連云港生態現代化建設的動力機制研究

建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。 習近平總書記在十九大報告中指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”。大會將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分。省委婁書記強調在江蘇高質發展中要補強生態這一短板。連云港市委項書記在“高質發展 后發先至”動員大會上要求“要始終突出綠色發展主基調，把綠色作為高質發展的底色，以更加積極的理念大力推動綠色發展”。集中體現了市委市政府全面提升生態文明、建設“強高富美”新港城的堅定決心和堅強意志。為連云港市進一步加強生態環境保護、滿足全市人民對優美生態環境的需要提供了強大思想引領、根本遵循和實踐動力。

一、理論綜述

馬丁·耶內克（1982）首先使用了“生態現代化”，旨在強調有必要賦予現代化進程以強烈的生態轉型。亞瑟?摩爾和格特?斯帕格倫（1985）界定了現代化與環境之間的關系。馬藤?哈杰爾（1987）認為生態現代化在環境政策、科學技術、微觀經濟層面、宏觀經濟層面、環境話語社會大眾積極參與等方面發生轉變。指出生態現代化本質上不是物質提升，而是社會和制度的轉型。國外學者的不懈努力，從而廓清了生態現代化理論的基本要義。

朱芳芳（2010）從工業、市場、政策、社會及全球化等五個層面對生態現代化的內涵進行解讀。吳興智（2010）在對生態現代化理論反思與重構的基礎上著眼于實現民生改善、生志保護及經濟發展的三重目標，構建了開放型生態治理模式。馬國棟（2013）通過探討學者們對生態現代化的批評與回應，研究了生態現代化的理論演進規律，得出該理論在我國仍具有很大的演進和發展空間，它依托自然-經濟-社會和諧共生的根本理念，從技術創新到制度創新，再到組織創新等多個角度拓展了環境保護思路，為經濟發展與環境保護雙贏提供了可行的路徑。學者王國成（2007）從演化博弈的視角深化了生態現代化理論，這無疑是一種新的視角和有益的探討嘗試，但其未能深入探討演化博弈在生態現代化理論中的適用性，對生態現代化各因素的作用機理仍缺乏進一步的研究。還有學者從不同角度對生態現代化轉型做了進一步研究，謝徑敏（2005）認為企業生產經營管理活動的生態化勢在必行，即企業管理由經濟型管理向生態型管理轉變，同時遵循市場經濟規律和生態發展規律，協調經濟與生態環境的關系，實現企業管理的生態轉型，達到社會、經濟、生態效益的“共贏”。李鋒、王如松（2005）在對現有產業發展狀況進行系統分析的基礎上，根據生態學原理和循環經濟理論，論證了產業生態轉型與循環經濟建設，認為產業生態轉型是一種由傳統的資源掠奪型和環境破壞型產品經濟向新興的循環經濟的轉型，并探討了循環經濟建設背景下如何實現資源型工業城市的產業生態轉型。方一平、曾勇、李仕明（2010）指出，產業生態轉型是一項系統工程，需從微觀、中觀和宏觀三個層面推進。微觀層面通過企業這一載體實現清潔生產，中觀層面通過產業園區實現生態產業，宏觀層面形成區域循環經濟。劉明（2011）從制度層面的視角分析了中國生態現代化轉型的基本狀況、模式特點與形成原因，并探討了中國生態現代化轉型的未來取向。但沒有考慮到我國民眾生志意識的提升及我國走生態文明之路的這一主要背景。

生態現代化理論是一種全新的、兼具現代化與生態學思維的理論，與其他理論相比具有一定的可操作性，體現的是一種生態現代性而非工業現代性。雖然目前關于生態現代化理論背景、概念內涵、發展階段的相關研究已經頗為豐富，但有關生態現代化的研究仍有一定的局限性。首先，生態現代化基本是有關歐洲環境改革的理論描述，雖對東亞及東南亞國家也有研究，但其國際適應性仍需要進一步檢驗。第二，生態現代化的研究既要考慮現代性，又要考慮生態性。目前的研究多側重于生態性，對現代性的內涵研究相對較少，二者尚需平衡兼顧。第三，考慮到當前我國的生態文明之路，生態現代化在引領發展的道路上如何平衡一個地區的區域發展差異，這是分析生態現代化動力機制的關鍵所在。

