淺析企業如何構建雙重預防機制

楊軍平

（西藏玉龍銅冶股份有限公司，西藏 昌都 854000）

企業構建之時，應當貫徹落實以安全為主的作業思想，安全作業不僅能讓工作人員放心工作，還能有效促進社會和諧的發展，所以企業應當高度重視安全問題。為了更好地響應國家構建雙重防御機制政策的號召，企業構建之時，應當盡可能地降低風險發生的幾率。

1 安全管理的具體方向

管理是把人們在進行集體活動的行為做有效合理地調節和控制。管理學是綜合交叉學科， 使用什么樣的管理方針，采用何種管理辦法，都將直接影響管理效果。所以，怎樣將事后管理、程度管理、原因管理、經驗管理、成果管理轉換成科學管理、過程控制、預見性管理、系統分層管理、制度化管理，是我國企業安全管理工作中需要解決的主要問題。

從不同的層面來講，在企業生產中沒有絕對的安全，同樣，絕對的危險也是不存在的。部分的危險因素和安全隱患在生產過程中是客觀存在的。但這樣的情況，采用科學的方法和有效的管理制度就可以降低其發生率。運用高效的安全管理辦法可以提高企業生產的安全性。

安全事故主要發生于企業單位的生產經營活動中，是會對人體安全和健康造成損害，還會造成生產器械的損壞以及產生相應的經濟損失，造成原本的生產活動暫時性或永久性終止的未預料事件。安全事故有一定的突發性。從傳統的管理理論出發，要想預防事故發生，就需要對已發生的問題進行研究和考察。但是從馬克思主義哲學理論的角度來講，事物偶然性的內在因素一定存在著相應的必然性。通過對事故發生的規律進行研究發現，在發生重大的生產安全事故前，都會出現一些明顯的科學預兆，風險和安全隱患比較明顯。所以管理者對生產過程中的潛在風險應該采取合理的控制方法和清除措施，可以很大程度地降低風險和事故發生的幾率。

2 實現雙重防御機制的具體依據

2.1 安全教育的宣導及風險管控措施

隨著科技和經濟的發展，企業的生產規模不斷地擴大，傳統的生產經營方式和現代化的生產經營方式在一個企業里并存，各類的安全隱患在企業中交錯存在。所以，企業要注重對員工的安全教育，在很多企業里基層員工意識不到安全問題的重要性，不明白什么是風險，什么是危險源。所以，為了更好地建立企業的雙重防御機制，在隱患排查的工作中， 一定要注意大力宣傳安全生產、安全作業的重要性，提高作業、生產人員的安全意識，避免因疏忽大意造成不必要的損失和事故，定期組織基層人員學習相關的安全知識，保證在人人都掌握基本的應急知識和技能。同時，實施和完善安全生產的責任制，加強日常管理和安全宣導；實行黨政同責，一個崗位雙重職責，失職必究；嚴格管控，提高企業上下對安全問題的重視度，設置安全預警系統，提高執行力，發現問題及時處理；增強法制監管強度，消除重大事故發生的勢頭。在上述的建議中可以發現，貫徹落實好制度是降低危險發生幾率的首要條件。

2.2 兩個核心構件雙重防御機制

（1）在生產過程中的安全事故和損傷人體健康的可能發生事件及其后果被稱為風險。風險具有兩個明顯的特點：程度嚴重和不確定性。不確定性表示發生事故的概率不確定，程度嚴重是指：造成的后果嚴重，并且結果多半具有不可逆轉性。

風險分級管控是將風險劃分為不同的等級，是根據涉及到的資源、對其管控能力、相應的管控措施以及復雜程度來確定的。按照風險分級控制的常規原則來講，風險越高，對其控制力度越大。在企業中從高層的領導到基本員工都必須貫徹落實好風險管理制度的相應要求。我國的大量企業正在構架以風險管控為核心的安全控制系統，比如：金屬非金屬礦產業、電力企業、煤礦業等危險性較高的行業，這些行業積累了較多的經驗和現代化管理技術，尤其是在礦產業，為后續的行業提供了可參考的依據。在礦產行業中的風險管控，一般要從事故發生的類型、起因、結果和影響程度入手，將風險進行分級。通常情況下用顏色表示：紅色、橙色、黃色和藍色，他們分別對應：高級重大型風險、高風險、一般風險、程度較低風險。企業會根據不同的情況采取相應的管控措施，并擬定一些有效的管理制度及排查規條。

（2）排查安全隱患，規避風險發生。首先，管理工作人員對安全作業需要有較高的重視度，建立有效風險預防機制，對作業環境，使用器械都進行仔細的安全排查，對相應的安全設施進行定期的檢修和維護。其次，樹立安全作業隱患的排查目標，有了目標才能有針對性地展開查除工作，才能真正提高作業的安全性。做到零事故、零塌方、零泄露、零爆炸等。

3 構建雙重防御機制的有效途徑

3.1 安全生產分析

在企業的管理中，企業的所有活動都屬于組織活動。在每一次的組織活動中都需要建立相應的規范和制度對人事物進行約束，對發生或未發生的事情進行控制。為了更好地了解我國生產的整體狀況，通過SWOT方法對某生產企業進行安全狀態分析，了解到這家企業具體的管理情況。

3.1.1 不足之處

（1）安全機制發展不穩定；（2）安全保護基礎不扎實；（3）生產人員的安全意識較低，事故發生概率偏高，生產責任劃分不明確；（4）監管力度不夠，管理制度不健全。

3.1.2 優點

（1）企業高層重視度較高；（2）社會關注度較大；（3）有較好的經濟基礎；（4）企業安全發展目標規劃清晰。

3.1.3 挑戰

（1）安全生產與傳統生產的相適應性；（2）安全責任的劃分與落實；（3）基本安全保障的建設；（4）企業全體員工安全意識的提高。這一企業的安全分析具有一定的代表性，它與國內的大部分企業安全管理的狀態相似，可以作為參考。

3.2 建立雙重預防機制方法與過程

3.2.1 全體責任制的實施

企業要提高對責任制度的重視，要將責任制度劃在企業的核心制度當中，并將這一制度系統化，在管理上將職責、任務、權益落實清楚，形成成文的規定，并向全企業宣告，制定相應的獎懲措施。對出現失誤的工作人員給予相應的責任追究。對企業員工進行安全及教育，定期組織安全教育培訓，提高全企業人員的安全意識。

3.2.2 保證組織的平衡狀態

組織平衡是企業穩定發展的重要保證，其中包括內外部的雙向平衡和動態平衡。內外方向是相互制約、相互促進的。企業管理者需要很好地控制在內外部出現的矛盾，對于影響較大的事件要及時地處理。

3.2.3 企業安全文化

企業文化是一家企業的形象，企業的安全文化也表明該企業對安全管理的重視程度，以及人文理念的認識。好的安全意識、工作作風和員工工作態度，都在一定程度上的受到企業安全文化的影響。所以，企業需要加強企業安全文化的建設。

4 結語

企業是市場經濟和生產活動的導向體，建立安全穩定的生產環境是每一家企業的責任，也是國家和社會對企業的要求。企業只有保證生產活動的安全穩定，才能更有效地節約生產成本， 無論是從人力、 時間還是生產設備的角度來講，都可以大大地提高企業生產活動的經濟效益。