聲音·數(shù)據(jù)

聲音

國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展“投資法規(guī)執(zhí)法檢查 疏解治理投資堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動的通知》

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展“投資法規(guī)執(zhí)法檢查 疏解治理投資堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ贩Q，該專項(xiàng)行動于2019年11月至2020年5月集中開展，深入查找和糾正國家政策不落地、執(zhí)行中“梗阻”，行業(yè)準(zhǔn)入存在“玻璃門”“隱性門檻”等問題。

《通知》指出，為強(qiáng)化“穩(wěn)投資”政策措施落地，疏解治理投資建設(shè)領(lǐng)域“堵點(diǎn)”，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)投資信心，激發(fā)社會投資活力，有效應(yīng)對當(dāng)前投資運(yùn)行下行壓力，推動投資高質(zhì)量發(fā)展，集中開展為期半年的“投資法規(guī)執(zhí)法檢查 疏解治理投資堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動。

《通知》還提出，要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資及規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）的政策措施；聚焦《政府投資條例》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》的加快實(shí)施，完善投資法規(guī)制度體系；深化全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用，創(chuàng)新投資管理和服務(wù)方式；落實(shí)法定職能，開展投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管等。

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），該《管理規(guī)定》將于2020年1月1日起施行。《管理規(guī)定》明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于環(huán)境執(zhí)法：生態(tài)環(huán)境主管部門可以使用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集環(huán)境違法行為證據(jù)，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為判定垃圾焚燒廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》

備受企業(yè)關(guān)注的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》）日前印發(fā)，該《技術(shù)指南》對鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業(yè)明確了績效分級指標(biāo)，供各地制定分級管控措施時參考。作為《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）的配套文件，該《技術(shù)指南》為各地制定重點(diǎn)行業(yè)分類施策的差異化減排措施提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。

雖然近年來我國各地各部門攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)大氣污染綜合治理，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，尤其是重點(diǎn)區(qū)域的改善成效尤為顯著，重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度均明顯下降，但當(dāng)前污染物排放總量仍超環(huán)境容量，在不利的氣象條件下，重污染天氣依然頻發(fā)，成為人民群眾的“心肺之患”。

因此，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，在重點(diǎn)時段對不同環(huán)?？冃降墓I(yè)企業(yè)，采取更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的差異化應(yīng)急減排措施，有利于企業(yè)提前有序調(diào)整生產(chǎn)，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。同時，也有利于鼓勵“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，推動企業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)全行業(yè)提標(biāo)改造升級轉(zhuǎn)型，對進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

數(shù)據(jù)

8453.4億元

近日，基于Wind數(shù)據(jù)庫中2019年新三板企業(yè)的半年報數(shù)據(jù)，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)與區(qū)域轉(zhuǎn)型研究中心合作，對254家A股環(huán)保上市企業(yè)數(shù)據(jù)展開分析，聯(lián)合發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣分析系列報告—《環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣報告：新三板環(huán)保企業(yè)（2019年上半年）》。中國風(fēng)險投資有限公司為報告的數(shù)據(jù)分析提供了相關(guān)協(xié)助。

報告顯示：新三板環(huán)保企業(yè)2019年上半年景氣表現(xiàn)明顯下滑，結(jié)合先行指數(shù)和市場行情，預(yù)計(jì)新三板環(huán)保企業(yè)2019年下半年景氣表現(xiàn)的下滑趨勢或?qū)⒂兴鶞p緩。

截至2019年6月末，新三板掛牌企業(yè)總計(jì)9185家，主營業(yè)務(wù)收入總額達(dá)8453.4億元，企業(yè)數(shù)量及主營業(yè)務(wù)收入水平均低于去年同期。新三板環(huán)保企業(yè)數(shù)量的變化趨勢與新三板總體基本保持一致，但254家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)同比增長。

總體上看，新三板環(huán)保企業(yè)2019年上半年景氣表現(xiàn)明顯下滑。企業(yè)規(guī)模較2018年同期呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢，但較2018年下半年有所收縮，其中主營業(yè)務(wù)收入和環(huán)保主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長6.40%和5.32%，環(huán)比分別下跌23.71%和23.56%，超六成企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入同比實(shí)現(xiàn)正增長；效益表現(xiàn)總體優(yōu)于2018年同期但不及2018年下半年，其中利潤總額、人均環(huán)保營業(yè)收入和單位平均環(huán)保營業(yè)收入同比分別增長20.20%、3.62%和4.90%，環(huán)比分別下跌26.79%、23.40%和23.26%，近六成企業(yè)利潤總額同比實(shí)現(xiàn)正增長；回款壓力較2018年均有所增加，流動性下降；成本壓力減輕，稅負(fù)壓力增長較2018年同期有所放緩。預(yù)計(jì)新三板環(huán)保企業(yè)2019年下半年景氣表現(xiàn)的下滑趨勢或?qū)⒂兴鶞p緩。

5部門

近日，為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》和四川省政府《四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)污染減排，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，四川省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳五部門聯(lián)合印制了《四川省推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單》（以下簡稱《清單》）。

《清單》明確超低排放改造的目標(biāo)，確定了嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目準(zhǔn)入，積極有序推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)信息報送，加大宣傳引導(dǎo)五個重點(diǎn)任務(wù)；另外，《清單》提出有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸改造標(biāo)準(zhǔn)以及超低改造資金獎勵補(bǔ)助，實(shí)施差別化電價，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅減免稅，給予信貸融資支持，實(shí)行差別化環(huán)保管理，加強(qiáng)技術(shù)支持等六項(xiàng)政策，并確定了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位。

46個

近日，人力資源和社會保障部頒布了工業(yè)廢氣治理工等46個新版國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。這46個職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在紡織、輕工、印刷、冶金、機(jī)械、電力等生產(chǎn)制造領(lǐng)域。

我國已成為擁有全部工業(yè)門類的第一制造業(yè)大國，制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，生產(chǎn)制造行業(yè)企業(yè)吸納了大量勞動力就業(yè)。此次頒布的標(biāo)準(zhǔn)是對生產(chǎn)制造領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)職業(yè)從業(yè)人員理論知識和操作技能的綜合性水平規(guī)定，是引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能評價的基礎(chǔ)，對促進(jìn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)提升等將發(fā)揮重要作用。

2018年以來，人力資源和社會保障部印發(fā)兩批國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)計(jì)劃，啟動《國家職業(yè)資格目錄》中198個技能類職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)修訂開發(fā)工作。此前，根據(jù)《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》要求，結(jié)合相關(guān)職業(yè)的科技發(fā)展水平和工藝革新狀況，經(jīng)過起草、預(yù)審、初審、征求意見、修改、終審、頒布等環(huán)節(jié)，已修訂頒布89個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。加上本次頒布的46個標(biāo)準(zhǔn)，至此人力資源和社會保障部已修訂頒布了135個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。