建筑施工階段的工程造價(jià)的控制與管理

田森

摘 ? ?要：目前，我國(guó)的建筑行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的新時(shí)期，在建筑工程施工中，工程造價(jià)管理工作逐步趨向?qū)I(yè)化，為減少施工階段工程造價(jià)控制與管理的缺失現(xiàn)象，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全方位管理，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，本文基于建筑工程施工階段造價(jià)控制與管理的具體內(nèi)涵以及當(dāng)下存在的不足，從工程造價(jià)的特點(diǎn)及過(guò)程中管控措施進(jìn)行了詳細(xì)分析，期望能幫助企業(yè)優(yōu)化管理流程，降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工階段;造價(jià);控制;管理

1 ?引言

在建筑業(yè)快速發(fā)展的今天，對(duì)施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理顯得尤為重要，進(jìn)行合理的分析和優(yōu)化，找出項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的規(guī)避和處理，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和提高進(jìn)度控制力;項(xiàng)目中進(jìn)行業(yè)主層造價(jià)控制與管理，在相應(yīng)管理體制下根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)定通過(guò)不斷探索和實(shí)踐得以完善進(jìn)步，對(duì)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制有著直接的指導(dǎo)性和決定性作用。風(fēng)險(xiǎn)主要具有兩方面要素，一是不確定性，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)不確定，發(fā)生后的規(guī)模不可控，概率也不確定;二是肯定會(huì)帶來(lái)?yè)p失，無(wú)論是人員或機(jī)械設(shè)備方面的損失，都會(huì)造成施工階段的造價(jià)提高。在施工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理，將未知的損害降到最低，降低造價(jià)，達(dá)到利益最大化，是建筑工程應(yīng)該追求的目標(biāo)。本文結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)造價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)控制和管理進(jìn)行分析，用以指導(dǎo)實(shí)際工作。

2 ?工程造價(jià)的特點(diǎn)

（1）獨(dú)特性。由于每項(xiàng)工程建設(shè)是不同的，擁有著不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目地點(diǎn)，并且不同項(xiàng)目的建設(shè)也有著很大的差異。不同的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所具有的特點(diǎn)也是不同的，都會(huì)隨著土質(zhì)、地貌、氣候條件等自然因素的變化而產(chǎn)生變化。此外，土質(zhì)層的特點(diǎn)也決定了建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施方案。而且，每個(gè)項(xiàng)目的材料、工藝、施工都是不同的，但是這些都與工程造價(jià)密切相關(guān)。（2）可分解性。建筑工程不是一蹴而就的，建筑工程是各個(gè)環(huán)節(jié)組合而成的。例如在修建高速公路時(shí)，并不是說(shuō)修建一條道路就可以了，還需要對(duì)路基工程、管道工程、路面工程、安全護(hù)欄及交通標(biāo)示等進(jìn)行考慮;而路面工程又包括對(duì)底墊層、基層、面層和標(biāo)示標(biāo)線等的建設(shè)。而在對(duì)工程造價(jià)控制與管理時(shí)就需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算和管理，到最后再將每個(gè)環(huán)節(jié)連接到一起，才能確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

3 ?建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理

3.1 ?變更因素的控制

在施工階段工程變更是時(shí)常發(fā)生，業(yè)主對(duì)變更內(nèi)容的合理把握十分必要，工程變更是對(duì)設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮到的部分進(jìn)行優(yōu)化或?qū)υO(shè)計(jì)中部分施工有困難以及無(wú)法預(yù)知的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，在建筑工程中變更往往十分常見(jiàn)也通常不可缺少，對(duì)工程中變更的控制是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，做到駁回施工方不合理的變更，對(duì)合理變更進(jìn)行優(yōu)化，做到對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。在建筑施工合同管理方面，對(duì)合同內(nèi)容不可能一次簽訂到位，合同簽訂盡可能做到完善，劃清合同中業(yè)主的范圍，屬于業(yè)主本身的職責(zé)應(yīng)該做到閉口，不留有瑕疵;而屬于施工方的范圍在合同中寫(xiě)清楚，不出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。支付款管理中，避免出現(xiàn)超付的情況，對(duì)施工方申請(qǐng)的項(xiàng)目款撥付，應(yīng)加以仔細(xì)審查，邀請(qǐng)專門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;在項(xiàng)目未完成之前，應(yīng)按照合同和規(guī)定約定進(jìn)行支付，對(duì)施工方常出現(xiàn)的多報(bào)工程量的情況加以仔細(xì)檢查，設(shè)計(jì)變更的款項(xiàng)按照支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在合同和變更之外的非正常支付款項(xiàng)，若施工方能提供有效的說(shuō)明則可以進(jìn)行一定比例的支付，在工程結(jié)算審計(jì)審核完成后按審核結(jié)果與合同約定完成最終支付，對(duì)不合乎要求的支付請(qǐng)求直接予以駁回，保證工程造價(jià)中款項(xiàng)支付的合理和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)建筑施工階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn)措施，針對(duì)工程材料、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、作業(yè)條件、施工方法、生產(chǎn)組織及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析處理，不斷完善控制措施，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)不斷改進(jìn)。

