關于建筑施工企業如何進行全面預算管理問題的思考

許文娜

摘 ? ?要：在現代化企業中全面預算管理是不可或缺的管理模式。它主要通過明確分權，適度的授權與戰略驅動的業績評價等，加強對企業業務、資金、信息、人才各方面的集中整合，實現企業資源的合理配置，并真實地反映出企業的實際需要。此外，它還為最終的決策提供強有力的支持，包括工作協調、戰略實施、業務狀況和價值增長。所以施工企業實施全面預算管理，可以提高企業管理效率，優化內部資源，規避經營風險，提高企業的核心競爭力。鑒于此，文章對關于建筑施工企業如何進行全面預算管理問題的思考提出了一些建議。

關鍵詞：建筑施工企業;全面預算管理問題;思考

1 ?引言

全面預算管理為動態化的管理過程，施工企業實施全面預算管理能夠有效地防范經營風險。為此，施工企業應強化全面預算管理意識，制定和健全管理及考核體系，優化控制環境，強化思想意識教育，設立專門的組織部門和人員來推行全面預算管理，以有效地提高全面預算管理質量，從而提高施工企業的創效增值能力。

2 ?建筑施工企業實施全面預算管理的必要性

2.1 ?提高企業經營管理效果

全面預算能夠很好地固化企業經營目標，企業經營目標的實現同其預算執行較為一致，且同步運行，有效監控預算則為企業經營目標的實現提供保障。利用全面預算管理中的流程對經營收入進行明確，利于實施財政控制，使財政收支能夠有效地控制在平衡范圍內，從而使企業經營目標得以實現。同時，預算控制能夠及時發現企業經營中的潛在風險，并將潛在風險及時反饋給企業管理者和經營者，促使其采取有效的防范措施，及時化解和處理潛在風險。所以，企業實施全面預算管理能夠有效控制和管理其內部資金流動，從而有效提升企業管理經營能力，實現其經營目標。

2.2 ?利于強化企業績效考核

企業在編制全面預算管理體系過程中，合理設定了企業績效考核指標，而執行預算的效果也為企業績效考核提供了重要依據。也就是說，全面預算管理體系能夠對企業各部門進行績效考核，且發揮了重要的激勵作用。企業各部門依據全面預算管理的執行情況對預算偏離程度及原因進行分析和總結，并統一改進或調整預算，以進一步推動預算工作的開展。所以，績效評定和責任清晰、獎懲機制等的實施，能夠極大激發職工的主動性和積極性，從而推動企業各部門為實現預算目標而更加努力。

3 ?建筑施工企業全面預算管理中的問題

3.1 ?預算的實施與控制環節存在的問題

預算的實施與控制是全面預算管理中重要的一環，目前建筑施工企業在預算實施與控制環節普遍缺乏有效的制度體系做支撐，不少施工企業沒有成立專門的部門或預算管理委員會，全面預算各環節的管理流程、審批權限和控制體系等方面的制度建設十分匱乏，預算目標常常止步于項目施工單位的總體目標，并未融入項目生產經營活動中進行層層分解，上下聯動性不強。預算控制的松緊度不能嚴格把控，也沒有相應的預算調整制衡機制，預算與實際難免存在偏差，預算不足就申請調整或增加預算外支出。預算管理是個動態過程，預算執行過程中數據信息的傳遞相對滯后，監控不到位、超預算等現象在預算執行中普遍存在，往往是在財務審核或預算數據匯總上報后才體現，無法盡早地發現問題、解決問題，把可能出現的風險因素扼殺在搖籃中。

3.2 ?對全面預算管理的認識不深入

全面預算中在一個“全”字，全員、全面、全程三者缺一不可。傳統建筑施工企業在預算管理上多采用集權管理模式并具有一定的指令性，一些建筑施工企業尤其是工程項目單位從管理層到作業層對全面預算沒有統一的認識或者說預算管理意識淡薄，認為預算管理是領導和上級單位的事，與“我”無關。全面預算不是財務工具，它不等于財務預算，財務預算只是全面預算的一部分，是企業籌資、投資、生產預算結果的價值體現。

