梅州市城市空氣質量變化及對策分析

黃文浩

（梅州市環境科學研究所，廣東 梅州 514071）

梅州位于廣東東北部，地處粵閩贛三省交界處，是全國生態文明建設試驗區，常住人口437.43 萬人，介于東經115°18′-116°56′，北緯23°23′-24°56′，屬亞熱帶季風氣候，是南亞熱帶和中亞熱帶氣候區過渡地帶，光照充足，雨水豐盈且集中。近年來，全市緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，加大了全市環境保護力度。截至2016年底，全市共建立污水處理廠10 座，城市污水處理能力達到34 萬t/d，城市生活污水集中處理率為94.64%，城市生活垃圾無害化處理率為100%，全市環境質量總體保持穩定，梅州市城區空氣質量AQI 指數優良率為98.1%，主要江河水質達標率為100%。

1 梅州市主要大氣污染物濃度變化分析

1.1 空氣質量總體變化情況

2015-2017年，梅州市城區環境空氣質量日均達標分別為：349 d、358 d、365 d，空氣質量日均值達標率分別為96.1%、98.1%、99.2%。三年來，梅州市城區環境空氣質量各項監測指標年均值均達到了《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。2017年，梅州市城區環境空氣質量綜合指數排名全省第6 位。綜上，三年來全市城區環境空氣質量日均達標率不斷提升，呈現出穩定良好發展趨勢。

1.2 六項污染物指標變化情況

AQI 環境空氣質量綜合指數是綜合考慮細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化碳、臭氧及一氧化碳等六項污染物的污染程度，判斷城市空氣總體污染程度。三年來，梅州市主要污染物污染變化如下。

1.2.1 細顆粒物濃度

2015-2017年，梅州市PM2.5 平均濃度為35 μg/m3、 28 μg/m3、30 μg/m3，總體上呈現出下降趨勢，但2017年較2016年細顆粒物濃度上升了7.14%。

1.2.2 可吸入顆粒物

2015-2017年，梅州市PM10 平均濃度為51 μg/m3、 46 μg/m3、50 μg/m3，2017年較2016年可吸入細顆粒物濃度上升了8.70%。

1.2.3 二氧化硫

2015-2017年，梅州市SO2平均濃度為9 μg/m3、 7 μg/m3、8 μg/m3，較2016年二氧化硫濃度上升了125%。

1.2.4 二氧化氮

2015-2017年，梅州市NO2平均濃度為23 μg/m3、 25 μg/m3、28 μg/m3，梅州市空氣中的二氧化氮濃度總體上呈現出逐年上升趨勢，2017年較2015年上升了21.74%。

1.2.5 CO 第95 百分位數濃度

2015-2017年，梅州市CO 第95 百分位數濃度平均濃度為1.3 mg/m3、1.3 mg/m3、1.3 mg/m3，連續三年保持穩定。

1.2.6 O3最大8 小時滑動平均值第90 百分位數濃度

2015-2017年，梅州市O3最大8 小時滑動平均值第90 百分位數平均濃度為118 μg/m3、111 μg/m3、 120 μg/m3，2017年較2016年下降了6.30%。

綜上，2017年全市空氣質量中的主要污染物細顆粒物濃度、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮均較上一年度呈現出上升趨勢，應引起重視。

1.3 降塵

2015-2017年，梅州市城區降塵年均值分別為 3.58 t/（km2·月）、3.97 t/（km2·月）、4.23 t/（km2·月）。三年來，全市城區降塵年均值呈現出較大幅度的增加，累積增加了18.16%，雖然低于廣東省推薦標準 （8 t/（km2·月）），但逐年增長的現狀需要相關部門采取措施，遏制其上升趨勢。

1.4 酸雨變化情況

每年采集降雨樣品數量不一致，其中2015年為118 個、2016年為152 個，2017年為111 個，但從酸雨發生的頻率來看，2015-2017年分別為16.9%、18.4%、6.3%，酸雨頻率比2016年上升了12.1 個百分點，總體來看，降水質量基本保持穩定。

