工業統計出數“據”之研究

□臺州市路橋區統計局課題組

隨著依法治統的不斷深入，對統計數據質量的要求越來越高。工業統計取數依據不準確，計算過程不規范都會造成數據偏差，甚至錯誤。面對路橋區工業各行業不同的生產過程、產品特點以及銷售方式，為探求最能夠真實反映企業生產經營狀況的統計方法，路橋區統計局通過調研走訪全區的主要行業重點企業，試以工業總產值為例研究全區工業統計出數之“據”，并就如何選擇取數依據以及規范計算過程提出相應的對策建議。

當前工業總產值統計出數“據”之現狀及分析

（一）按制度計算工業總產值存在的問題及分析

1.制度運用上存在偏差。制度規定，工業總產值是指工業企業在報告期內生產的以貨幣形式表現的工業最終產品和提供工業勞務活動的總價值量。其應遵循以下三個原則：工業生產的原則、最終產品的原則和“工廠法”的原則。企業統計人員在日常統計中容易出現的錯誤主要有以下幾點：

一是以當月產品銷售量和價格定產值，違背了工業生產的原則。不管當月生產的產品銷售與否，都應該計入當月產值；另外，不是當月生產的產品即使在本月銷售也不應計入當月產值，更不能將購入的產品銷售額計算為本企業產值。

二是漏報半成品銷售產值，違背最終產品原則。一般企業除主要產品外，都會有半成品的銷售，而企業統計人員容易漏統該部分產品的產值。統計法規定只要是對外銷售的產品都應視為該企業的最終產品，計入工業總產值，不管它是產成品還是半成品。

三是將集團和分公司的產值重復計算，違背了“工廠法”的原則。當分公司為集團產品做配套生產時，分公司將配套產品提供給集團時計算產值，集團銷售最終產品時也計算產值，如果分公司不是獨立核算單位，就造成了這部分產值的重復計算。

2.原始憑證可信度低。統計強調數出有據，企業填報工業總產值時必須有充分的原始憑證支撐。在平時的統計工作中，也都在強調產值臺賬的建立，方便當月產值的計算匯總，但支撐企業產值臺賬依據往往不夠充分。

一是企業按開票產品填寫入庫單。中小企業中，有很多行業的產品存在市場銷售部分，不開具正規的增值稅發票。企業在做賬過程中會將開票和不開票的產品分開建賬，在上報產值的過程中，也只統計開票的產品，導致企業上報產值少于實際產值。

二是企業產品價格選取不準確。有些工業產品受市場供需影響或者缺少議價權，價格難以確定。統計人員會按歷史固定價格計算產值，當產品價格出現較大波動，而企業又沒有根據產品實際銷售價格修改產值，就會導致上報產值和實際產值出現較大的偏差。

三是企業按上報產值倒推統計臺賬。由于企業統計責任意識不強或外部干擾等因素，個別企業會出現根據銷售收入估報產值，甚至毫無依據上報產值等現象。當遇到統計檢查時，企業統計人員會根據上報產值，按不同產品和價格倒推企業產值統計臺賬。表面上看，上報數據和企業臺賬一致，但是企業產值統計臺賬往往缺少入庫產品、銷售價格等原始憑證的支撐。

（二）主營業務收入倒推計算工業總產值存在的問題及分析

1.未考慮產成品變化造成的影響。一是未考慮期末產成品變化帶來的影響。工業總產值應該等于主營業務收入加上產成品期末期初差乘以毛利潤。未考慮產成品的情況有兩種：一種是不考慮產成品的變化，另一種是考慮了產成品變化，但忽略了產成品是按生產成本計算的這一屬性。二是不能真實體現季節性生產企業的實際產值。節日燈、農用機械等生產企業的生產季和銷售季差別明顯，如果按照主營業務收入來推算企業總產值，而不考慮產成品的變動，就不能真實反映企業的產品生產周期。

2.未確認開票和現金交易造成的產值偏差。一是未確認開票使得當期產值不能及時統計。企業月底之前未將本月的產品銷售都開具增值稅發票，主要有兩種原因：一種是企業當月開票已經達限額，為少繳納增值稅而推遲開票時間；另一種是接近月底發貨，產品運輸、采購商確認收貨都需要一定的時間，不能及時開具增值稅發票。這兩種原因都會造成主營業務收入偏小，從而使得當期推算產值偏小。二是企業現金交易部分不能確認主營業務收入。當前部分行業、企業不同程度存在市場銷售產品不開具增值稅發票，這樣就無法確認主營業務收入。企業在計算產值的過程中，也有意隱瞞該部分數據，導致企業根據主營業務收入推算的產值少于其實際產值。

