城市地下管線普查測繪作業人員主要危險因素及控制對策

楊秀伶

（成都華冶工程物探有限責任公司 （四川省冶金地質勘查院） ，四川 成都 610061）

城市地下管線關乎城市基礎設施建設和人民的日常生活，甚至被稱為城市的 “生命線”。普查工作掌握城市地下管線的基礎信息，為后續的規范科學信息化管理提供保障，測繪作業人員在工作開展中也會面臨系列危險，針對其提出有效可行的措施，為城市地下管線普查的順利進行、測繪作業人員的安全提供保障。

1 城市地下管線普查測繪作業人員主要危險因素分析

1.1 影響人身安全的因素

（1） 氣象災害：強風、暴雨、雷電、冰雹、沙塵、冰雪、高溫、嚴寒、霜凍、洪澇等。（2） 地質災害：崩塌、滑坡、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、坑道突水、突泥等[1]。（3） 車輛事故：城市地下管線普查作業測區范圍大，儀器設備多，隨行車輛必不可少。車輛按規定配備易損備件、千斤頂、拉繩以便野外作業拋錨的及時處置；常備鋼絲繩、鐵鍬、木板、滅火器等必需品；駕駛人員及時做好車輛檢查、保養；行車過程中遇到崎嶇、泥濘、彎道、陡坡，按照交通法規行駛，切勿酒后駕駛、無證駕駛。（4） 生產事故：明顯位置管線普查，要避讓車輛、行人；在建建設區管線普查有建筑材料、機械干擾；隱蔽復雜地區必要時要開挖驗證，圍擋不及時，車輛行人沒有避讓，燃氣、化學品管線泄露引起爆炸，造成人員傷亡。

1.2 影響儀器設備的安全因素

城市地下管線通常包括給排水、電力、燃氣、通訊、光纜、檢修等，需要掌握其平面位置、高程、埋深、走向 （流向） 、規格、材質、管線性質、權屬單位、管線附屬構筑物。普查測繪作業人員常用儀器設備管線探測類儀器，雙頻GPS接收機、全站儀，電子水準儀及其附件，內業管線圖繪制及地理信息數據庫建立，需要計算機等。設備在攜帶、搬運、使用、保管中要保證與隨行車輛一起，運輸途中減少與保存箱子的碰撞，作業中除保證數據獲取采集，還要避免儀器設備丟失、遺落，數據即時傳輸備份。

1.3 影響測繪地理信息安全的因素

隨著計算機技術和測繪技術的發展，城市地下管線基礎地理信息，從原始的紙質圖、模擬法向數字化成果轉變，其存儲方式也向數據庫存儲。存在涉密的測繪成果保管物理、網絡環境不標準[2]；對外提供測繪成果不合程序，擅自擴大其使用范圍；基礎測繪地理信息服務需求快速增長，商業前景誘人，有隨意在互聯網地圖上標注敏感、涉密地理信息行為。

2 城市地下管線普查測繪作業人員主要危險因素的控制

2.1 強化安全生產教育

從事城市地下管線普查人員，一定要強化安全教育，一方面管線普查工作沒做好，造成城市市政管線爆破搶修，影響人民生命財產安全；另一方面普查從業人員因為違規操作，造成生產事故，也是很好的警示。在項目開展前，組織所有人員參加崗前培訓，學習安全生產的相關法規、法律；定期召開安全生產會議，安全教育常抓不懈。

（1） 每個作業組至少每周開展一次全面的安全檢查，發現問題及時整改，爭取防患于未然。（2） 重點監控危險點，要對可能存在的事故隱患進行普查、登記、建檔，并及時進行整改，對難于整改的，必須采取有效的監控措施。（3） 認真貫徹《安全生產法》，以典型安全事故為教育素材，三級安全教育率達到100%，重大安全事故率0%。（4） 制定行之有效的突發事故預警處置方案，對于常用的急救方法進行學習演練。

