嘉興匯通機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案

文|環堅軒

一、案情簡介

2018年5月22—23日，平湖市環保局對嘉興匯通機動車檢測有限公司進行執法檢查，執法人員現場調取查看2018年4月該公司13輛轎車檢測的監控視頻、檢測報告單及檢測過程數據，發現上述車輛尾氣檢測時存在操作不規范、檢測數據不實情況。平湖市環保局于5月30日啟動立案調查程序，先后約見5名尾氣排放檢驗操作員和管理人員進行調查詢問筆錄，調取視頻監控13份、書證43份。

二、查處情況

經查明，該公司成立于2016年2月，主要從事機動車檢測，2017年6月取得浙江省質量技術監督局頒發的檢驗檢測機構資質認定證書，具有汽車排氣污染物、汽車排氣煙度檢驗檢測能力，檢驗操作人員均是經過專門培訓且持證上崗。經抽查公司2018年4月對13輛車的排放檢驗情況，發現這些車輛在檢驗當天第一次檢驗操作是規范的，但結果為不合格，為了使得排放檢驗結果合格，檢驗當天第二次操作時，違反規范檢驗操作規定，故意采取“未把氣體流量分析儀的稀釋軟管喇叭口套在汽車排氣管上，直接放在地面上”或“把套在氣體流量分析儀上的稀釋軟管取下了”兩類弄虛作假檢驗操作，致使機動車排放檢測數據不實，公司出具了13份虛假機動車排放檢驗報告。

《點燃式發動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法》（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285-2005）附錄D“簡易瞬態工況法測量方法”中“D.2.3.3.3氣體流量分析儀”明確規定“氣體流量儀分析儀使用時五氣分析儀采樣管插入排氣管中分析原排放污染物濃度，將氣體流量分析儀稀釋軟管對著排氣管，并留有一定的空隙以保證稀釋后的流量達到規定值，通過氣體流量分析儀的抽氣機吸入車輛排出的全部尾氣和部分稀釋空氣，通過分析得到排氣流量”。企業制定有《汽車檢測用儀器設備操作規程》（HTJ/ZY-CZ-2016）也有同樣規定。

因此，企業上述采取弄虛作假方式進行機動車排放檢驗操作，并為此出具排放檢驗合格的虛假檢驗報告的行為，已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款關于“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責”的規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規定，平湖市環保局于8月22日對企業做出43.6萬元的行政處罰決定。

三、案件啟示

（一）善于找到突破口，鎖定案件違法事實

機動車檢測數據專業程度高，及時邀請專家分析檢測報告單及檢測過程數據，從而鎖定可疑檢測車輛，同時查看相應的監控視頻，及時拷貝刻錄光盤讓當事人確認，調取相應的檢驗報告、操作規程予以佐證。

（二）注重調查詢問工作，完成案件辦理

初步鎖定違法事實后，對所有涉及的檢驗操作人員和企業監督管理人員逐一進行調查詢問，讓其確認檢驗視頻監控，查實造假原因，完成案件辦理。