新形勢下如何做好環境應急監測工作

趙雨云

（晉城市環境保護監測站 山西晉城 048000）

引言

近年來，隨著我國經濟的迅猛發展和工業生產步伐的加大，大氣污染、水污染、水土流失等一系列突發環境問題正日益嚴重地威脅著人們的正常生活，也阻礙了經濟的持續發展，尤其是重、特大突發環境污染事故屢屢發生，已引起政府的高度重視，吸引了社會各界的廣泛關注。在此背景下，環境應急監測工作日益受到人們的重視，并在環境監測中起到了積極的作用。

1 環境應急監測的內容及意義

1.1 環境應急監測的內容及要求

1.1.1 環境應急監測內容

第一，查找環境污染來源與污染物，檢測濃度。第二，依據污染物的擴散速度、氣象、水文特點，分析環境污染范圍，確定危害程度。第三，分析污染源變動趨向，預測未來發展趨勢，為應急決策提供參考數據。

1.1.2 環境應急監測的要求

第一，監測快。突發環境污染事故隨時可能發生，需要工作人員立即響應、迅速監測，這也是應急監測的根本要求。工作人員需要在最短時間內到達污染現場，進行定點監測與動態監測，查清現場污染情況，包括污染物范圍、種類、程度等，為救援實施及政府部門決策提供參考依據。第二，監測準。在事故監測的初級階段，所得定性結論要能夠滿足救援要求，當應急措施落實下去，事故發展態勢得到有效控制后，還要對污染情況造成的影響及處理效果得出較為詳細的數據，根據準確可信的數據作出人員疏散、停水、停電等措施。第三，監測清。對于突發事故的現場污染源情況、環境質量及發展態勢、潛在的環境污染風險、污染物濃度等都能說清楚。

1.2 環境應急監測的意義

第一，通過快速監測污染源現場，能夠及時確定污染源及污染類型，為現場救援及疏散工作提供科學依據。第二，通過快速定量監測，掌握突發事故的傳播速度及事故現場的氣象、水文等特點，確定污染源擴散范圍；對污染范圍、變化趨勢、事故范圍、污染源性質及危害程度做出精準認定，為環境保護及應急處理提供技術保障。第三，對短期不能降解、消除的污染物進行跟蹤監測，就監測結果綜合分析污染變化態勢，與相關專家討論解決措施。第四，負責環境事故的污染監測，為事故分析及處理提供數據支持。第五，依據環境應急監測結果，及時發布信息，避免人為夸大危害后果，維護社會穩定，使公眾對事故原因及結果有一定的客觀了解。

2 新形勢下做好環境應急監測工作的方法

2.1 優化應急監測體系

為確保環境應急監測工作的及時、有序開展，明確事前預防、事中處理、事后改進等各個環節的工作人員責任，規范環境應急監測工作，有效應對突發環境污染事故，必須優化應急監測體系，制定應急預案及管理辦法。地市級以上環境監測機構應設置專門的應急監測部門或安排專門的人員，負責本單位應急監測工作的日常管理，牽頭統籌轄區的應急監測工作，專職人員的數量應與工作實際相匹配。工作人員要對應急作業流程了然于心，明確應急監測程序及人員職責，確保應急監測工作井然有序進行。根據風險源識別結果制定應急監測預案，如針對工廠有毒氣體泄漏，制定附近地區水源、土壤污染應急監測預案等，確保在遇到突發環境污染事故時能夠快速反應，根據不同的風險源啟動相應預案，為準確處置環境污染事故提供有效決策依據，把事故造成的損失降到最低。

2.2 搞好應急監測軟硬件設備的配備

配備先進的應急監測軟硬件設備是建設現代應急監測體系的必備條件。應急監測裝備的配置應充分考慮配件、耗材的供應以及后續的換代升級，并優先考慮設備的便攜性、集成度、智能化、準確度等，鼓勵將無人機、無人船、激光雷達等新技術應用于應急監測領域。為高效開展應急監測工作，必須從環境類別和確保人身安全的角度出發，配備便攜式大氣監測儀、土壤監測儀、水質監測儀、生態監測儀等先進的應急監測設備，以及通訊設備、交通設備、安全防護設備、數據傳輸設備、輔助設備等。應急監測裝備應盡量滿足平戰結合的要求，以提高利用率和性價比。對于有條件和有需要的地區，可在重點工業園區下游的水質自動監測站加裝監測模塊，對重點特征污染物進行日常監控。

2.3 確保應急監測數據質量

為便于開展應急監測工作，所需設備多數是便攜式的，只在突發事故中使用，屬非常規監測設備，分析方法屬于非標準范疇。為了在突發事故中提供準確的監測數據，有必要把常規監測中按常規方法開展的經過計量認證的標準監測數據與便攜式設備監測到的數據做對比實驗。首先，通過平時使用的便攜式設備進行演練，掌握設備操作要點，便于在突發事故中能夠快速啟用。其次，采取對比實驗，分析常規方法與便攜式設備分別取得的監測數據之間的校正系數，確保應急監測質量，為應對突發事故提供準確的監測數據。

2.4 加強風險源管理與標識

突發環境污染事故本身具有一定的不可預測性，為了提高應急反應能力，達到有的放矢的應急監測效果，應當對監測區域內的行業企業進行風險因素調查與識別，確定風險等級高低，明確風險源，并對重點風險源進行標記。其次，根據調查掌握的資料，對不同風險源建檔立案，并制定相應的風險管理措施，在預防環境污染發生的同時，提高對環境污染事故的快速反應和應急處置能力。再次，對于區域內的人口集聚地、飲用水源、國家重點資源保護區等環境敏感區域進行全面摸底，并在地圖上以敏感環境點位的形式標注出來，準確測算敏感環境區域與危險源以及救援機構之間的距離，提前進行應急搶險及監測路線規劃，為應急監測做好準備。

2.5 加強應急隊伍建設

我國的環境監測建設經過30多年的不斷發展，已初步建立起以自動監測、常規監測為基礎，由技術標準、技術裝備、技術方法組成的應急監測體系，建成了一支能夠對環境污染事故快速做出反應的高效應急監測隊伍。為進一步加強應急監測隊伍建設，除定期組織工作人員參加業務知識培訓，系統地學習相關應急監測理論知識，掌握應急監測操作程序外，還要定期針對固定源、流動源、非點源等不同類型的突發環境事件開展應急監測演練，重點進行轄區易發或已發突發環境事件類型的應急監測演練活動。通過開展環境應急監測演練，使工作人員能夠熟練操作監測設備，提高工作人員的應急監測素養與工作能力。

結語

突發環境污染事故嚴重破壞生態平衡、威脅人類健康，為積極應對突發污染事故，環保部門既要制定切實可行的應急監測機制，還要提供準確、及時的應急監測數據，為突發事故救援及處置提供參考依據。總之，環境應急監測意義重大，需要有關部門及工作人員將其作為一項常規工作堅持下去，不斷促進環境治理工作的改進與完善。