4 ?針對建筑施工企業全面預算管理問題的有效方法

4.1 ?做到項目預算與預期預算相吻合

企業在施工前，市場調研工作是很有必要的。制定預算管理前期，應當結合自身企業情況與市場前景進行匹配，看是否符合企業長期的發展需要，使企業在各個期間的預算有效連接，不能盲目進行預算工作，避免出現斷檔情況。在具體操作中，企業高層從長遠角度出發，對大概三五年的目標進行統籌，再做出近一年的工作預算。財務預算有流動性和常規性的特點，跨年度的預算常有發生，企業要保證現金流的平衡，從資產、費用、產值和凈利潤綜合考慮，對經營性、投資性現金的收支有所把控，合理進行資金調配。

4.2 ?企業建筑施工應做到對預算管理有明確認識

企業對預算管理的認識要落到各個項目的管理人員當中。對于一個企業的預算管理工作，不單單是財務的職能工作，更是整個企業內部的優化整合。企業的管理者要重視起預算管理體系的維護與建設，在編制預算管理中，編錄人員一定要具有相關專業性并且要以科學的、實事求是的工作態度完成編制預算管理工作，尤其是項目部門要特別重視，對于項目部的負責人而言，要起到帶頭作用，積極推動預算管理工作，主要工作任務放在預算和成本上，在保證質量和施工進度的前提下，重點做好落實工作。

4.3 ?加強全面預算考核的實施

建立健全的預算考核評價體系應界定明確的預算考核主體和考核對象。三項費用的考核主體是各部門的負責人，而項目成本預算的考核主體是各項目經理，考核主體應該是預算管理委員會辦公室。在考核過程中，分配一定的系數，對完成較好的部門給予獎勵，對完成較差的部門給予一定的懲罰。項目經理的考核也應與項目完成情況掛鉤，不光考核項目實際成本與預算成本的偏差，還應結合項目安全、質量、工期進度等考核指標?？己酥笜说闹贫ㄒ掀髽I的現狀，應當具有明確性、可控性、可達到性，讓考核對象也能通過努力實現考核指標。考核時應公平、公開、公正，對于突發事項，要提請預算管理委員會，要以客觀事實為依據，一事一議，不能死板的套用公式或制度考核。

4.4 ?管理層重視全面預算管理

建筑施工企業在編制預算時應成立預算編制委員會辦公室，明確管理層在預算編制過程中的重要作用。全面預算涉及企業各個部門，運營的各個環節，管理層要充分地動員全員參與預算編制工作，才能編制出科學合理的預算。管理層還需梳理科學明確的全面預算管理理念，帶頭影響全員理念，規定全面預算的編制要求、時間節點、考核標準。制度比較健全的企業，管理層還應針對公司的具體情況，要求相關部門完善全面預算編制的各項制度。只有從上到下的重視全面預算管理，才有利于從下到上的反饋預算的真實性和合理性，為后續嚴格執行全面預算打下基礎。

5 ?結束語

建筑企業的全面預算管理是一項系統性的工程，需要充分的把握好預算編制、預算執行、預算考核、預算監督等各個方面。建筑施工企業應當樹立正確的全面預算管理理念，注重提升預算編制的科學性，認真落實預算管理的實施，不斷改進與完善預算激勵和評估體系，確保企業全面預算管理逐步成熟，進而推動建筑企業在市場經濟中穩步發展。

參考文獻：

[1] 王愛珍.建筑施工企業實施全面預算管理的問題與對策[N].中國建材報，2018 （3）.

[2] 董喜鵬.關于建筑企業如何進行全面預算管理問題的思考[J].中國民商，2018（10）：136～137.

[3] 伍瑋.關于建筑企業項目施工預算與成本控制的思考[J].中國管理信息化，2018，21（14）：14～15.

[4] 王雪雁.淺析建筑施工企業全面預算管理存在的問題及解決方法[J].中外企業家，2018（20）：7～8.