3.2 ?加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同簽訂與管理

施工階段的合同管理在造價(jià)控制中起到重要的作用，在合同中必須明確項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)調(diào)整的方法，施工階段造價(jià)方面發(fā)生糾紛的解決方案，工程款的支付原則，材料設(shè)備供應(yīng)結(jié)算方式及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。施工合同中應(yīng)明確違約處理方法，以便發(fā)生糾紛時(shí)有處理依據(jù)，如果施工單位存在不按合同約定或不完全按合同約定施工時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位提出反索賠，降低施工階段的成本。招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件中存在問(wèn)題時(shí)，最好采用和平解決的方法，如果施工單位提起訴訟，問(wèn)題可能會(huì)更加麻煩，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度。

3.3 ?控制人工、材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用

在建筑施工工作開(kāi)始之前，造價(jià)管理人員要做好施工作業(yè)人員的人工費(fèi)用計(jì)劃。通過(guò)計(jì)算施工作業(yè)人員的人工費(fèi)用從而做好在人工方面的支出預(yù)算，同時(shí)，為了更有效的管控建筑企業(yè)的投入成本，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，造價(jià)管控人員可以縮短日常的消費(fèi)量。在購(gòu)置建筑施工所需的材料和設(shè)備時(shí)，造價(jià)控制人員要嚴(yán)格把控材料設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量，在保證建筑的質(zhì)量同時(shí)做到節(jié)省開(kāi)支。另一方面，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，管理人員還要注意建筑施工所需的材料用量，從而降低材料的成本。除了把控建筑施工所需的材料設(shè)備，還要注意機(jī)械費(fèi)用的支出。在建筑施工的過(guò)程中，工作人員要注意對(duì)機(jī)械的使用情況。在日常的工作中，做好對(duì)設(shè)備的使用監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)機(jī)械，從而保障并延長(zhǎng)機(jī)械的使用率。同時(shí)，還可以降低施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。客觀來(lái)說(shuō)，這也是降低企業(yè)造價(jià)的一個(gè)方面。造價(jià)管理人員還可指導(dǎo)協(xié)助建筑企業(yè)引入先進(jìn)的施工設(shè)備，采取先進(jìn)的設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，從而降低企業(yè)的資金投入。

3.4 ?施工階段的經(jīng)濟(jì)措施

施工階段我們控制造價(jià)的主要措施是分析經(jīng)濟(jì)核算和編制成本計(jì)劃：（1）施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作要嚴(yán)格落實(shí)。施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算主要是將施工階段實(shí)際發(fā)生的人工、材料、機(jī)械的消耗量與施工圖預(yù)算的人工、材料、機(jī)械的消耗量進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)糾偏，提高施工項(xiàng)目管理水平，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。（2）編制施工成本計(jì)劃。施工單位根據(jù)施工承包合同，結(jié)合企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和類似工程實(shí)際執(zhí)行情況，進(jìn)行施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算嚴(yán)格落實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)編制施工成本計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)查找計(jì)劃成本與實(shí)際成本間的偏差，分析原因并采取相應(yīng)措施以消除不利的偏差。

4 ?結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)建筑工程蓬勃發(fā)展的今天，施工階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在理論方法和實(shí)踐研究上都在不斷進(jìn)步，并且發(fā)展勢(shì)頭迅猛，由原來(lái)的單一風(fēng)險(xiǎn)管理走向綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理，越來(lái)越受到業(yè)主方重視。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是在采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施后，對(duì)采取措施效果的觀察和把握;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制相輔相成，交替進(jìn)行，貫穿于整個(gè)建筑工程施工階段造價(jià)的周期之中。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)線性過(guò)程，只有在具體項(xiàng)目中得到良好的應(yīng)用，才能使得項(xiàng)目利益達(dá)到最大化，避免項(xiàng)目失敗。風(fēng)險(xiǎn)管理同樣是一個(gè)連續(xù)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，由于施工階段的各種不確定性和工程環(huán)境的復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著施工的進(jìn)展而發(fā)生變化，包括施工規(guī)模、重要程度，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)發(fā)生不間斷變化，因此，對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理是十分必要的，需要進(jìn)行不間斷的管理，才能順利完成整個(gè)項(xiàng)目。

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