探索城市工業固廢規范化管理對策

高俊穩

（秦皇島市生態環境局海港區分局 河北秦皇島 066000）

引言

近些年來，隨著城市人口的急劇上升，城市污染物的產生量也越來越大，大量的城市污染物對自然環境造成的危害也十分嚴重，這些固體廢物不僅對自然環境造成了巨大的危害，同時也影響著廣大人民群眾的身體健康。盡管城市工業固廢這個議題已經被提出來有一段時間了，但是在具體的固廢操作過程中還是存在著很多的問題，同時也面臨著嚴峻的考驗。所以它們多具有較大的危害性。

1 什么是城市工業固廢

高速運轉的城市每天產生著大量的城市工業固體廢物，那么究竟該如何定義城市工業固體呢。城市固廢就是指，在生產，生活過程中產生的喪失原有的利用價值或者是那些雖然沒有喪失利用價值但是被拋棄了的或放棄了的固體，半固體，和置于容器中的氣態物品，物質，以及法律規定納入了廢物管理的物品，物質。一些不能排入水體的液態廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態物質，由于它們多具有較大的危害性，一般歸入固體廢物管理體系中。與此同時，關于固體廢物還可以分為多個種類，包括城市生活垃圾，城市建筑垃圾和一般工業固體廢物。城市垃圾指的是城市居民在平常的社會生活中所產生的生活廢物，包括居民生活垃圾，商業垃圾，清掃垃圾等，另外還有糞便和污水廠污泥等。城市建設垃圾主要是指在城市進行各項建筑設施建造過程中產生的固體廢棄物，主要有磚瓦快，渣土，混凝土塊，廢棄管道等。對于一般工業固體廢物，常常是指在工業生產和加工過程中產生的各種各樣的固體廢物。上述分類的幾種城市工業固體廢物中，還有一些是危險廢物，它們多具有較大的危害性。危險廢物對人民群眾的生命安全有很大的威脅，所以常常被拿出來單獨處理，在政府部門對城市工業固廢過程進行監管時，危險廢物監管也被作為重點監管對象。

2 城市工業固廢所面臨的困境

我國雖然在世界上是資源含量第三大的國家，但是自然利用率卻很低，這與我國過度消耗自然資源，在自然資源利用方面屬于粗放式的資源消費型是分不開的。那些被消耗了的資源，其實大部分還有很大的資源利用空間，所以國家提出了對城市工業固廢進行規范化管理的要求。盡管城市工業固廢這個議題已經被提出來有一段時間了，但是在具體的固廢操作過程中還是存在著很多的問題，同時也面臨著嚴峻的考驗。對工業廢物的利用不規范就是城市工業固廢首先面臨的問題，固廢行業對很多廢物的價值理解不到位，往往忽略了一些廢物存在的價值而隨意拋棄。例如我國對尾礦的綜合利用，依據調查顯示，我國從尾礦中回收有價組分僅占尾礦利用總量的3%，而絕大多數尚有利用價值的尾礦被置于礦山工廠直接填充。其實對于工業廢物而言，只有其中一部分是含有毒性的，其余的大部分是可以回收利用的，例如有色金屬廢渣中除主要的金屬外還含有小部分其他金屬礦物和有用成分，通常可以作為二次資源的開發和利用等等。固廢行業對很多廢物的價值理解不到位，往往忽略了一些廢物存在的價值而隨意拋棄。對于一些工業廢物而言，也許在某個行業僅僅是毫無用處的廢物，但是對于一些其他行業來說，就有可能是能被大量利用的有價值的東西，所以不要輕易拋棄浪費城市工業廢棄物，要規范的利用他們。除了對工業廢物的利用不到位的問題，對工業固廢的處置能力不足也是固廢行業面臨的一大困境。比如說一些工業廢物數量龐大，種類繁多，成分復雜，在處理過程中對于技術的要求十分嚴格，處理起來也十分復雜，我國對于各項工業廢物的處理技術也不是很成熟，這使得我國工業廢物的利用率較低。它們多具有較大的危害性。