綜上，2015-2017年以來，梅州市大氣環境質量總體呈現出持續向好發展態勢。六項主要污染物中，細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮等年均濃度呈現出一定程度的上升趨勢，應引起足夠重視。降塵年均值也呈現出較大幅度的增長。降水質量總體保持較為穩定。

2 梅州市大氣污染成因分析

2.1 氣候因素

梅州市的空氣質量綜合指數與氣象要素密切相關，與氣壓呈正相關，與氣溫、相對濕度、雨量呈顯著負相關，且梅州空氣質量綜合指數與氣壓關系最為密切。其中，1月空氣質量狀況最差，通常在每年10月至次年3月，全市的首要污染物為細顆粒物，而6-8月首要污染物為臭氧。1月空氣質量狀況相對最差。梅州市位于廣東省東北部，屬亞熱帶季風氣候，是南亞熱帶和中亞熱帶氣候區的過渡地帶，地處低緯，臨近南海，常年受太平洋和山地的特定地形影響，2017年呈現出雨量略少、氣溫略高、高溫天數明顯偏多的特點，獨特的氣候條件以及較少的降水等都不利于污染物擴散，污染物濃度便會升高。

2.2 能源消耗較高

歷年的《梅州國民經濟和社會發展統計公報》公布的數據顯示，2016-2017年全市規模以上工業綜合能源消耗量達642.92 萬t 標準煤，2016-2017年全市GDP年均增速分別為7.5%、6.8%，雖然全市工業能源消耗整體呈現出下降趨勢，但全市工業能源消耗量依然較高。其中，煙草、建材、電力、水泥、礦產、機電制造等主要支柱性產業的能源消耗占比較大。總體來看，全市工業增加值發展，能源驅動型經濟發展的特征較為明顯，且梅州市的能源消耗依然以煤炭為主，這也增加了全市大氣污染壓力。2017年全市常住人口437.43 萬人，較2016年增長了1.35 萬人。隨著城市人口的增長，日常生產生活中的能源消耗也是加劇城市大氣污染的重要因素之一。

2.3 產業結構和布局不夠合理

從2017年全市工業二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵導致大氣環境質量污染加重的主要污染物排放企業的調研分析來看，全市大氣環境中的污染物排放主要集中于發電、化工、鋼鐵、水泥等高耗能企業，主要集中于市區。近年來，隨著梅州市工業化、城鎮化進程的加快和快速推進，梅州市經濟社會的發展取得了顯著成就，居民的可支配收入也逐年提升，但高耗能工業企業所排放出的大氣污染物加劇了全市大氣污染程度，也導致全市大氣污染物排放呈現出累積效應，加劇了主城區的大氣污染程度，這也是產業結構及其布局不合理導致的區域環境污染的具體表現。

2.4 機動車、揚塵等污染

據統計，截至2017年底，梅州市機動車保有量達到了72 萬輛，較2016年底，全市機動車保有量增長了近16.9 萬輛，在新增的16.9 萬輛機動車中，近9 成都是汽車，在行車高峰時段，機動車尾氣污染隨著機動車保有量的不斷增加而呈現出加重態勢，使得梅州市城市大氣質量受到較大影響。此外，隨著梅州市城鎮化進程的加快，房地產、交通等在建工地、基礎設施的建設與周邊大氣污染物遠距離輸送等，都成為全市大氣環境污染的重要影響因素之一

3 梅州市大氣污染防治措施

近年來，在全市上下的共同努力下，梅州市大氣質量狀況整體呈現出穩中向好的態勢，雖然個別大氣污染物濃度出現了上升態勢，但大氣質量整體較好。針對目前全市大氣污染狀況和成因，要想做好全市大氣污染防治，重點需要從完善政策、加強行業監管、突出高污染行業整治等方面持續用力，堅決打贏“藍天保衛戰”。

