買賣合同的風險管理具有環節眾多、流程復雜、參與人員以及部門廣泛等特點，因此，在開展買賣合同的風險管理工作之前，必須建立一個系統的、科學的、完善的風險控制管理體系，有效地控制合同自簽訂時起至終止時止的所有風險。

2.3 電力企業的風險意識較低，忽視合同風險管理

由于各方面的因素的影響，電力企業的風險意識較低，對合同風險管理的關注度不高，忽視了合同風險的管理，合同草案的質量較差，管理者的審查能力較弱，合同內容的漏洞較多。同時，企業不夠重視各種證據的收集工作，在訴訟出現時往往由于缺乏有力的證據而敗訴，敗訴率相當高。此外，電力企業缺乏科學的評估依據，未能合理地評估買賣合同的各種風險，無法提前制定科學有效的風險預案。

3 完善我國電力企業買賣合同風險管理的策略

3.1 建立健全買賣合同風險管理的流程

買賣合同風險管理是一個系統，整體性較強，不僅涵蓋了風險識別與風險評價，還包括了風險處理與風險監控，這四個環節對買賣合同的風險管理至關重要，不可缺少其中的任何一個環節，所以，電力企業必須積極轉變策略，建立健全自己的買賣合同風險管理系統，及時地發現與評價買賣合同出現的風險，積極地采取措施加以解決。就風險識別而言，作為買賣合同風險管理的首要環節，對于高效開展買賣合同風險管理有著極為重大的意義，全面、準確的識別風險是解決風險的重要一步，從當前的實踐來看，對買賣合同的風險進行識別的方法有很多，例如，頭腦風暴法、核對表法、德爾菲法以及問卷調查法。在識別風險時，要特別注意合同主體的風險要素、條款風險要素、履行風險要素、爭議解決風險要素以及訴訟時效風險要素。就風險評價而言，要合理地對風險進行排序，有針對性地加以解決。就風險處理而言，要根據實際情況選用恰當的處理方法，提高風險處理的效果。就風險監控而言，要對已經處理好的風險進行隨時跟蹤，定期對其加以評估，根據監控的反饋情況不斷地優化企業的風險管理計劃。

3.2 增強買賣合同風險規范管理程度

要想落實好買賣合同的風險管理工作，就必須堅持增強買賣合同風險的規范管理程度。電力企業必須積極轉變陳舊的思維，加大對管理人員的培訓力度，提高管理人員的風險意識，不斷地增強其對合同風險管理的重視度。此外，電力企業還應該不斷地健全自己的合同管理體系，完善內控制度，設置專業的法務部門，由其開展相關的法律工作，具體負責買賣合同的風險管理，從而確保企業買賣合同風險管理的效果得以持續提升。

4 結語

總之，在社會主義市場經濟不斷深化發展的今天，買賣合同已經成為人們進行交易的重要載體，科學地進行買賣合同的風險管理工作與合同雙方當事人的切身利益息息相關，對保障電力企業的利益、避免造成巨大的經濟損失有著極為重大的意義。