深化校政企合作開展科普活動的對策建議
——以H學院、G市科技局同L旅游開發(fā)公司合作為例

吳義明

（廣州華夏職業(yè)學院，廣東 廣州 510935）

一、校政企合作開展科普活動的現(xiàn)狀及優(yōu)勢

黨中央歷來高度重視科技創(chuàng)新和科技事業(yè)，習近平同志強調科技創(chuàng)新有賴公眾科學素質的提升，要求將科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。科普活動是提高科學素養(yǎng)的主要途徑，但目前各地科普活動仍存在缺經費、缺平臺、缺人才等現(xiàn)象。2019年兩會期間有代表建議，有關部委從經費增長、管理機構設置、政策法規(guī)制定等方面加大對科普工作的支持力度。實踐證明，采用校政企合作模式開展科普系列活動不失為一種可供選擇的較佳方案，校政企合作開展科普活動的潛力有待進一步挖掘與釋放。對此，H學院、G市科技局同L旅游開發(fā)公司都做了一些有益的嘗試，三方合作開展科普活動的優(yōu)勢日益彰顯。先是校企之間簽訂了學生社會實踐基地掛牌協(xié)議，H學院每年分批組織學生去該公司開展社會實踐活動，為培育科普特色學院蓄力；繼而在科技局下轄的區(qū)科技工業(yè)商務和信息化局的支持下，作為承辦單位，學院舉辦了系列科普講解大賽選拔賽，還出借場地給L旅游開發(fā)公司，助其協(xié)同區(qū)部分中小學舉辦較大規(guī)模較具影響力的科普活動。尤其值得一提的是，校企雙方又于2018年各自拿下區(qū)科普專項重點項目，其中H學院分獲“科技活動周開幕啟動儀式”和“青少年科普素質普及行動”兩個項目，政府都給予了相應的財政補助。

二、校政企合作開展科普活動存在的問題

（一）科普資金投入及使用的情況

科普作為一項公益事業(yè)，經費來源主要以政府財政撥款為主。雖然公益性同市場機制二者并非不可兼容，但社會化多元化科普經費籌措方式尚處起步階段。從統(tǒng)計數(shù)字看，困擾我國科普事業(yè)發(fā)展的主要因素是經費籌集渠道單一的問題。各級科協(xié)組織是科普工作主力軍，擔負著科普工作的組織和實施的職責，在科普事業(yè)發(fā)展中的作用越來越大。全社會各單位都有義務不同程度參與并形成合力，促進科普事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

G市科技局下轄的區(qū)科工商信局為有效整合科普基地資源，建立合作與交流共享平臺，實現(xiàn)共享共建、互惠互利、共創(chuàng)共贏，推動區(qū)科普活動的開展、科普作品的研發(fā)和科普隊伍的建設。2018年主導召開了全區(qū)科普基地聯(lián)盟成立大會，來自區(qū)38家科普基地、科普培育基地、科普特色學院、相關協(xié)會企業(yè)等單位代表與會。通過了基地聯(lián)盟章程及理事會選舉辦法，選出了第一屆理事會。L旅游開發(fā)公司總經理當選為首任理事長，他向大會致辭時作了2018年科普基地聯(lián)盟經費預算情況報告。可見，科普經費的使用一般采取預算報批制。另一個經費來源是申報科普專項重點建設項目，在活動進程中接受監(jiān)督，確保資金的合理使用。科協(xié)的經費主要依靠企業(yè)贊助，兼有政府補貼。多渠道、多層次的科普資金投入構筑了一個上下貫通、左右相連、同頻共振的立體科普網絡，為持續(xù)開展科普活動提供了堅實可靠的保障。如何保證將寶貴的科普專項經費花在刀刃上，讓科普活動真正取得公益效果而非流于形式是一個值得探討的問題。

