淺談公安大數據建設工作的思考

張建國

摘 要：數據是科學的度量、知識的來源。隨著互聯網特別是移動互聯網的發展，2006年，google率先提出了互聯網的“大數據”發展思路，2009年開始了互聯網 “大數據”“云計算”等技術的發展熱潮，一個以信息爆炸為特征的大數據時代也將到來。大數據有四個“V”字開頭的特征：Volume（容量）， Variety（種類），Velocity（速度）和最重要的Value（價值）。順應科技進步，時代發展，公安機關必須以創新的理念和思維，大力推進科技創新擺上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科學化和現代化水平。

關鍵詞：大數據；工作平臺；安全管理

一、狠抓公安大數據整合建庫

近年來，公安機關通過系統大整合，初步解決了信息孤島的問題，為實現更大范圍的共享應用提供了基礎。但是，當前我們的公安數據信息只是初步解決的數據查詢工作，對數據的應用和處理還是停留在“各自為政”的水平上，應用的深度和效能差異很大，缺少一個“大系統”對海量數據進行綜合應用處理，也就是“大數據”概念中提到的“云”思想，如何實現對海量數據的深度應用和綜合應用是當前我們要思考解決的問題。

一是要搞好系統架構優化工作。重點是加強系統的頂層設計，進一步優化系統結構，應該著重做好云計算的基礎建設升級，做好無中心、扁平化、集成化、可視化以及一站式、點到點硬件結構建設；做好內外網交互的多種傳輸存儲和運算方式的系統升級。

二要搞好數據的前期處理。數據的前期處理，就是對各類數據進行篩選、過濾、分類、關聯等初加工，建立起科學合理的數據庫，根據需求提供數據處理和共享服務，提高數據的使用效能，通過對海量數據集中的前期處理，建立公安系統的數據庫。

三要建立信息化標準規范。在大數據時代，信息共享是主題，合理有效利用數據是關鍵，共享數據需要建立標準和規則，對數據的建立要標準篩選，對數據的管理要有序存放，對數據的使用要規范動作，確保數據管理規范、代碼標簽規范、接口協議規范、數據使用規范和系統運維規范。

二、狠抓警務工作平臺規劃創新

公安大數據庫的建立僅僅是為“大數據”打好基礎，綜合性或專業性的平臺建設也非常關鍵，目前，以數據的大整合、大融合、大應用為主線的警務工作平臺建設將要逐步建立。在“平臺”建設過程中，我們要突出抓好：

一是平臺建設要統一規范。當前，公安系統的各類平臺都是各省市地區按照自身特點建立的，有較強的區域性和特色性，在本區域內適用于公安工作，但隨著社會發展趨勢特點，犯罪特征的跨區域性和流動性，在信息共享和數據處理方面非常困難繁瑣，“大數據”的特點要求我們需要建立一個綜合的、共享程度高的公安信息系統，由于技術等方面的制約，目前要實現這一目標很困難，但我們需要朝著這種需求和趨勢發展建設，首先就是要建立統一的平臺標準和協議，具有高度的兼容性和系統性，逐步建立整合警務工作平臺。

二是應用平臺建設要創新。平臺為數據服務，數據為公安工作服務，警務工作平臺建設的好壞直接影響到公安工作效能，在功能性能方面創新應用平臺將有利警務工作平臺的效益，在數據共享上可以建設類似于谷歌、維基和百度、優酷等平臺，建立起公安機關自己的引擎和系統，從現有應用中篩選出一批創新應用的軟件工具，為打擊破案、執法辦案等專業工作研發業務工具，為公安基層基礎工作及社會管理、服務群眾等領域開發應用軟件，方便全警隨時隨地下載應用。

三、狠抓公安大數據安全管理

網絡在給我們帶來便利的同時，也給信息安全帶來極大隱患，大數據時代不可避免的把我們帶入了高風險時代，處在風險時代，一定要有風險防范意識和安全管理能力。公安大數據的建立將會出現上萬個應用系統和網站，信息量也將是以萬T為單位的海量數據存在，如此龐大的系統將不可避免的出現各種問題，關鍵是要避免出現管理上的大問題和安全問題。

如何確保公安大數據安全管理，首先就要在建設上打好安全基礎，在制度上確保安全，在管理上堵住漏洞，確保數據不丟、網絡不斷、系統不癱。在數據內容安全、運行管理安全、是內外網交互安全、數據傳輸安全、系統開發安全、通信保障安全等方面下功夫，保安全。

四、狠抓公安大數據隊伍建設

人才是科技時代永恒不變的主題，在“大數據”時代，各級公安科通部門作為公安機關信息化建設的主管部門，隊伍素質直接決定整個公安大數據建設的成敗。

一是要建立統一的職能部門。要大力加強科技信息化隊伍的正規化建設，現在許多基層公安機關的科通部門職責不清、任務不明，編制也五花八門，有納入指揮中心、有納入情報中心等等，單位部門不單列，與其他部門合署，這些編制體質帶來的是該抓的工作抓不住、抓不好，不該抓的工作瞎抓一氣，直接導致工作效率不高，管理漏洞突出，要解決這一問題，高效率的管理好科通方面的工作，必須要建立統一規范的職能單位，有專業人才從事科通方面的工作，逐步理順業務部門關系，理清內部行政與業務的關系。

二是要加強學習培訓工作。科通部門的業務民警作為專業人才，業務知識的學習和掌握非常重要，如何提高業務能力，關鍵是加強學習培訓，特別是要加強信息化新知識的學習。作為專業性很強的職能部門，要注意培養專家型人才，要有一定的大數據系統開發能力，要有很強的警務工作平臺運維管理能力，這些都需要狠抓人才的培養，加強對人員的學習培訓工作，可以通過集中授課、自學討論、經驗交流等形式內部培養，也可以把人員派出去學、把專家請進來教，通過多種渠道、多種方式切實加強專業人員的業務能力培養。

三是要增強專業人才隊伍活力。“流水不腐、戶樞不蠹”，人才隊伍的建立有多種渠道，自身培養是一個途徑，外部引進也是非常好的一種途徑，要增進人才交流，要吐故納新，及時引進優秀人才，及時更換不適應崗位需求的人員。既要立足自身培育自有人才，不斷為公安信息化發展注入活力源泉。