垃圾分類行業現狀及未來發展趨勢分析

劉麗娜

（北京桑德新環衛投資有限公司 北京 101102）

1 行業背景

近年來，隨著我國居民生活水平的顯著提高，我國垃圾產生量急劇增加，城市垃圾也以每年8-12%左右的增幅快速增長，垃圾的成分也發生較大的變化。垃圾分類回收被普遍認為是解決困境，提高資源化利用效率的關鍵環節[1-2]。

2017 年，中國國家發展改革委、住房城鄉建設部共同發布了《生活垃圾分類制度實施方案》，為中國的垃圾分類制度的實施制定了路線圖。同期各個省、市相繼出臺強制分類實施方案，從完善頂層設計開始補齊短板，提高垃圾分類的法治化水平和全民參與程度。自此國家、省、市各級垃圾分類工作開始全面實施，相關工作也將會開始邁出實質步伐。

2 垃圾分類現狀及意義

2.1 垃圾分類現狀

針對垃圾分類的處理，我國主要采用堆肥、填埋和焚燒這三種方式，但以上三種方法都不能實現垃圾的資源化，要想從根本上解決城市垃圾問題，對其進行分類至關重要。從整體上看，我國大部分城市沒有很好的進行垃圾分類，我國垃圾分類系統存在很大問題，從而導致大量可回收垃圾未得到有效二次利用且有害垃圾未經處理而排放導致環境污染[3]。

雖然我國垃圾回收現狀存在著諸多問題，主要問題體現在以下幾個方面：

（1）垃圾分類未形成完整細分的產業鏈條

目前，生活垃圾分類設施過于簡單，且垃圾運輸體系與資源再生企業、末端處理處置設施尚未形成直接的供求關系，處置設備設施配置不齊全，分類出來的垃圾沒有合適的處理方式。

垃圾分類不僅要考慮如何分，還要考慮如何處理。廢舊物資的商品屬性不再突出，同時兼具資源價值和環境污染雙重屬性，需要納入城市固廢綜合管理體系統籌考慮，如果總是在生活垃圾領域搞垃圾分類，就會顧此失彼，舉棋不定。政府主導的垃圾分類應從保障城市運行安全、加強城市治理角度出發，以確保現代化的環衛基礎設施有效運行為主要目的，因此前端無論是幾分法，都是為了方便末端處理。

（2）垃圾分類的法律法規并不健全

我國關于居民垃圾分類的政策基本上屬于建議性的規則，而不是強制性的規則，強力推動和強制執行不夠有力。

（3）環衛體系和再生資源體系的兩網融合缺乏統籌

在經濟新常態下，再生資源行業的社會公益屬性和環境屬性已經大于資源屬性。目前環衛體系和再生資源體系缺乏統籌管理，可以說，某些方面還會有利益沖突。

（4）居民進行垃圾分類的意識不強烈

目前大部分居民垃圾分類意識不強，且大多數政府部門沒有強制垃圾分類要求。

2.2 垃圾分類意義

進行垃圾分類的意義在于：

（1）有助于使末端焚燒（或填埋）更好的無害化處理

垃圾分類后，垃圾“各回各家”，進入不同的后端處理通道，保證了垃圾的純凈度，提高了熱值，有助于垃圾焚燒或填埋處理無害化處理。

（2）有助于再生資源循環利用，節約原生資源

垃圾分類后，廚余垃圾進行生化處理，資源垃圾進行再生資源通道，這樣便于資源化利用，節省原生資源。

（3）有助于減少垃圾清運量，節約清運及處理費用

垃圾分類目前主要的工作是“資源化”，即將已產生的垃圾分類后處理，還不能直接實現前端減量。但通過垃圾分類的宣傳引導、制度設計、法律規范等，可以促進前端垃圾的減量。從而節約垃圾清運費用和處理費用，同時也延長了焚燒發電廠和填埋場的使用年限。

（4）有助于城市的干凈整潔，減少清掃人員的負擔

隨著民眾的垃圾分類的習慣逐步養成，大街上的垃圾越來越少，有助于降低環衛工人的負擔，減少環衛工人的數量，讓更多的環衛工人進入前端垃圾分類的收集和指導。

（5）有助于提升全民文明素質，進一步改善人居環境

垃圾分類不是簡單的舉手之勞，而是一個科學體系，綜合體現了國家的文明程度，城市的管理水平，民眾的素質高低。應放眼長遠，讓垃圾分類成為文明的行為方式的代表，改善我們日常生活環境。

結語

據不完全統計，2018 年垃圾分類總合同額達62.3 億元，預計2019 年總合同額將翻倍，達120 億元，2020 年預計總合同額達200 億元。作為環保企業，理應抓住垃圾分類業務市場機遇，在智能垃圾分類回收設備及創新垃圾分類模式方面迎難而上，打好垃圾分類攻堅戰。