唐振東
(陜西建工第二建設集團有限公司,陜西 寶雞 721000)
在土木工程施工建設過程中,為了能夠有效加強施工現場安全管理,應當正確審視和定位實踐中存在的問題,針對性地采取一些措施予以解決。土木工程項目建設過程中,施工安全管理工作無論是基于開發商的效益視角還是業主安全視角,都是至關重要的。
今年來隨著社會經濟的快速發展和建筑行業的不斷進步,雖然土木工程整體施工管理水平有所提升,但是土木工程施工現場管理工作依然存在著一些問題與不足,具體表現在幾個方面。
從實踐來看,目前國內土木工程施工管理過程中普遍缺乏安全防控意識,即便制定了相應的安全管理制度,執行效果也不佳、不持久,不利于工程項目施工現場安全管理,以致于產生很多的安全隱患問題。安全防控意識差,主要表現在幾個方面:一是,土木工程施工現場缺乏行之有效的防火以及排水設施和系統。火災、水災是安全隱患的防控工作的重點,同時也是土木工程施工現場安全管理工作不可或缺的一部分。從實踐來看,若土木工程施工現場管理過程中缺乏有效的排水與防火設施,則一旦發生水災或者火災,就難以進行及時而又高效地處理,其后果不可小覷;二是,土木工程現場施工過程中封閉管理不到位,部分非作業人員隨意進出施工現場,加之安全保護措施落實不達標,很可能會引發施工現場安全隱患和問題。
現階段國內土木工程施工現場安全管理工作中仍然存在著一些問題與弊端,比如安全管理制度執行乏力、效果不佳等。土木工程施工過程中,很多建筑施工企業內部尚未建立專門的安全監管部門,未能及時準確地把握施工現場安全管理要點,安全管理難見成效。雖然部分建筑施工企業建立了監管制度,但是真正落實的效果并不理想,也未安排專門的監管人員組織開展工作,以致于監管工作乏力,安全事故頻發。值得一提的是,部分施工現場安全監管人員缺乏專業知識和技能,責任心不強,現場施工管理中因自身水平有限而導致安全管理工作難以有效開展;加之思想上對安全管理工作缺乏重視,導致土木工程施工現場安全管理流于形式,很多情況下僅僅是應付檢查,安全管理工作難見成效。
基于以上對現階段土木工程施工現場安全管理問題分析,筆者認為要想加強安全管理,應當從幾個方面著手。
當前土木工程項目施工建設過程中應當健全和完善施工安全管理機制,通過制度的落實來有效加強現場施工安全管理工作。第一,建立各項科學以及專業的施工安全管理規章制度,通過制度的嚴格落實來有序開展生產安全管理工作;第二,土木工程施工安全管理機制制定時,我們應當明確其意義以及應用范圍和時間,應當充分發揮制度或者機制的重要作用,從某種意義上來講制度的實施遠比制定的價值更大;第三,完善施工現場安全管理制度,應當從施工安全事故防范以及控制兩個層面進行,安全風險的防范需要先進的技術手段,只有確保技術的有效性以及科學合理性,才能提高施工項目的科學防范性;安全控制工作中以生產程序為對象,并且將生產程序中的各分項以及分部技術要點、風評等均涵蓋在施工現場安全管理制度之中,并在此基礎上制定切實可行的應對措施。
土木工程施工企業應當加強員工安全知識和技能教育培訓,掌握施工現場安全管理技能,從而真正落實安全責任。首先,凡進入工程施工現場的人員均應當學習安全法律、法規知識和要求,并對其嚴格考核,否則不能進入施工現場。其次,對特殊工種人員應當憑操作證上崗。同時,進入土木工程項目施工現場的人員,還應當持技能證書,比如架子工應當定期做體檢;最后,對施工現場違章指揮人員嚴厲處罰。同時,對土木工程施工過程中的違章操作人員采取停工處理措施,并對其進行教育。土木工程施工單位應當建立健全安全培訓以及技能教育機制,明確教育人員、崗位以及內容,提高他們的安全意識與能力。對于施工人員進行技能培訓教育,提高一線工種和勞動者的安全意識與自我安全保護能力。同時,還要加大安全創新以及技術改造,加大新技術工藝、新設備以及新材料的投入力度,以此來提高土木工程項目整體施工安全管理效率。
土木工程現場施工安全管理工作中,應當做好三級安全交底工作,由項目部責任人負責,加強各環節的施工安全管理,各小組應當加強交流合作,以此來提高安全施工效率。同時,還應當明確各組安全技術交底內容,將交底內容準確傳達到每一個施工人員的手中,明確內容并進行書面記錄,最終由責任人簽字。土木工程安全施工管理過程中,應當保證落實管理原則,尤其要嚴謹告知施工安全隱患。在健全安全管理制度過程中,應當切合實際履行以下管理原則:第一,管理工作應當科學合理,管理人員應當與時俱進,并應從思想上和技能兩個層面上加強重視,落實好施工現場安全管理工作;第二,加強人性化管理,堅持人本管理意識和原則,全面推進土木工程施工建設順利進行;第三,安全管理工作切忌紙上談兵,應當確保其實效性,并且將安全管理工作與技能要點嚴格落實到各環節之中。
在土木工程項目施工建設過程中,管理部門應當認真履行安全監管職責,按照規范和要求加強施工現場安全監管,完善各部門安全管理機制與程序,做好各項安全監督管理工作。同時,應當確保主管部門監督職責能夠有效發揮作用,不斷加強土木工程安全管理執法結構改革,組建一支素養高、業務能力強的安全執法監督管理隊伍,并且能夠深入施工現場進行動態化監管。在此基礎上還應當建立完善的安全施工監管體系,這是建筑施工企業確保土木工程項目施工建設質量及其安全可靠性的基礎。對于建筑施工單位而言,責任人應當全面分析和把握土木工程項目施工建設過程中存在的各種安全隱患和問題,能夠根據施工程序和技術要求完善各環節的安全監管機制,通過不斷優化監管資源、建立監管與巡查管理制度,明確土木工程施工安全責任,規范各環節操作流程,從而使安全管理工作能夠切實落實到實處。
綜上所述,土木工程項目施工建設具有規模大、周期長以及技術性強和工況條件復雜多變等特點,為了能夠有效確保施工現場安全可靠性,應當立足于實際,多管齊下,既要建立一套切實可行的安全監管體系,又要從人員素質水平提升、安全管理措施完善以及技術交底和現場施工安全監管等方面入手,這樣才能確保土木工程施工安全可靠性。