關于工業園區環保管家技術服務工作探討

杜 嬙

（湖北天泰環保工程有限公司 湖北武漢 430000）

1 工業園區環境管理現狀

隨著科學技術不斷發展，我國的工業園區也進入了高速發展時期，經過對各類工業園區的走訪調查，現階段工業園區的環境管理工作主要分為以下方式：一、由環境主管部門在園區內設置環保分局；二、在園區內派駐環保專管員；三、由園區管委會自行設立環境管理部門，這也是目前大部分工業園區的環境管理工作模式。

通常園區內環境管理部門設置4-8名工作人員，工作內容包括環境影響評價文件申報、組織竣工環境保護驗收、排污申報管理等，根據園區大小，所轄企業數十、數百家不等，所涉及到的行業五花八門，日常事務細致繁瑣，且專業性強，工作量大。

2 環境管理存在的問題

在此背景下，目前我國工業園區在環境管理工作方面主要存在以下問題：第一，隨著各級政府對環保工作要求日趨嚴格，環境管理工作量不斷增加，而負責相關工作的人員配置嚴重不足，導致園區環境管理工作無法形成有效體系。第二，隨著“大氣十條”、“水十條”等各項環保法規頻繁出臺和修訂，凸顯出園區環境管理從業人員專業能力嚴重不足，無法對相關政策進行及時更新把控，導致實際工作與相關政策脫節，對園區內部相關工作無法進行有效監管，難以落實相關政策要求，導致發生嚴重環境污染事件的幾率成倍增加。

同時隨著中央環保督察組于2016年1月正式成立以來，國家環保督查工作已呈常態化，對于工業園區的環保督查愈發頻繁。在督察組巡查高壓、標準加嚴、執法趨緊、問責加大的態勢下，傳統工業園區環境管理工作模式改革已迫在眉睫。

3 環保管家服務應用于工業園區環境管理工作的可行性

原國家環境保護部于2016年4月14日提出了《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》：“（九）推進環境咨詢服務業發展，鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為‘環保管家'，向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。”，從此正式提出了環保管家服務的構想，為工業園區環境管理工作提出了新思路。

在此背景下，近幾年來我們通過對一些小型工業園區陸續開展環保管家服務試點，總結出以下經驗：環保管家服務屬于定制型服務，即：企業和園區需要什么，環保管家服務就提供什么。服務內容更是涉及到與環保相關的方方面面，在此，我們將服務內容大致分為傳統類、定制類以及增值類等三個方面。

（1）傳統類服務項目：包括對各項環保業務進行咨詢服務（環境影響評價、竣工環境保護驗收、突發環境事件應急預案等）；排污申報；清潔生產審核；園區環保設施設計及監管等。

（2）定制類服務項目：包括通過定期培訓，普及和宣傳國家以及地方政府發布的各項環保政策；規范園區環保體系建設；參與園區內各企業的環保檔案管理、環保隱患排查；協助工業園區內環境管理部門做好園區的環境管理工作等。

（3）增值類服務項目：包括協助園區做好各級政府部門環保督查檢查的準備工作、構建園區日常監測計劃、申請環保資金、創建試點示范、引進和實施先進技術等。

綜上所述，聘請一支由業務過硬、技術有保障的專業人士組成的隊伍作為工業園區的環保管家，協助工業園區環境管理部門進行日常管理，可以有效解決目前工園區面臨著的相關環保工作人員資源緊張、專業能力不強等方面的諸多短板。

同時，針對現階段存在的大量園區招商引資項目與園區規劃不配套，或是跨行業打政策法規擦邊球等亂象，通過引進環保管家服務的方式可以對園區產業布局、環境承載能力等方面進行全面評估，從而對園區內不合規的企業進行停產整頓、對無法整改的“散亂污”和不符合規劃的企業進行關停清理，有利于規范園區的環保體系，改善區域環境質量，有效降低環境風險。從而達到園區、企業和環保管家服務團隊的三贏。

結語

綜上所述，隨著工業園區環境管理工作越來越受到重視，環保管家服務作為當下一種新興的環境綜合服務模式，使得工業園區環境管理工作從碎片化、單一化不斷朝著科學化、綜合化、系統化的方向前進，有助于構建園區環境管理體系，提升園區抗環境風險能力。現階段，環保管家服務相較于傳統的園區環境管理模式更具有其先進性。