建筑工程招標階段計價方式與合同管理對造價的影響分析

成玥明

（廣州城建開發(fā)工程造價咨詢有限公司，廣東 廣州 510000）

工程合同屬于整個工程承包和執(zhí)行方面文件，具有法律層面效力，工程合同用來作為承包商在約定項目交付期限以及發(fā)包人各項款項支付的主要依據(jù)和協(xié)議，整個工程實行過程也屬于合同的履行過程。合同管理工作的開展需要從施工前出發(fā)，各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，一旦合同管理環(huán)節(jié)有問題出現(xiàn)，那么將非常容易出現(xiàn)合同管理以及工程造價失控等情況，因此，工程實施階段的合同管理十分關鍵，不僅關系到工程項目造價控制，同時還對建設工程造價有重要影響，本文就此展開了研究分析。

1 建筑工程招標階段計價方式對造價的影響

當前我國建筑工程計價方式可分為兩種，一種是定額計價方式，主要是結合建筑工程實際消耗量定額，另一種為清單計價方式，結合工程清單計價。清單計價主要是通過章節(jié)劃分等方式，明確參考原定額結構形式和項目劃分等，能夠更好地保證計價工作的高效、順利開展，同時方便操作，比如企業(yè)計算實際消耗情況，會選擇地方定額和全國定額等作為重要參考依據(jù)。

1.1 定額計價方式特征

清單報價的開展選擇消耗定額作為基礎，在工程招標中選擇清單報價方式實現(xiàn)對工程造價的有效控制，但是在具體應用中還存在一系列問題。比如施工中存在非常大的隨意性，分包項目多，定額材料以及供應材料容易發(fā)生變化，最終控制清單綜合單價方式在實際應用中很難發(fā)揮理想價值和作用。另外，在結算方面，技術方案的調整難度大，雖然在較短時間可完成招標，但是招標質量無法得到保證，有的單位在清單編制方面未能完善技術水平，缺乏規(guī)范性計算方法，容易出現(xiàn)計算錯誤。定額計價方法的應用，可以有效彌補施工前各項準備，但是在具體應用中還需要在招標時進行談判，做出相應約定。

1.2 工程量清單計價方式特征

建筑工程招標和投標工作的開展，招標文件十分關鍵，招標文件中以工程量清單為核心。招標人員可以結合招標文件以及圖紙等綜合分析存在的風險因素，投標人也可以根據(jù)市場情況和自身情況展開相應分析考慮。在確認合同后，單價相對較為穩(wěn)定。這一計價方式不僅計算方便，同時較為快捷，在大中型工程項目中可以取得非常好的應用效果。

1.3 兩種計價方法對工程造價的影響

一般定額計價標準由國家統(tǒng)一制定，能夠反映整體平均水平，但是未對企業(yè)的實際管理水平等有充分分析考慮，工程量和工程造價風險由投標人承擔，非常容易有惡意抬高報價等情況出現(xiàn)，對工程造價帶來嚴重影響。為了最大限度降低工程造價的不利影響，定額計價法的應用還需要提前明確造價控制點，明確施工中對造價有影響的因素。

工程量清單計價法有清晰的數(shù)據(jù)，同時整個操作相對較為簡單，可以直接反映清單項目造價，利用工程量清單計價法，工程造價確認后不得更改，可以避免投標人惡意抬高報價等情況的出現(xiàn)。但是這種計價方法在實際應用中容易出現(xiàn)計算方法錯誤等問題，導致工程造價受到影響。

2 合同管理對造價的影響

2.1 施工前合同管理對造價的影響

建筑工程合同主要是建設單位和施工單位就工程目標所制定的雙方責任和義務的協(xié)議，在合同簽訂方面需要堅持平等、合法等原則，工程項目施工前合同管理在造價方面造成影響的主要是合同選擇。選擇不同分類方式，可以將合同分為不同類別，不同合同所使用的工程項目存在一定的差異。如果選擇計價方式分類，可以將合同分為單價合同、總價合同等類別，總價合同還可以分為可調總價合同和固定總價合同兩種類型。固定總價合同更多的應用在項目要求明確，工期不超過1年建筑工程中，可調總價合同則相對較為靈活，比較適合應用在超過1年的工程項目中。如果施工單位和建設單位合同選擇出現(xiàn)失誤，同樣會對工程造價造成嚴重影響和干擾。

2.2 施工過程中合同管理對造價的影響

建設單位和施工單位工程項目施工中都希望取得更多的經濟效益，一方面，建設單位需要最大限度減少因合同糾紛、索賠等導致的工程造價提高，另一方面，施工單位則希望最大限度降低工程項目建設成本，獲取合同外的一些收益。這種情況下，非常容易有使用劣質材料和設備，或者相同規(guī)格材料價格過高等的情況出現(xiàn)，為了實現(xiàn)對上述問題的有效解決和處理，必須要提高在合同管理方面重視度。如果合同中無材料的推薦品牌及對施工設備的要求，或者在表述方面存在不明確等情況，施工中未能明確相應管理和處罰條例，則容易有工程造價升高或施工質量低下等情況出現(xiàn)。

2.3 竣工時合同管理對造價影響

工程項目竣工后，需要做好工程驗收以及保質期有效運行等方面工作，這一過程中同樣需要對合同管理有足夠重視。一方面結合合同內容督促相關單位體驗制定驗收圖紙進行工程驗收，在完成驗收后編寫驗收報告，確保合同最終履行的順利進行。另外，針對驗收過程中以及保質期運行中出現(xiàn)的問題，還需要結合合同中相關內容，做好工程的維修和管理，避免發(fā)生業(yè)主投訴等情況，確保工程造價不受影響。

工程項目竣工后結算資金時，同樣需要與合同內容相結合，收集資料和數(shù)據(jù)，這一階段工程的開展需要在合同制定初期就充分考慮，避免工程結算時雙方過于維護自身利益產生不必要糾紛，導致工程完成時間被延誤，降低工程項目造價。

3 加強建筑工程招標階段計價方式與合同管理措施

首先，建立評委專家?guī)欤乖u委專家價值和作用得到充分發(fā)揮，在提高招投標管理服務水平的同時提供各類資源。每年還需要為專家?guī)煅a充相應人才，針對評標過程中所出現(xiàn)的受賄等行為，查實后嚴肅處理，取消其評標資格，必要時候通過法律途徑解決。

其次，對招投標法律制度進行優(yōu)化和完善，招標工作的開展還需要適當擴大招標范圍和工作面，投標時嚴格按照相應法律法規(guī)制定，確保招標工作的公開化和透明化。招投標階段還需要自覺接受各個方面的監(jiān)督，依法追究人員責任，按時公開相關信息，維持招投標活動的順利開展。

最后，做好招投標制度管理，建筑工程管理部門需要嚴格按照相應法律法規(guī)執(zhí)行，保證投標制度統(tǒng)一性和協(xié)調性。管理單位還需要嚴格審查項目負責人的資質，加大招標人管理力度，采取公平、公開、公正性原則，督促招標人認真落實我國各項招投標管理制度，針對非法代理機構，取消其代理資格，同時根據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理。

4 結語

建筑工程造價管理涉及建筑工程全過程，通過招投標計價方式和合同管理工作能夠實現(xiàn)對工程造價的有效控制，工作人員各項工作的開展必須要明確計價方式和合同的特點以及應用范圍，提高其選擇和使用合理性，有效控制工程造價，最大限度降低招標計價方式和合同管理對工程造價的影響，維持我國建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。