從“無廢生活”到“無廢城市”是艱巨的系統(tǒng)工程

在欲望之都紐約，有一位名叫Lauren Singer的25歲女孩兒，四年來累積的生活垃圾不到500克，每天只有0.34克，相比較世界人均生活垃圾日產(chǎn)量740克（世界銀行2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)），Lauren垃圾產(chǎn)生量只有全球人均量的萬分之4.6！拒絕購買帶包裝的食品、自己制作牙膏等日用品、選擇二手衣服與家具，作為紐約大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生，Lauren將“無廢生活”的理念徹底融入了生活的方方面面，她在自己的博客中呼吁“不要追求一個完美的開始，而要從一個簡單的開始做起”。可愛的Lauren在用追求近零垃圾的“無廢生活”來彰顯另外一種人生觀和價值觀：在生活富足之后，人生的價值是否應(yīng)該從拼命追求財富增加轉(zhuǎn)為追求資源、能源消費的減少？“加法”人生還是“減法”人生？炫富生活還是崇儉生活？

與個體“無廢生活”相呼應(yīng)的就是政府的“無廢城市”，從“個體”到“群體”，從“無廢生活”到“無廢城市”，成為世界越來越多國家和城市在廢物管理與綠色發(fā)展過程中追尋的至高境界。溫哥華是世界上固廢管理和“無廢城市”建設(shè)最先進(jìn)的城市之一。截至2016年，溫哥華固廢填埋、焚燒量相比2008年減少了約23%，為進(jìn)一步降低固廢填埋及焚燒量，溫哥華于2016年內(nèi)再次提出“無廢城市2040”計劃，確立以2040年為時限，全面實現(xiàn)固廢零填埋、零焚燒的管理目標(biāo)。

中國歷經(jīng)改革開放40余年的黃金發(fā)展期，在經(jīng)濟(jì)、社會高速發(fā)展的同時，“垃圾圍城”逐漸成為切膚之痛和不得不面對的挑戰(zhàn)。2018年12月，在多位院士的積極推動下，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》（以下簡稱《方案》），中國“無廢城市”建設(shè)正式提到議事日程。《方案》指出，“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。“無廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小，資源化利用充分和處置安全。

把我國“無廢城市”建設(shè)方案與溫哥華“無廢城市”計劃做一比較，不難看出，我國沒有把零填埋、零焚燒作為明確目標(biāo)，這有對中國現(xiàn)實國情的深刻思考。中國正處于從“多填埋、少焚燒”到“少填埋、多焚燒”的發(fā)展階段，垃圾焚燒發(fā)電是對巨量垃圾無害化、減量化、資源化處置最科學(xué)最有效的方式。與此同時，全社會要弘揚(yáng)新時尚，大力推進(jìn)垃圾分類、源頭減量，通過前端回收、循環(huán)利用，逐步減少末端垃圾焚燒量。從“多填埋、少焚燒” 到“少填埋、多焚燒” 再到“少填埋、少焚燒”，并向“零填埋、零焚燒”的終極目標(biāo)無限趨近，就是我國“無廢城市”建設(shè)的路線圖。

“無廢城市”建設(shè)既要志存高遠(yuǎn)，又要扎實推進(jìn)。“無廢城市”建設(shè)要遵循中國式推進(jìn)模式：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體以及社會參與。要強(qiáng)調(diào)在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的同時，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，發(fā)展綠色金融，推廣應(yīng)用PPP模式，讓市場的力量與行政的力量形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳引導(dǎo)，教育出更多的Lauren女孩，如果每個人都認(rèn)同“無廢理念”，過上了“無廢生活”，“無廢城市”就可以實現(xiàn)得更快更好。同時，要向民眾普及正確的垃圾處理科學(xué)觀念，垃圾焚燒是解決固廢末端處置的高效安全方式，是“無廢城市”建設(shè)的必由之路，還將在相當(dāng)長的時間內(nèi)發(fā)揮關(guān)鍵作用，垃圾焚燒不能被“妖魔化”，垃圾分類也不可以“萬能化”。

“無廢城市”建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要樹立正確的價值觀、空間觀和時間觀。從價值來看，“無廢”是現(xiàn)代城市建設(shè)與管理新理念，是人類敬畏自然資源的善舉，是返璞歸真的新境界，是促進(jìn)人與自然和諧共處的哲學(xué)觀。從空間來看，存在“無廢”建設(shè)的大小單元，小到“無廢社區(qū)”“無廢家庭”“無廢個人”，大到“無廢城市”“無廢國家”“無廢世界”，空間越大，廢物循環(huán)利用機(jī)會越多，“無廢”建設(shè)的可能性就越大；空間越小，廢物循環(huán)利用機(jī)會越少，“無廢”建設(shè)難度越大，但其支撐“無廢”建設(shè)的基礎(chǔ)價值卻更大。從時間來看，“無廢”建設(shè)是艱巨的系統(tǒng)工程，無法速成，溫哥華“無廢城市”計劃耗時50年以上，在中國，這也肯定是一個世紀(jì)工程，我們需要量力而行、循序漸進(jìn)、無限接近，但決心和信心、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)是現(xiàn)在就要有的。

來源：《中國金融》