新時期水利工程征地移民問題及措施研究

陳志剛

（青海省引大濟湟工程建設管理局，青海 西寧 810001）

注重新時期水利工程征地移民問題及措施研究，可滿足這類工程作業計劃深入推進要求，促使水利工程在實踐中的征地移民工作落實效果更加顯著，確保其建設狀況良好性。因此，新時尚實施水利工程征地移民計劃的過程中，應對相應的問題進行深入分析，找出針對性強的處理措施進行科學運用，使得現代水利工程建設中的征地移民狀況得以改善，避免對工程的施工效率、施工效益等造成不利的影響。

1 重視水利工程征地移民研究的必要性

為了使水利工程征地移民研究工作能夠落實到位，則需要對重視這方面研究的必要性有所了解。具體表現為：（1）重視水利工程征地移民研究，有利于為工程后續的作業計劃實施創造有利的條件，滿足水利工程施工作業高效開展要求；（2）重視水利工程征地移民研究，可為這類工程建設目標的實現提供支持，促使水利工程在實踐中能夠處于良好的發展狀態，避免影響工程施工進度；（3）重視水利工程征地移民研究，可減少對該工程建設效果的影響，提升水利工程在實踐中的整體規劃建設水平，實現其科學發展目標。

2 新時期水利工程征地移民問題研究

新時期在開展水利工程征地移民工作時，為了發揮出這項工作的實際作用，則需要對相關的存在問題進行研究，避免影響水利工程施工效率。該工程征地移民問題包括以下方面。

2.1 溝通交流工作水平有待提升

新時期水利工程征地移民過程中，為了確保工程后續施工作業的順利進行，則需要做好相應的溝通交流工作，有效解決工程所在區域廣大群眾的后顧之憂。但是，實踐中因某些水利工程征地移民方面的溝通交流工作水平有待提升，使工程作業計劃難以深入推進，影響水利工程的施工效率。具體表現為：（1）新時期部分水利工程征地移民方面的溝通交流工作開展中，由于對當地群眾提出的訴求、工程所在區域的實際情況等考慮不夠全面，導致征地移民溝通交流工作水平有所下降，無形之中對水利工程建設效果造成了不利的影響；（2）在進行水利工程征地移民溝通交流工作中，由于相關單位過于看重自身的經濟利益與工程施工進度，未能以科學的征地移民溝通交流工作方式處理實際問題，使水利工程在這方面的工作落實效果不顯著，降低了其征地移民方面的工作效率。

2.2 政策、法規及標準方面存在差異

現階段我國對于水利工程征地移民工作相關的補償補助標準各地是不同的，存在一定差異，且相關政策、法律及標準制定、實施中所采取的針對性措施少，甚至在同一工程項目當中，因涉及不同省份、地區，補償標準并不相同，從而對征地移民工作的公平性產生了不利的影響，制約著移民安置工作水平的提升。同時，受到政策、法規急標準方面存在差異的影響，會使新時期水利工程征地移民工作難度加大，給工程施工計劃推進中造成不同程度的影響，致使水利工程征地移民工作效率與質量缺乏保障。

2.3 其他方面的存在問題

通過對新時期形勢變化的深入分析，也需要關注水利工程征地移民中在這些方面的存在問題：（1）組織管理制度不夠完善，工作內容有待細化。實踐中由于某些水利工程征地移民中存在著職責不明、角色錯位的問題，對征地移民工作造成了相應的影響，加上移民安置中的組織管理制度不夠完善，未能結合與時俱進的發展要求細化相應管理工作內容，加大了水利工程在征地移民方面的問題發生率。（2）部分水利工程征地移民中的整體規劃方案缺乏合理性，且對群眾的合法訴求處理不及時，使征地移民工作進展緩慢，難以達到新時期水利工程科學建設要求。（3）新時期一些水利工程征地移民過程中未能從全局的角度進行充分考慮，對環境保護、群眾切身利益保障、科學的規劃建設等方面缺乏深入思考，導致水利工程征地移民工作開展未能達到預期效果，給工程后續的施工作業開展帶來了阻礙作用。

3 應對新時期水利工程征地移民問題的措施研究

3.1 提升溝通交流工作水平

為了使新時期水利工程征地移民計劃能夠順利實施，滿足工程進度方面的要求，則需要重視該工程征地移民方面溝通交流工作水平的提升。具體表現為：（1）水利工程征地移民過程中相關部門及人員應充分考慮當地群眾的合法訴求，積極開展溝通交流工作， 有效解決群眾利益方面的問題，降低糾紛、上訪等事件發生的概率，確保新時期水利工程征地移民工作落實有效性，為這項工作科學建設目標的實現提供保障；（2）對水利工程征地移民溝通交流效果加以評估，處理好影響其效果的因素，且在政策法規的支持下，做好水利工程所在區域廣大群眾的思想工作，增強該工程在實踐中的征地移民處置效果。

3.2 充分考慮政策、法規及標準方面的影響

新時期基于水利工程征地移民工作的開展，為了提升這項工作水平，則需要相關部門及人員在實踐中充分考慮政策、法規及標準方面對水利工程征地移民的影響，落實好相關的應對工作。具體表現為：（1）相關部門必須充分結合水利工程建設過程中征地移民工作實際工作的具體情況及群眾需求，完善相關法律法規和政策標準，盡可能地保證這些方面的內容統一性、合理性，從而為水利工程征地移民處置工作高效開展提供科學指導；（2）水利工程征地移民過程中政府、業主方等應加大各項工作開展中的配合力度，并通過對征地移民實踐中相關政策、法規及標準的充分考慮，針對性地開展協調工作，妥善安置移民，使水利工程作業計劃得以順利實施。

3.3 其他方面的應對措施

在應對新時期水利工程征地移民問題的過程中，也需要重視這些措施的科學運用：（1）通過對創新理念的運用，健全水利工程征地移民中的組織管理制度，建立移民安裝方面長效的工作機制并實施到位，給予工程征地移民實踐中的工作計劃推進可靠保障；（2）根據實際情況，制定出水利工程征地移民中合理有效的整體規劃方案，促使相應的工作開展更具針對性，保持水利工程良好的征地移民狀況；（3）從全局的角度對新時期水利工程征地移民進行充分考慮，強化具體工作進行中生態環境保護、群眾切身利益維護等方面的意識，使得水利工程在實踐中的征地移民工作開展更加高效。

4 結語

綜上所述，在這些措施的共同支持下，可實現對新時期水利工程征地移民問題的科學處理，為工程施工計劃的順利實施打下基礎，逐步實現水利工程建設目標。因此，在提升新時期水利工程建設水平的過程中，應給予其征地移民問題與措施運用更多考慮，并對征地移民工作在水利工程實踐中的落實過程進行嚴格把控，避免影響這項工作落實效果。