（二）科普活動的宣傳形式

隨著互聯(lián)網和智能終端的廣泛覆蓋，北京、上海、東三省等地的科普自媒體異軍突起，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的井噴態(tài)勢。而眼下校政企合作進行科普活動一般采取比較呆板的官宣形式發(fā)布信息，對突出活動的示范意義宣傳力度不夠，以自媒體傳播手段開展宣傳更不多見。這些科普主要通過電視、網絡、報刊、微信公眾號等推介活動情況、發(fā)起公眾投票，讓廣大群眾及時了解科普工作動態(tài)，號召主動參與到科普教育活動中去。2018年區(qū)科協(xié)與廣播電視臺簽訂了合作協(xié)議，《科普從化》電視欄目正式開播。這是一檔集知識性、娛樂性、實用性和觀賞性于一身的綜合科普電視節(jié)目，設置了科普動態(tài)等欄目宣傳科普活動，在地區(qū)科普宣傳中發(fā)揮的作用日益彰顯。

盡管當前的科普宣傳形式和手段花樣較多，效果值得肯定，但還有不小的提升空間。幾乎所有的媒體都致力于科學知識的傳播宣講，而較為忽略科學思維的培養(yǎng)。須知科普工作最大的難點就是如何讓科普對象崇尚邏輯、實證，從觀念、思維和方式方法上產生質變或飛躍，這就需要更多有經驗的專家行動起來，走進校園、企業(yè)進行繪聲繪色、深入淺出、刷新耳目的宣講。換言之，校政企合作開展的科普活動應在注重邏輯、講求實證的前提下，采用直觀、形象而又比較生動的教育方式，使受眾喜聞樂見。還不妨多在參觀學習、調查研究等社會實踐上下功夫，讓青少年從中受到感染、得到啟迪，豐富自己的感性認識，進而提高理性認識。這方面校政企加強聯(lián)系就顯得愈發(fā)必要，三者密切合作的空間潛力巨大。

（三）協(xié)同開展科普活動的機制

《中華人民共和國科學技術普及法》以法律形式確立了我國的科普管理體制。科學合理的科普工作運行管理機制，是科普事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要保障。《科普法》第二章對科普工作的運行管理機制作了規(guī)定，科協(xié)是科普工作的主要社會力量，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議；縣級以上人民政府應當建立科普工作協(xié)調制度。近年來，我國科普事業(yè)取得了快速發(fā)展，但在管理和運行方面還存在著一些與新時代科普發(fā)展不相適應的地方，亟需進行新的規(guī)劃、布局、完善和提升。

區(qū)科協(xié)、科普基地聯(lián)盟在區(qū)科工商信局領導的指導下，積極開展各項科普活動。整合區(qū)內各科普基地、培育基地資源，吸引熱心科普工作的老科技工作者、高校師生、在職研究人員積極參與科普工作，在科普活動中充分發(fā)揮科普聯(lián)盟的作用，為凸顯科普的文化、經濟、社會、教育、科技等功能作出了貢獻，基本上實現(xiàn)“合作、和諧、共贏”。今后要使校政企合作運行機制更加高效有序，統(tǒng)籌開展科普工作，避免科技部門與科協(xié)在科普工作中出現(xiàn)較多的重復和交叉，在溝通和配合方面要做到更加順暢。校政企合作能讓科普資源從政府單一渠道向政府、社會和市場多渠道轉變，提高資金利用效率，形成良性運轉機制。運用市場機制，最終實現(xiàn)產業(yè)運營；在功能上力求重心下移，發(fā)揮基礎性、群眾性和社會性作用。既大力發(fā)展公益性科普事業(yè)，又利用市場機制積極扶持經營性科普產業(yè)的發(fā)展，更好地滿足公眾日益增長的科普需求，同時兼顧到企業(yè)的自身利益。

三、深化校政企合作開展科普活動的對策建議

（一）政府應為活動開展提供政策保障

科學教育要從青少年時期抓起，學校科普教育是提升青少年科學素養(yǎng)的關鍵路徑，而校政企合作開展科普活動又是其中的重要一環(huán)。在促進科普要素合理配置、實現(xiàn)科普資源有機整合共建共享上，政府要大力提供政策保障而不單單是財政支持。要健全同科普相關的政策法規(guī)體系，強化科普管理職能，加強各部門協(xié)作；優(yōu)化政府引導措施，搞好“雙創(chuàng)”服務；明確自身職責定位，激發(fā)社會科普動能；完善激勵約束機制，確保政策有效落實執(zhí)行。對致力于科普事業(yè)發(fā)展的企業(yè)予以稅收減免等優(yōu)惠措施，鼓勵各級各類學校與周邊企業(yè)聯(lián)合開展科普活動，進行資源組合，形成特色化、產業(yè)化、示范化的校企合作創(chuàng)投孵化運作項目，在高校對接企業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目培育上進行大力扶持。