優化工業總產值統計出數“據”之探討

針對目前工業總產值統計中存在的問題，我們以工業總產值的基本概念為核心，探求在不同的企業財務和管理制度下，符合企業生產過程，又能真實反映企業產值情況的出數依據。

（一）按制度統計工業總產值“據”之探討

1.生產過程控制健全企業之“據”。大中型企業，特別是上市和擬上市企業的財務制度和管理制度都比較健全，生產經營流程規范，從原材料入庫到產品的銷售確認，內部都有詳細的記錄。雖然產值不是企業日常監測記錄指標，但是企業的生產成本控制系統中有詳細的產品型號和產量記錄。企業統計人員只要導出當月各種產品的生產數據，然后再根據不同產品按銷售價格或者合同定價，將產品和單價一一對應，就能準確地計算出當月總產值。這樣的“系統之據”最真實，最具說服力。

2.存在產品市場銷售企業之“據”。產品存在市場銷售企業的產值上報一直是個難題。按生產量報，與企業主營業務收入有偏差；按主營業務收入填報，又與企業的實際產值嚴重不符。該類企業應該用難以偽造的原始憑證及相關佐證材料，以規范的流程來證明企業產值數據真實可靠。由于電動車上牌不需要正規發票，消費者購買時不要發票還能便宜一些，部分生產企業就會出現少開票以避稅的現象。電動車企業統計臺賬應以生產過程中產生的原始憑證為基本支撐，然后以電池或者電機的采購及使用數量為佐證，當然佐證材料須是正規發票之類可信度高的證據。這樣的“組合之據”就可以反映出此類企業的真實情況。

3.季節性銷售企業及弱勢企業之“據”。季節性銷售產品的企業生產分為兩種：一種是生產最終產品的，另一種是生產半成品為主的。對于生產最終產品的企業，產值計算中產品的定價可以先按照去年該產品的銷售平均單價確定產值，然后再根據實際銷售情況修正產值；對于先生產半成品，然后等銷售旺季再完成最后工序的企業，只能先計算半成品的期末期初差額，等完工后，再確認產品的整體價值。

市場經濟中會有一些處于主導地位的大型企業，它往往會要求配套企業先行供貨，產品銷售實現后再和配套企業確認供貨價格，簽訂合同。這之中配套企業就成了弱勢企業，不能及時實現銷售產值。弱勢企業可以根據自己產品在最終消費產品中的價值構成以及今年最終消費產品與去年價格的變動情況，估算產品的供貨價格。如有約定，可按約定確定產品價格，再根據企業各種產品產量，確定產值。

這些企業的特征就是工業總產值和銷售產值在實現時間上明顯不一致。企業在統計產值時原始憑證的生成時間成為關鍵，必須按制度以“時間之據”來確認產值。

（二）按主營業務收入倒推工業總產值“據”之探討

生產大型設備、流水線等產品的周期較長，有的甚至會超過一年，這些產品可以按照生產完成進度確認產值。除此之外，一般情況下都是按短周期產品來統計產值。

用主營業務收入推算工業總產值，需考慮產成品的期末期初差額和產品毛利潤等因素，設立半成品科目的企業，還需考慮期末期初半成品的差額。

產成品和半成品期末期初差額的確定。根據企業會計科目的設定可以分兩種：無半成品科目設置和有半成品科目設置。無半成品科目設置的企業只要考慮產品的期末期初差值，如果產品多樣性，就要分別計算各種產品的差值，以備計算產值所用。有半成品科目設置的，還要計算半成品的期末期初差值。

產品毛利潤的確定。企業產品毛利潤的確定是主營業務收入推算產值的難點，特別是產品多樣化的企業。企業產品銷售結構發生變化，會對毛利潤帶來較大變化,如果固定沿用過去年度的毛利潤，會造成上報產值與企業實際值有較大偏差。如何準確把握產品的毛利潤是算準產值的關鍵。因此采用動態的毛利潤推算產值，才能比較準確的反應企業的實際生產情況。年初可以根據去年的毛利潤推算，一季度后，就要綜合今年產品銷售的利潤情況，調整毛利潤系數，并且隨時間的推移不斷調整，使得采用系數切合今年的產品利潤。

以主營業務收入推算工業總產值的方法并不簡單，必須考慮全面周到，不能有疏忽遺漏。其采用的原始憑證、財務指標要科學可信、相互印證，以“嚴謹之據”支撐產值出數。

工業統計按制度出數是最權威的統計方法。但是現實中各種因素造成了這種統計方法下“據”之真假難辯。我們認為，采用ERP等系統管理規范的企業“系統之據”真實可靠，完全應該按照制度統計；上述采用“組合之據”、“時間之據”出數之類企業存在一定的特殊性，必須按照制度進行統計，否則數據就會失真。

以主營業務收入推算工業總產值并非制度規定，采用這種方法是不得已而為之。我們認為，能按制度統計的必須要按制度統計。但是目前情況下，部分企業管理不到位、制度不健全以及原始記錄可信度低甚至缺失，采取這種方法也不是不可以。但這種方法對“據”的要求更高，如不考慮全面取得“嚴謹之據”，極易造成統計上的偏差。

我們相信，隨著法治社會建設不斷推進和誠信機制不斷健全，統計生態環境一定會越來越好，目前統計出數“據”之困擾今后將不復存在！