新常態下城市規劃的傳承與變革

李 露

（景德鎮市建筑設計院，江西 景德鎮 333000）

隨著社會經濟的快速發展，在當前經濟新常態時代背景下城市規劃過程中更應當注重傳承以及變革，這同時也是城市可持續發展的關鍵，否則城市將成為沒有精神內涵的空殼。

1 新常態背景下的城市發展特征分析

1.1 多元化發展

近年來國內城市化建設進程速度不斷加快，城市發展速度驚人，而且城市發展主力已經從以往的投資驅動力逐漸向財富驅動力轉移。從經濟層面而言，中國是制造業大國，在當前激烈的競爭環境條件下再擴張的難度相對較大，迫切需要升級和轉型，可以通過提高內需來發展服務業，從而使城市發展逐漸朝著多元化的方向發展。其中，城市逐漸朝著工業化方向發展，為了追求更多的利益而大量發展工業，生態環境必然遭到破壞，發展成本較高，城市特色逐漸消失。

1.2 轉型

在當前經濟新常態下，國內城市的發展已不再是簡單地增加數量，而是將重點放在了優化結構以及品質的提升上。從現階段城市總量上來看，國內城市建設總量非常大，但是公共服務跟不上發展的步伐。較之于傳統的城市數量增長而言，在國內城市化建設以及發展過程中，更應當提高城市的建設品質，城市化發展應當依賴于結構的不斷優化以及傳統優秀文化的傳承和變革。在當前全球化經濟快速發展的時代背景下，城市發展和轉型是必然的，但我們不能因此而一味地崇洋媚外或者千篇一律地發展城市，失去了城市的基調和特色。

2 城市規劃過程中的傳承

2.1 合理降速

如果城市發展過分追求速度，則會出現后勁不足等現象。一旦發展潛力用盡，必然會影響發展速度，甚至使發展停滯不前或者倒退。在該種情況下，大規模經濟下滑問題非常嚴重。為此，我們應當立足實際，制定切實可行的政策和措施，避免一味地追求城市建設與發展速度而忽略了本地和傳統文化的融入。城市規劃建設一味地高速運行，必然會超出承受能力。為此，我們在城市規劃建設過程中應當立足于大局，切忌以犧牲小群體或者弱勢群體的權益來富裕其他人群或者地區。相反，應該進行綜合權衡，以科學合理的發展基調來實現共同發展，使城市發展能夠長期處于一種穩定狀態。城市規劃建設提速，必然對生態資源以及環境等造成破壞，目前，我們在追求社會經濟快速發展的時候，反而忽略了周圍的環境保護問題，賴以生存的生態環境遭到了污染，有限的資源瀕臨枯竭和消失。基于此，筆者認為城市規劃建設與發展應當合理降速，堅持人本理念以及科學發展觀，在傳承優秀文化和理念的基礎上來提高城市規劃品質。

2.2 多元化

城市建設之初都非常重視對城市進行合理規劃，然而后來發展過程中因過分追求經濟利益而導致城市規劃偏離了軌道，與原來的科學規劃和發展理念相悖。在現階段城市化建設進程中，應當擺脫以工業化建設促進社會經濟發展的錯誤理念，通過多元化發展可有效改變現狀，重回城市發展最初軌道。尤其在當前新常態背景下，城市規劃建設更應當因地制宜，結合本地區的特點，規劃和建設個性化城市，在城市規劃過程融入傳承理念。

3 城市規劃中的變革

在城市規劃建設過程中，既要做到合理降速以及多元化發展，傳承優秀文化，又要加快城市發展變革，從多方面入手進行優化改進，并做好以下幾個方面的工作。

3.1 加快產業結構升級轉型

隨著城市化建設進程的不斷加快，城市工業建設用地面臨著嚴峻的形勢，迫切需要進行二次開發。在此過程中，應當加強城市規劃建設且重視用地規劃，通過老廠區以及倉儲用地的合理規劃以及改造，對城市空間進行優化布局。同時，還要進一步加強棚戶區以及城中村的規劃改造，實踐中為了能有效決群眾住房問題，應當以共同富裕以及縮小城鄉差距為目標，加快棚戶區以及城中村的優化改造。在老舊城區規劃改造過程中，以改善群眾住房品質為重點。尤其在當前人口老齡化的趨勢下，老城區以及舊城區的改造成為城市規劃建設的重中之重。

3.2 利用新媒體技術規劃城市發展新空間

在當前新媒體時代背景下，城市規劃建設過程中應當積極引入先進的信息技術平臺，利用大數據技術手段對城市規劃過程進行動態化管控，從而實現城市規劃的動態化。同時，基于網絡平臺使更多的人能夠切身感受到城市規劃建設及其變化的過程，并且能夠從中體驗城市變革的魅力。新媒體技術手段的應用，最為明顯的一個特點就是各行業間的界限越來越模糊，而且已經逐漸成為傳統行業發展以及創新革新的平臺。在此過程中，自主人士以及自主產業逐漸成為一種新興的發展模式，并且對人們的消費觀念和模式產生了影響。從近年來的政府工作報告中可以看出，網絡、創新以及新媒體已經成為出現頻率較多的詞語，而且人們的生產生活方式也隨之發生了巨大的變化。以體驗消費以及新媒體為重點內容的經濟理念促進了城市規劃建設與發展的變革，城市規劃應當立足實際，保持與時俱進，基于傳承而不斷變革，從而為城市規劃建設與發展提供動力。

3.3 主導產業理性化

在傳統的思維模式和思想觀念下，城市為我們提供的只是豐富的日常生活消費品、必需品以及優質高效的服務等，城市只是作為生產機器而存在。然而，新常態背景下的社會經濟發展以及增長非常穩定，城市不再只是為人們提供生活、生產以及消費和服務需求的冰冷工具，城市給人們帶來了全新的消費理念，為人們提供了非常多的消費機會和空間，現階段城市在人們意識中的認知已經發生了較大的改變。基于此，筆者認為現階段城市規劃建設過程中的重點工作應當放在主導產業的價值挖掘上。在當前的形勢下，主導產業已經成為城市發展的核心，以主導產業為引導，城市發展將更加的全面和深入。整體而言，在當前新常態下我國城市規劃建設過程中應當立足實際、量力而行，切忌急功近利以及貪功冒進，否則將起到負面效果。

3.4 提高人們的生活質量

在城市規劃過程中應當以服務民眾為本，避免出現規劃建成一座城以后不久就成了空城或者鬼城的現象發生，城市規劃與建設的目的在于提高人們的生活質量，而不是“門面工程”。在城市規劃建設過程中應當本著傳承以及變革的本質要求，立足于實際，借助現有的資源進行合理規劃，建造宜人宜居的城市。同時，還要站在人民群眾的角度綜合考慮問題，密切關注人們的需求以及生活質量和品質，科學合理地配置各種城市公共基礎設施，以服務和改善人民群眾為目標，以幫助人民群眾解決生活、學習以及工作等各方面的問題為城市規劃的起點與最終歸宿。在城市規劃過程中，應當調動人們的參與積極性，廣泛聽取群眾的意見和建議，這樣才能提高城市規劃效率，才能實現真正的“變革”。

4 結語

總之，新常態背景下的城市規劃建設工作，既要傳承，又要變革。實踐中應當處理好二者的關系，才能提高城市規劃的可行性，才能實現城市可持續發展。