2.2 生產過程中安全措施

（1） 認真貫徹執行黨和國家關于安全生產的方針、政策、法律、法規和技術標準，落實安全生產例會制度。

（2） 加強組織領導，秉承“安全無小事”，確實從體制機制上健全安全生產組織機構，明確職責。

（3） 以項目負責人為核心的安全生產管理小組，指定項目生產全過程的安全負責人，負責整個城市地下管線普查測區在測繪作業過程的監督、檢查和安全管理工作，定期進行檢查、登記、監督指導，堅持以預防為主，杜絕一切重大安全事故的發生。生產過程中要嚴格遵守以下規定。

①從事地下管線普查的工作人員，必須加強安全意識，嚴格遵照工作崗位的安全保護規定，做到規范操作，避免不安全行為。②在道路上進行地下管線探測的工作人員，必須穿戴安全標志服，夜晚穿戴反光馬甲；在道路探測和測量時，不能非法阻斷道路，要設置安全標志及圍擋，或專人指揮交通。③確需必要進入企事業單位、廠區、住宅小區，要遵守其安全保護規定，主動出示測繪作業證等工作證件。④對規模較大的排污管道，在下井調查或施放探頭、電極、導線時，嚴禁明火，并進行有害及可燃氣體的濃度測定，超標的地下管線要采用安全保護措施后才能作業[3]。⑤為避免測繪作業人員發生危險，遇到氧、煤氣、乙炔等易燃、易爆化學管道，嚴禁進行直接法或充電作業；嚴禁使用釬探直埋電纜、燃氣管直接接觸。⑥夜間作業時，應有足夠的亮度，但嚴禁使用打火機、蠟燭等易燃易爆品照明；打開窨井時，在井口應有安全照明標志，小組作業嚴禁單人行動。⑦在使用大功率用電設備進行使用地下管線普查時，要嚴格應用環境和遵照使用規程操作，如遇到雷電天氣、雨后嚴禁立即工作。工作電壓超36 V時，供電作業人員應使用絕緣防護用品。井下作業的所有電氣設備外殼必須接地，在地面明顯位置設置警戒標志并由專人值守。⑧窨井實地調查，需要打開井蓋后，確保全程有作業人員在場，井口有專人看護，設立明顯標志圍護，調查完成后馬上將井蓋蓋好。⑨測繪作業人員應具備常識性急救基礎知識。一旦發生人身安全事故時，除立即將受害者送到附近醫院急救外，還必須保護現場，組織有關人員進行調查，明確事故責任[4]，縮減事故影響范圍，并做妥善處理。

2.3 資料安全

（1） 城市地下管線普查的全部資料，按照地理信息從業人員要求進行保管。（2） 涉密成果不得網絡傳播、復制、公開。（3） 未經項目委托單位允可，不得向其他任何單位復制、轉讓或轉借該項測量工程中的任何一部分成果資料。

2.4 文明開展工作

為了城市地下管線普查的順利進行，測繪作業人員應做到文明開展工作：

（1） 城市地下管線普查時，不可避免要做標記，在任何桿上書寫點號時，一定要注意高度低于30 cm，做到盡量不影響市容市貌，盡可能書寫在路沿上。（2） 在工作過程中要主動出示測繪作業正、工作證、介紹信等證明，避免出現不必要的爭吵爭執。（3） 測繪作業人員野外作業中，愛護好衛生環境，不隨意丟棄生活垃圾廢物等。（4） 愛護公共物品、花草樹木，不破壞植被及建筑，不采摘果實、不破壞田地。

3 結語

城市地下管線信息是城市基礎設施非常重要的一部分[5]，其信息的掌握和管理對城市的正常運轉非常重要。測繪作業人員在進行城市地下管線普查時，針對其作業特點，分析了主要危險因素，提出了控制對策，進而保障城市地下管線普查的順利進行和測繪作業人員的安全。