14周歲的刑責(zé)年齡不必下調(diào)

郭墨墨

中國的刑責(zé)年齡是高了還是低了？

刑事責(zé)任年齡是指法律規(guī)定的行為人對自己犯罪應(yīng)負刑事責(zé)任所必須達到的年齡。在一個人要不要擔(dān)負刑事責(zé)任這件事上，刑事責(zé)任年齡是一刀切的，沒有商量余地。

依據(jù)中華人民共和國刑法，已滿16歲的人犯罪，負刑事責(zé)任;滿14不滿16，就故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪8個重罪負刑事責(zé)任;不滿14歲的，一律不負刑事責(zé)任。

那么這個規(guī)定在世界范圍內(nèi)是高還是低呢？各國刑責(zé)年齡存在差別，是由于歷史和文化的原因造成的。

有些國家刑責(zé)年齡沒有下限，也就是說，理論上他們是從0歲開始的。這些國家有法國（2008年預(yù)備修改為12歲）、巴基斯坦、馬來西亞、柬埔寨、波蘭等。

有些刑責(zé)年齡比較低，安排在7、8、9、10歲的，大多受英國影響，有英國、印度、新加坡、澳大利亞、新西蘭等。

刑責(zé)年齡在12歲的，大多是非洲、拉美以及《1989聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》實施后修訂刑責(zé)年齡的國家，巴西、墨西哥、加拿大、葡萄牙等。

刑責(zé)年齡在13歲的，有阿爾及利亞、中非共和國、希臘、科威特等。

刑責(zé)年齡在14歲的，有中國、德國、日本、阿爾巴尼亞、智利、朝鮮、意大利、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、拉脫維亞、立陶宛等等。

刑責(zé)年齡在15歲的，大多為北歐國家，瑞典、丹麥、冰島、芬蘭等。

刑責(zé)年齡在16歲的，有阿根廷等。

綜合統(tǒng)計，在聯(lián)合國192個成員國中，設(shè)為14歲的國家是最多的，有14個。但也有至少89個是低于11歲的。

可見中國的刑責(zé)年齡安排其實比較隨大流，不高不低，你很難說中國安排為14歲是件多么出挑的事。

并不存在調(diào)低刑責(zé)年齡的趨勢

現(xiàn)在流行的觀點，認為隨著社會的發(fā)展，人的生長發(fā)育也在提前。“未成年人生理、心理成熟年齡大大提前。特別是電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳媒日趨發(fā)達，未成年人很早就對是非對錯、生命的可貴、財產(chǎn)權(quán)的邊界有基本認識，從認識水平上，完全明白殺人、搶劫就是犯罪。”所以降低刑責(zé)年齡是趨勢。

主張降低刑責(zé)年齡的理由主要在于，降低刑責(zé)可以實現(xiàn)打擊犯罪，盯緊少年這個目標，法律越早介入越有利于治病救人。這種觀點其實是一種刑罰萬能論。背后的方法其實仍然是掃清街面，充實監(jiān)獄。

先不要說國內(nèi)地區(qū)發(fā)展、社會發(fā)展是否平衡的問題，至少上述認識在國際上談不上什么共識，更不要說趨勢。相反，國際上的主張，是鼓勵調(diào)高，嚴防調(diào)低。

2007年《<聯(lián)合國兒童權(quán)利公約>第10號一般性意見——少年司法中的兒童權(quán)利》第32條認為：低于12歲的最低刑事責(zé)任年齡不是國際上可接受的水平。委員會鼓勵各締約國將其較低的最低刑事責(zé)任年齡提高到12歲為絕對最低責(zé)任年齡，并繼續(xù)提高最低刑事責(zé)任年齡的幅度。

2014年5月，歐洲委員會發(fā)布歐洲最新未成年人刑法報告指出，歐洲各國應(yīng)該盡快完善針對未成年人的刑事法律，建議負刑事責(zé)任的最低年齡需滿14周歲。

報告起草者表示，一個人在14周歲以前，無論在情感、心理還是智力等方面，都還沒有發(fā)育成熟，根本沒有承擔(dān)刑事責(zé)任的能力，因此，有必要將完全負有刑事責(zé)任的年齡設(shè)限在至少需滿14周歲。經(jīng)驗證明，把年齡過小的未成年人視為罪犯，尤其是把他們投進監(jiān)獄剝奪自由等極端做法，將給他們一生的發(fā)展帶來嚴重影響，甚至使其無法重返社會。

降低刑責(zé)年齡的主張仍缺少有力論據(jù)

現(xiàn)在針對未滿14歲不承擔(dān)刑事責(zé)任的問題，媒體、網(wǎng)上常年指責(zé)不休，認為是毛病要改，尤其是在校園霸凌視頻上網(wǎng)刷屏引起社會轟動的時候。這首先應(yīng)該提出一個個案影響是否被夸大的問題。

主張降低刑責(zé)年齡的理由主要在于，降低刑責(zé)可以實現(xiàn)打擊犯罪，盯緊少年這個目標，法律越早介入越有利于治病救人。這種觀點其實是一種刑罰萬能論。背后的方法其實仍然是掃清街面，充實監(jiān)獄。

如果用這種思維方式考慮問題，刑責(zé)年齡只會越降越低。因為你看不出定在12歲和定在13歲到底有什么區(qū)別，你也看不出定在低于10歲又會有什么不同。

說到底，刑責(zé)年齡的劃定在立法者那里更是基于觀念而不是技術(shù)。

一個時期內(nèi)的犯罪現(xiàn)象，有其特殊的歷史背景原因。犯罪率的急劇升跌，一般伴隨的是生活方式、社會形態(tài)的急劇變遷，人們財富地位和心態(tài)的急劇變化。這些都不是刑罰一種手段可以應(yīng)對和解決的。

違法犯罪的未成年人往往既是社會的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。這個時候單純的刑罰手段，更像是推卸責(zé)任。（節(jié)選自騰訊新聞·今日話題）