打好產業-工-人素質提升組合拳

文_陳景 彭軍超 歐陽璐

當前，荊門市正處于產業結構調整和經濟轉型升級的關鍵期，越來越多的企業開始從勞動密集型向技術密集型和戰略性新興產業轉型。如何建設一支結構優化、富有創新、素質過硬的產業工人隊伍，成為迫在眉睫的問題。2017年11月，荊門市在全省率先出臺產業工人隊伍建設改革實施方案，2018年4月出臺提高技術工人待遇的實施意見。近年來，荊門市摸索出一套提升產業工人素質提升的“組合拳”。

典型引領，強化激勵認同

為適應產業發展要求，荊門市總工會、市人社局等相關部門通過考試考核、技能競賽、評選獎勵等方式，挖掘和樹立了一批工匠人才典型。通過選拔，向省政府推薦表彰11人次。郭振恩、王祖華等11人分獲“湖北工匠”“荊楚工匠”稱號。截至目前，全市產生全國技術能手3人，湖北省技能大師、首席技師、技術能手14人，荊門市首席技師、技術能手 13人。

通過樹立典型領軍人物，一方面，立師收徒，傳承絕活，以點帶面帶動更多產業工人學長補短，提升技能。名師、名匠現已收徒傳技2000余人，帶動隊伍提升素質的作用初步顯現。另一方面，通過典型領軍人物詮釋工匠精神、樹立行業標桿，營造專業專注、敬業競進、奮斗有為的社會氛圍。

下一步，應從強化激勵認同，激發產業工人自我提升積極性上入手。一是建立公共平臺，增強產業工人歸屬感。建立產業工人技能提升工作聯席會議制度，人才辦、工會、教育、人社等相關部門為成員，定期研判促進產業工人素質提升的對策，推動相關政策落實，為產業工人的成長路徑、發展環境提供有力組織保障。二是營造提升氛圍，增強產業工人自豪感。探索運用電視、網絡及微信等平臺打好典型領軍人才“宣傳牌”，弘揚先進事跡，推廣絕招、絕技、絕活，營造“技術工人偉大”的產業工人自豪感和全社會尊重產業工人的良好氛圍。三是重視技能人才，增強產業工人認同感。政府要探索對優秀產業工人的評選表彰獎勵辦法，對高技能產業工人實行一定年限的月津貼制度。企業要高度重視技能人才，把提高工人技能素質與培養企業經營管理人才同重視、同規劃、同落實；創新技能導向的激勵機制，建立與職工技能水平相一致的薪酬體系和獎懲辦法；探索建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度、高技能人才參與管理、技術入股等制度。

校企合作，推進產教融合

一是開展“企業新型學徒制”試點。鼓勵龍頭企業與職業（技工）院校共建“廠中校”“校中廠”技能實訓基地，推行產教融合，實現雙贏。對試行企業新型學徒制的企業或學校，給予財政補助。目前，我市已有企業新型學徒制培育企業11家，院校2家，開設高級工班9個，技師班4個。其中，荊門技師學院的緊密型企業新型學徒制培養模式被省教育廳作為樣板向全省推廣，2017年在福耀玻璃、摩根凱龍和天騰重機等企業開班6個，招收學員566人。

二是實施校企“雙招雙培”。納入“學徒制”試點的院校和企業，實施“校企雙制、工學一體”模式，貫徹“招工即招生、入企即入校”理念，實行企校雙向培養，師徒結對培育，將企業學徒納入學制生管理，學徒在企業是職工，有師傅傳授技能；在院校是學生，有教師講授理論，通過理論與實踐結合，提升新入職工人的綜合素質。

三是強化急需緊缺人才對口專業建設。推進職業（技工）院校專業設置與新能源汽車、通用航空、智能制造、數控加工、生物醫藥、電子信息與自動化等急需緊缺人才領域對接，加大重點領域急需緊缺專門人才開發力度，給予每個專業50萬元補貼。

同時，在推進產教融合上，要注意找準產業工人素質提升的結合點。一是要注重職業教育體系的市場適應性。職業院校應聚焦本地產業布局和市場需求，科學合理的設置專業、配備師資，做到專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。二是注重推進校企合作的精準性。培訓院校應主動聚焦對接工業園區和產業，建立人才需求與培養供給的常態機制，實施訂單培養，與企業共同商定專業（工種）、課程學時、培養目標，盡量做到教育教學適應生產需要、人才與崗位相宜。三是注重職業教育模式的開放性。探索與外地名校建立委托培養模式，結合本地產業需求，將在校（職）學生送到受委托學校學習先進知識技能。

基地孵化，完善評價體系

荊門市全力打造高技能人才培養平臺，輻射帶動產業工人隊伍整體素質提升。一方面，挖掘建立高技能人才培養基站，建設國家級、省級高技能人才培訓基地、技能人才工作站、技能大師工作室、荊門“大工匠”工作室20個和職工（勞模）創新工作室40個。通過各類基站培養產業技能人才1.2萬人。另一方面，加大對技能人才平臺建設的扶持力度。從2017年起，荊門市對國家級、省級高技能人才培訓基地及荊門“大工匠”工作室分別一次性給予50萬元、30萬元、10萬元建設資金扶持。對入選國家、省級的高技能人才工作站、技能大師工作室，在國家、省資金扶持的基礎上，地方財政再按50%標準給予配套補貼。現已投入資金800余萬元。

荊門市還將進一步完善培訓評價體系。一是優化培訓資源。結合生源、地域現狀，整合全市職業教育機構資源，逐步化解學校多、投資分散、生源不足的矛盾，集中優勢力量培養高素質產業工人。二是提高培訓效率。引導企業結合生產經營和技術創新需要，制定本單位技術工人培訓規劃，有的放矢進行培訓。三是改進技能評價方式。建立以實際操作能力為主要標尺的技能等級評價體系，不唯學歷、資歷等，擴大評價覆蓋面。推行院校評價、企業自主評價、行業評價、競賽評價等多元化評價制度，全方位暢通產業工人職業認證通道。