但就目前查閱到的文獻來看，缺少用相關模型對區域生態現代化動力機制進行深入的實證分析。雖然也有學者對區域生態現代化有所研究（陳瑜，2011），但更多的是對區域生態現代化的指標評價，缺少更深層次的理論分析。要想運用生態現代化相關理論與實踐來打造中國經濟的升級版，走生態文明之路，緩和并解決經濟社會發展與環境污染的矛盾，弄清生態現代化各動力因素及其作用機理是關鍵。

因此，本課題擬在在現有文獻基礎上，在連云港市“高質發展 后發先至”的背景下，研究現階段區域生態現代化現狀及區域的時空差異，客觀描述區域生態現代化發展水平，探討生態現代化實現的動力因素，研究生態現代化實現的動力機制，分析生態現代化各系統的作用機理，探索生態現代化系統動力的動態發展趨勢，為區域生態現代化實踐層面的操作提供切實可行的措施。

二、研究的目的意義

1.研究的目的。本課題擬在在現有文獻基礎上，在連云港市“高質發展 后發先至”的背景下，研究現階段連云港生態現代化現狀及區域的時空差異，客觀描述連云港生態現代化發展水平，探討現階段連云港生態現代化實現的動力因素，研究生態現代化實現的動力機制，分析生態現代化各系統的作用機理，探索生態現代化系統動力的動態發展趨勢，為連云港生態現代化實踐層面的操作提供切實可行的措施。

2研究的意義。

一是理論方面。第一，生態現代化核心要素的實現離不開行為主體的參與。生態現代化的實現在企業、非政府組織、市民社會等行為主體的參與下，通過技術創新、民主參與及輿論媒體助推生態現代化的實現。因此，可把生態現代化實現的行為主體進一步明晰為政府、市場、企業、非政府組織、市民社會五個主體，補充生態現代化行為主體理論，為生態現代化理論的深入研究提供參考。

二是實用價值。第一，利用建構的生態現代化理論模型對連云港市各地區生態現代化水平進行客觀的分析對比，發現連云港市各地區生態現代化的時空分異特征，并進一步探尋這種時空分異的動力成因，為區域的發展尋找良策提供些許參考。第二，通過對連云港市各地區生態現代化動力因素的深刻掲示，可為各區域根據自身的優勢協調經濟發展與環境保護的關系，并結合動力因素的不同特點，采取不同的措施協調周邊區域的關系，發展本區域的經濟。

三、研究的重點、難點

首先是厘清了生態現代化實現的行為主體，把生態現代化實現的行為主體明晰為政府、市場、企業、非政府組織、市民社會五個主體，認為各行為主體分別通過政策制定、輿論監督、技術革新、民主參與和市場機制參與生態現代化的實現，并且各行為主體行動策略的選取也具有一定的動態性。

其次，構建了區域生態現代化評價的模型。對各區域生態現代化發展現狀進行分類，完善了生態現代化評價體系。分析生態現代化各系統的媾合趨勢時，構造了系統稱合協調度公式，具有一定的創新性。

再次，在分析生態現代化各動力因素的實現機制中，由于數據可得性的限制，對生態創新的測量指標只選取了環保科技經費和環保科技人數作為替代指標。事實上，生態創新包含的內容較為豐富，既包括一般創新所具有的研發、試制、生產傳播等環節，也具有一般創新所不具各的特殊性。

四、課題的研究框架

第一，明晰生態現代化實現的行為主體，探討各行為主體在生態現代化實現中的驅動作用，為生態現代化理論體系做有益補充。

第二，客觀描述連云港市各地區生態現代化現狀。從經濟、社會、環境、空間四個維度構建連云港市各地區生態現代化發展水平指數，利用相關統計數據，分析連云港市各地區區域生態現代化發展水平，客觀地描述連云港市各地區生態現代化發展現狀，為區域生態現代化發展提供參考。

第三，區域生態現代化各因素的作用機理。通過對生態現代化動力因素的分析，探尋連云港市各地區生態現代化的動力因素，如生態意識、生態規制、生態創新、生態補償等，并分析這些因素對連云港市各地區生態現代化的作用。

第四，對區域生態現代化的動力機制及生態現代化各子系統的動態發展趨勢進行實證分析。分析連云港市各地區生態現代化實現的路徑依賴及生態現代化各因素的動力機制。探尋生態現代化各子系統的動態發展趨勢，分析其發展規律，為我市相關政策的制定提供參考。

第五，區域生態現代化的決策取向。利用區域生態現代化的實證分析結果探索連云港市各地區生態現代化發展中的策略選擇，為政府決策提供參考。

作者簡介：邵翔（1971-），男，安徽肥西，中共連云港市委黨校法政教研室，碩士，講師。