安徽：由林業大省向林業強省跨越

文/皖林

安徽省歷來重視林業產業的發展。從1978到2018，從全省年林業產值不足億元到年林業產值將近4000億元，安徽林業產業已然位居全國第一方陣，逐步由林業大省向林業強省跨越。

改革開放四十年來，安徽省搶抓機遇，堅持把林業建設作為國民經濟和生態環境建設的基礎來抓，在大力培育、保護森林資源的同時，積極推進林業產業的健康、可持續發展。

主要做法

安徽省歷來重視林業產業的發展。從1978到2018，從全省年林業產值不足億元到年林業產值將近4000億元，安徽林業產業已然位居全國第一方陣，逐步由林業大省向林業強省跨越。

發展林業產業，推深做實林業供給側改革，為社會提供優質產品和優美環境。

通過大力調整林業產業種植結構，重點發展經濟效益好、市場潛力大、附加值高的特色產業，建設一批林特產品類優勢區和特色種植基地。依托各地林業特色資源和區位優勢，因地制宜打造木本油料、毛竹、苗木花卉、名特優經濟林等特色基地。通過創建示范家庭林場、農民合作社示范社、示范聯合體、林業產業化示范基地等，支持發展壯大龍頭企業，開展新型林業經營主體的培育。大力培育林業主導產業和新興產業，努力實現產業結構的升級。同時，積極提升傳統產業，優化產業結構，壯大產業集群，推進林業一二三產業深度融合。2017年，全省林產業結構優化為29：47：24。通過加快林業電子商務發展，深化林業供給側改革、完善林產品市場機制、實現林業產業轉型，繁榮林區經濟、促進林農就業、完善林產品市場流通體系。

發展林業產業，是實施鄉村振興、打贏脫貧攻堅的重要抓手。

2017年，全省有11個縣（市、區）林業產值超100億元，山區林農林業綜合收入年均增加10%。大力發展林下經濟，基本確立了以林藥、林菌、林筍、林苗、林禽和林間采集相結合的發展模式，全省林下經濟產值達到240余億元。積極鼓勵發展“森林旅游人家”，加快森林體驗基地和森林養生基地建設，已形成多元化的森林旅游產品。目前，安徽省已建立起包括國家森林公園、國家林木（花卉）專類園和國家生態公園在內的全部類型國家森林公園體系。2017年全省森林公園直接旅游收入近8億元，“森林旅游人家”實現收入1.5億元，吸納就業6000余人。

發展林業產業，維護生態安全、建設生態文明的重要手段。

林業發展是維護生態安全、建設生態文明的重要基礎、重要途徑和重要任務。而構建發達的林業產業體系，既能夠為社會提供豐富的生態產品，維護地球生態平衡，又能滿足人民日益增長的對綠色森林產品的巨大需求。安徽省林業產業緊緊圍繞生態文明建設，始終踐行綠色發展理念，實現可持續經營，在實踐中積極探尋全省林業產業轉型新價值、新方向、新標準，取得了階段性成果：一是堅持生態優先、綠色發展的理念，確保林業產業發展與生態文明建設良性互動；二是加大科技創新，改進傳統粗放的發展模式，科學合理利用林業資源；三是推進供給側結構性改革，優化調整林業產業結構；四是發揮全省森林旅游康養資源優勢，打造旅游品牌，提升服務質量，走可持續發展道路。

安徽林業產業發展的主要成效

林業產業經營主體“鋪天蓋地”，從家庭林場到農民林業合作社。

安徽省各類新型林業經營主體的迅速發展，提升了林業規模和經營水平，推動了林業供給側結構性改革，帶動了農民就業增收。近年來，全省林業經營主體進一步壯大，共培育新型林業經營主體18162個，其中林業專業合作社3428個、家庭林場3361個，森林旅游人家593個。

為引導和促進農民林業專業合作社和家庭林場健康發展，在全省范圍內開展省級農民林業專業合作社示范社暨省級示范家庭林場創建與評選工作。目前全省示范家庭林場已達100個，省級示范社249個。其中35家還成功申報了國家級農民林業專業合作社。

林業龍頭企業“頂天立地”，現代林業示范區發揮示范帶動作用。

全省通過政策引導、資金扶持等方式，大力發展新型林業經營主體。目前，安徽擁有國家林業重點龍頭企業26家、省級林業產業化龍頭企業707家、省級現代林業示范區50個。其中，省級龍頭企業中，產值超10億元的3家、5至10億元的6家、1至5億元的124家。第二產業加工類企業達86家，產業化進程明顯加快，第三產業服務流通類企業呈現出較大的發展潛力，涌現出如三只松鼠股份有限公司等一批品牌實力強勁、發展前景廣闊的龍頭核心企業。省級、國家級林業龍頭企業、省級現代林業示范區在全省林業產業發展中示范、輻射和帶動作用明顯，促進了各地林業產業轉型升級和適度規模經營。