3 如何對工業廢物進行規范化管理

隨著工業產業的發展，工業廢物數量日益增加，城市發展所產生的固體廢物量也大幅增加，比如城市居民產生的大量生活垃圾，餐飲行業產生的大量經營廢物和城市進行施工時施工單位留下的大量建筑垃圾。但是固廢行業對很多廢物的價值理解不到位，往往忽略了一些廢物存在的價值而隨意拋棄。除了對工業廢物的利用不到位的問題，對工業固廢的處置能力不足也是固廢行業面臨的一大困境。盡管城市工業固廢這個議題已經被提出來有一段時間了，進行工業廢物規范化管理，但是在具體的固廢操作過程中還是存在著很多的問題，同時也面臨著嚴峻的考驗。所以做好城市一般工業固廢處理工作成為人們高度關注并急需解決的問題。城市管理者們可以采取的措施就是完善立法，完善工業廢物管理的立法，讓工業廢物固化有據可依，初步建立起完善的工業固廢以及危險廢物管理體系，為我國城市一般工業固廢管理工作提供大量有效的參考依據。工業固廢化自從被提出后就引起國家的重視，但是由于工業固廢行業尚未成熟，不管是固廢行業還是參與固廢監管的政府部門都存在著各種各樣的問題，值得期待是，固廢行業并沒有因此就停下發展的腳步，越來越多關于固廢行業規范化管理對策被提出。隨著我國經濟的飛速發展，城市工業化水平顯著提高，城市發展所產生的固體廢物量也大幅增加，提高工業廢物的轉化利用率刻不容緩。首先可以采取的措施就是完善立法，完善工業廢物管理的立法，讓工業廢物固化有據可依，初步建立起完善的工業固廢以及危險廢物管理體系，為我國城市一般工業固廢管理工作提供大量有效的參考依據。其次可以做出的改變的就是規范市場，隨著工業產業的發展，工業廢物數量日益增加，城市發展所產生的固體廢物量也大幅增加。根據數據顯示，我國工業固廢固廢產生量成明顯的增長趨勢，工業固廢行業也得到了極大的發展，就目前來說，固廢處理是中國環保行業中增速最快的行業之一，備受著資本市場的關注與青睞，在“十二五”期間我國固廢行業投資明顯加速，所占環保投資比重也顯著增加。但在行業飛速發展的同時，由于市場不規范而引起的種種弊端也引起了人們的關注。對工業廢物固廢進行規范化管理的另一個重要措施就是加強政府部門的監管，要能夠有效促進政府職能的轉變，讓它們能夠騰出精力，更多的關注到規劃，監管和政策法規的完善等方面，為工業固體固廢化提供更多有力的保障。

結語

隨著工業化進程的不斷加快，高速運轉的城市每天產生著大量的城市工業固體廢物，在生產，生活過程中產生的喪失原有的利用價值或者是那些雖然沒有喪失利用價值但是被拋棄了的或放棄了的固體廢物數不勝數，這些大量的固體廢物嚴重的影響著廣大人民群眾的身體健康。這些固體廢物也對自然環境造成了巨大的危害，各類資源的不合理開發以及冶煉排放已經對環境造成了嚴重的污染，大量的工業廢物既是對自然環境的一種污染，也是對自然資源的一種浪費。那些被消耗了的資源，其實大部分還有很大的資源利用空間，我國的自然利用率卻很低，因為我國屬于過度消耗自然資源，在自然資源利用方面屬于粗放式的資源消費型的國家。對于一些工業廢物而言，也許在某個行業僅僅是毫無用處的廢物，但是對于一些其他行業來說，就有可能是能被大量利用的有價值的東西，所以不要輕易拋棄浪費城市工業廢棄物，要規范的利用他們。通過了解了究竟什么是工業固廢，分析了工業固廢面臨的困境，固廢行業的發展問題，城市管理者們可以采取的措施就是完善立法，完善工業廢物管理的立法，讓工業廢物固化有據可依，初步建立起完善的工業固廢以及危險廢物管理體系，為我國城市一般工業固廢管理工作提供大量有效的參考依據。讓人們更加意識到加快工業廢物固廢規范化管理思路及時確定的重要性。