3.1 完善政策措施

在歷年大氣污染防治的成功經驗基礎上，梅州市要繼續鞏固大氣污染防治的成功經驗。首先就是要進一步完善全市大氣污染防治機制，在全市大氣污染防治2017年度實施方案基礎上，進一步做好下一年度的實施方案內容。此外，還需要繼續完善《梅州市區禁止黃標車通行實施方案》《梅州市大氣污染防治強化措施及分工方案》《梅州市污染天氣應對工作方案》等，加強對全市大氣污染治理重點項目的監督制約。要繼續落實《梅州市今冬明春環境質量保障工作方案》，實行更加嚴格的“企業限產停產、工地停工”等應急防控措施，嚴格落實“削峰降值”等管控目標。要繼續加大開展工業污染源治理、城市面源污染以及機動車污染管控專項監督檢查，重點要大力推進機動車污染防治、鍋爐整治、揮發性有機物整治、揚塵污染控制和秸稈禁燒等[1-2]。

3.2 優化能源結構、產業布局

在保持經濟社會發展的現實需要基礎上，有計劃、有步驟地逐步降低全市煤炭的使用量，加大對電力、水泥、鋼鐵等高耗能行業的監管力度，積極倡導清潔生產理念，繼續完善能源消耗強度與能源消費總量“雙控”機制[3-4]。要普及和推廣清潔生產技術，大力提升天然氣、太陽能、風能等清潔能源的使用比例。同時，要大力發展低碳、環保、高效產業，培育節能環保型企業，從財政、稅收等方面積極引導、鼓勵全市工業企業轉型發展。

3.3 加強重點行業環境監管力度

要積極應用環境監測等先進技術，加強對電廠、水泥等高排放行業和國控、省控等重點企業的監管執法力度，實行24 小時在線監測監控[5]。持續推進全市揮發性有機物整治工作，前期做好VOCs 排放現狀的調查分析，建立全市揮發性有機物監管企業名錄，定期做好監督檢查，督促重點行業企業做好揮發性有機物綜合整治和相關節能環保設施設備的安裝、使用，降低污染物排放量。要根據全市重點行業企業特點，重新劃定高污染燃料禁燃區，即將梅州市城區全部建成區劃為高污染燃料禁燃區，加大高污染鍋爐的淘汰力度。

3.4 加強揚塵、餐飲油煙和機動車污染防治

首先，要繼續推進城區大氣污染防治整治行動，加強住建、城管、環保等多部門聯動執法機制。建筑施工工地揚塵管控要嚴格落實“五達標、一公示”制度和“日查周報月講評”制度，施工現場要做好圍蔽、覆蓋、沖洗和綠化等防塵措施，定期對施工場地開展明察暗訪和監督檢查。其次，要繼續加強黃標車專項整治工作，加快推進全市黃標車淘汰力度，加強新車環保管理，執行國五排放標準。再次，要完善梅州市機動車污染減排環檢監控信息平臺建設，推動全市機動車檢測站完成工況法檢測升級改造，加強銷售和注冊兩個環節的柴油車達標管理。另外，要強化在用車排放監管，加快削減高排放汽車總量，加大油氣污染監管力度。最后，要全面做好全市主城區大中型餐飲企業油煙排放情況調查，完善臺賬，建立長效治理機制。

4 結語

城市大氣污染防治是一項長期而艱巨的任務，2015年以來，梅州市環保工作緊緊扭住“三大抓手”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊扣“改善生態環境質量”工作總目標，深化總量減排，嚴格落實建設項目管理，梅州市空氣污染防治方面取得了良好成績，為加快梅州發展提供良好環境保障。但隨著城市化、工業化進程的加快，全市空氣污染防治工作依然不能掉以輕心，需要政府、企業以及廣大市民共同努力。在總結過往寶貴的大氣污染防治經驗基礎上，人們需要不斷完善各項措施。