（二）企業(yè)應努力建設成為文化創(chuàng)意產業(yè)園

科普的某些項目辦成實業(yè)，面向社會，面向市場，既能為投資者創(chuàng)造經濟效益，又能把收益用于科普，是一條有利于科普事業(yè)發(fā)展的新路子。有條件的企業(yè)要抓住國家振興現(xiàn)代服務業(yè)和文化產業(yè)的契機，尋求拓寬科普工作的主渠道，建立健全科普機制體制，促進科普影視基地、農林科普、數(shù)字科普、科普旅游等新興產業(yè)發(fā)展，努力建設成為文化創(chuàng)意產業(yè)園。克服以往普及面較窄、社會影響力較弱、科普資源的作用未能充分發(fā)揮等弱項，打造一個讓學校師生從事科教、實踐、實習、創(chuàng)業(yè)的服務平臺，挖掘自身資源潛力，幫助青年學子順利走向社會，助推科技成果轉化，使科技更好地為經濟社會發(fā)展服務。L旅游開發(fā)公司得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢使之完全具備上述條件，也比較容易朝文化創(chuàng)意產業(yè)園方向發(fā)展。在主題定位方面，公司正努力把自身塑造為一個集自然生態(tài)科普教育、素質拓展為主，面向全社會開放的學習、創(chuàng)業(yè)、休閑、旅游基地。依托五千多畝森林公園的特定地理區(qū)域，通過一系列與文化科學相關聯(lián)產業(yè)的規(guī)模集聚，展現(xiàn)出具有鮮明科普文化特色并對外界產生一定吸引力的集生產、研發(fā)、休閑、實踐為一體的多功能園區(qū)形象，逐步將公司發(fā)展成為面向未來、口碑良好、生態(tài)優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、智慧支撐的科普休閑旅游圣地。

（三）學校須改革教學模式，打造全方位科普育人平臺

2013年，我國女航天員王亞平太空直播授課令科普教育飛升到一個新高度，引發(fā)廣泛關注，也催生了普遍性的科普熱潮。如今科普事業(yè)需做更多形式的探索和嘗試，高校也應開設相關公選課以滿足學生的需求。作為提高青少年科學素養(yǎng)的主陣地，高校的科普教育責任義不容辭。首先，高校可根據(jù)本地區(qū)的實際情況結合科學課程的發(fā)展特點，有針對性地編制科普類校本課程。其次，高校應根據(jù)實際情況建設一支科學素養(yǎng)較強的師資隊伍，為科普課程的開設提供人才保障。再次，高校也應不斷更新新媒體設備并投入教學使用，為學生創(chuàng)建良好的學習環(huán)境，讓他們在潛移默化中提升自己的科學素養(yǎng)。最后，還要創(chuàng)造條件利用微信、微博、抖音、“互聯(lián)網+科普”形式，制作科普網頁、視頻，設立科普專欄，及時發(fā)出科學權威的聲音和信息，正確引導社會輿論。

“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭”。H學院還須繼續(xù)完善科普團隊建設，發(fā)揮職院教師在科普傳播中的生力軍作用，加大對科普志愿者的培養(yǎng)培訓力度。對科學傳播者制定詳細的獎勵措施，讓科普工作業(yè)績與個人職稱等掛鉤。動員有條件的教師開展科普創(chuàng)作，舉辦講座、咨詢、展覽等多種形式的科普活動。充分利用和借助現(xiàn)有傳播渠道，拓寬網絡特別是移動互聯(lián)網的科學傳播渠道；積極組織和動員傳統(tǒng)科普渠道與新媒體深度融合，強化智能終端精品科普內容的推送，拓展科學傳播領域和空間，讓全方位科普育人平臺初具雛形，積累下寶貴的有益經驗。