林業產業門類齊全，林業產業新業態方興未艾。

全省依托資源優勢，圍繞九大產業，打造產業集團，初步形成了皖北人造板家具產業群、沿江江淮苗木花卉產業群和皖南皖西竹產業群、特色經濟林產業群和生態旅游產業群。被國家認定的中國林業產業特色示范區有8個、森林生態產品生產基地6個、森林生態標志產品體系建設試點市1個、“一村一品”專業（林業）示范村22個。

在做精做強做大特色優勢產業的同時，積極發展林業新業態。全省有近250家省級林業產業化龍頭企業建立了自己的旗艦店或入駐網店，林業企業電商銷售普及率達35%。國家森林生態標志產品電商產業園暨電商交易平臺落戶池州，其建設和運營單位被評為第二批全國林業信息化示范基地。截至目前，電商平臺已入駐300余家，推出各類生態產品1200余種，實現銷售額2000余萬元。

2013年2月，省政府辦公廳印發了《關于加快林下經濟發展的實施意見》。到2016年全省形成以淮北林下藥材、沿江林間苗木、江淮林下種養、皖西林下特色藥材、皖南森林旅游等五大特色林下經濟為主的示范片。通過引導開發，基本確立了林藥、林菌、林筍、林農、林苗、林禽、林畜和林間采集、森林旅游等發展模式，全省林下經濟產值由2012年的108億元增加到2016年的239.1億元，年均增長22%，占全省總產值的比重由6.8%增加到7.5%。

林下生產竹蓀

全省國家級森林公園總數達32個，總面積11.09萬公頃。依托森林公園發展的森林旅游已成為安徽省最具活力的林業新興產業。自2013年以來，安徽省森林公園年游客接待量和年森林旅游直接收入平均保持兩位數的增長速度，森林旅游已成為林業產業中最具活力和最具發展前景的新興產業。2017年全省森林公園共接待游客2722.9萬人次，森林旅游直接收入92503.65萬元。全省有2個地級市和3個縣先后被原國家林業局命名為全國森林旅游示范市縣，有5處森林公園先后被授予全國“森林康養基地”稱號。

林業經營主體產權多元化，實現了跨地區、跨行業、跨所有制發展。

鼓勵企業通過跨地區、跨行業、跨所有制（“三跨”）的資產并購、重組等形式，實現資源優化配置”是國務院、省政府對企業“優化產業布局，提高產業集中度，實現轉型升級”提出的明確要求。全省林業經營主體依托現有實力較強的林業企業或林業集團公司，開展“三跨”兼并重組，支持符合條件的林業企業通過新三板上市，或在區域性股份轉讓市場掛牌，形成一批在國內外有廣泛影響力的林業品牌企業。安徽詹氏集團編織以安徽為軸心，輻射全國的商超、連鎖營銷網絡，在國內建立以“詹氏徽派特產連鎖”品牌為標志的加盟連鎖店80余個，并設定5年內在國內完成400家連鎖店的建設目標，實現了跨地區發展。2017年之前，蕪湖三只松鼠就開始嘗試跨行業，從堅果擴大到全品類零食，成長為中國零食第一品牌。在堅果及零食產業以外，三只松鼠相繼推出松鼠文化周、動畫片，不斷試水跨界產品，持續強化三只松鼠的品牌效益，并以獨特的松鼠文化貫穿全產業鏈。

黃梨采摘

品牌建設、科技進步促進林業產業高質量發展。

通過政策引導，激發全社會參與林業品牌建設的積極性和創造性，努力增強林業品牌建設和保護意識，提高林產品供給和質量水平，安徽省林業產業基本形成行業質量誠信和良好秩序，逐步建立林業企業信譽等級體系，規范企業誠信經營行為。如今，全省正在加大對林業品牌產品、馳名商標、產地標志認定，擴大林業企業和產品的知名度，積極推進國家森林標志產品、森林生態產品的申報工作。截至2017年底，18家企業獲得中國馳名商標、147家企業產品獲得省名牌產品稱號，11家企業獲得國家林業標準化示范企業稱號，41家企業躋身省級高新技術企業序列，22家省級林業龍頭企業進入全省農業產業化“甲級隊”，34家省級林業龍頭企業成為全省示范現代農業產業化聯合體。

同時，安徽省林業系統始終引導鼓勵林業企業加大對新技術、新材料、新產品的科技應用和創新力度。通過實施林業標準化示范區項目和創建國家林業標準化示范企業，推進林業企業標準化生產，提升林產品質量，提高安徽省林業標準化水平。目前，全省有3個全國林業標準化示范區項目被批準實施，3家企業被確定為全國林業標準化示范區企業。

有小到大，由大到強，安徽省林業產業的綜合創新發展，為全國林業產業提供了成功范例。未來，安徽省林業系統還將持續發力，注重引領，讓區域林產品走向全國、走向世界。