淺談北方貧水區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉存在的問題及對策

潘樹紅

（赤峰市松山區(qū)水利局，內(nèi)蒙古 赤峰 024005）

隨著近年來我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)方面需要用到的水資源用量也逐漸增加，導(dǎo)致原本就較為稀缺的淡水資源變得更為緊張。因此，在今后的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要大力推行節(jié)約用水，提高水資源的利用率。其中，在北方貧水區(qū)的農(nóng)田灌溉中，過去采用的基本是大田漫灌的方式，屬于嚴(yán)重的水資源浪費。近年來，北方貧水區(qū)地下水位在逐年下降，水資源利用量在減少，發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言意義重大，由于目前我國農(nóng)田節(jié)水灌溉推廣時間不長，相關(guān)技術(shù)較為落后，所以在這方面還存在一定的問題。文章將結(jié)合工作實踐，對目前北方貧水區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉中存在的問題展開分析，并提出針對性的解決對策。

1 北方貧水區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉存在的主要問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)便在于水資源，合理展開農(nóng)田節(jié)水灌溉，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的有效節(jié)約，也能夠為我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展明確思路。盡管近年來北方貧水區(qū)在農(nóng)田節(jié)水灌溉方面已經(jīng)取得不錯的成效，但不可否認(rèn)還存在諸多問題，而這些問題對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一定的制約，所以我們需要對其展開詳細(xì)分析。

1.1 節(jié)水灌溉經(jīng)濟(jì)成本過高

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，建設(shè)節(jié)水灌溉項目要投入一定的成本，并且需要農(nóng)民自身出資一部分。通常每畝地的節(jié)水灌溉建設(shè)投資要在千元以上，而這一成本對于農(nóng)民來講，因為短期內(nèi)無法看到經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出，同時，北方大水漫灌用于農(nóng)田灌溉的水費價格并不高，甚至不會采取用水量的計費方式，久而久之農(nóng)民認(rèn)為節(jié)水灌溉的投入會得不償失，更難以看到節(jié)水灌溉的長遠(yuǎn)利益。而且農(nóng)民覺得節(jié)水灌溉費時費力，所以對節(jié)水灌溉的接受程度并不高，也就給農(nóng)田節(jié)水灌溉工作的推廣帶來了難度。

1.2 農(nóng)民節(jié)水灌溉認(rèn)識不夠

從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，對北方貧水區(qū)農(nóng)村居民的科學(xué)文化水平還有待提高，大多數(shù)農(nóng)民對節(jié)水灌溉能夠保證農(nóng)作物正常生長的說法持有懷疑態(tài)度，同時對節(jié)水灌溉所帶來的現(xiàn)實利益與長遠(yuǎn)收益缺乏全面認(rèn)識，絕大多數(shù)的農(nóng)民依舊采取傳統(tǒng)的大田漫灌方式去展開農(nóng)田灌溉工作，造成節(jié)水灌溉無法發(fā)揮其效果。此外，因為采取節(jié)水灌溉的方式會對傳統(tǒng)農(nóng)作方式形成沖擊，大多數(shù)守舊思想的農(nóng)民從心里難以接受這一做法。

1.3 農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)難以落實

盡管在農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)方面已經(jīng)取得了重點突破，也有了非常成熟的技術(shù)，但是在實際的農(nóng)田灌溉中普及率并不高，技術(shù)落實范圍并不廣，從北方貧水區(qū)的節(jié)水灌溉技術(shù)推行情況來看，僅有很少一部分加以推廣。究其原因來看，一方面因為投入機(jī)制有待完善，另一方面，則是因為國家對節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入資金存在失位情況，有相當(dāng)大比例資金需要農(nóng)民本人籌措，而農(nóng)民收入本就不高，再加上節(jié)水灌溉的利益短時間內(nèi)看不到，所以在節(jié)水灌溉技術(shù)落實方面則遙遙無期。

2 北方貧水區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉存在問題的解決對策

針對當(dāng)前我國北方貧水區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉方面存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下幾點著手予以解決：

2.1 提高農(nóng)民對節(jié)水灌溉的認(rèn)識

當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)田節(jié)水灌溉的宣傳工作，讓農(nóng)民群眾能夠?qū)r(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)帶來的長遠(yuǎn)利益有更為全面且深入的了解。正因為農(nóng)田節(jié)水灌溉的最終受益者是農(nóng)民，并且農(nóng)民在節(jié)水灌溉建設(shè)、管理及運(yùn)營等環(huán)節(jié)都要發(fā)揮主體作用，所以地方政府需要明確農(nóng)民在農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)推廣中的角色定位，結(jié)合北方貧水區(qū)的水資源分布情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為節(jié)水灌溉目標(biāo)，做好對農(nóng)民群眾的教育工作，使其能夠積極主動地參與農(nóng)田節(jié)水灌溉的各個具體環(huán)節(jié)中，認(rèn)識其所帶來的長遠(yuǎn)利益及社會發(fā)展意義。

2.2 逐步完善水價激勵機(jī)制

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，當(dāng)某個商品的需求量受到價格波動的影響非常大時，那么提高商品定價則會一定程度上降低市場需求量。基于這一認(rèn)識，筆者認(rèn)為可適度提高農(nóng)田灌溉用水的價格去調(diào)動農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識，進(jìn)而自覺的采取一系列節(jié)水行為。不過因為目前農(nóng)業(yè)用水的價格僅有0.1 ～0.2 元的彈性波動空間，所以提價的激勵作用非常有限，并且過高的水價也會增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，治標(biāo)不治本。所以，要對農(nóng)田灌溉用水的水價體系展開逐步完善，設(shè)計出多元化、多層次的價格體系，比如，可結(jié)合季節(jié)降水量去靈活調(diào)控水價，不斷限制農(nóng)業(yè)用水量，實現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的。

2.3 開發(fā)利用當(dāng)?shù)厮Y源

所謂當(dāng)?shù)厮Y源也即是指當(dāng)?shù)氐慕邓a(chǎn)生的地表徑流、降雨入滲在地下水以上涂層中的土壤水、滲入到地層深處的地下水。在我國北方平原地區(qū)有著大面積的地下咸水，所以應(yīng)當(dāng)將這部分水資源進(jìn)行最大限度的開發(fā)利用，通過對這部分水資源進(jìn)行開發(fā)不僅能夠保證地下水位的降低，將地下庫容騰出來，并且還能在降雨或是灌溉水的入滲之后，不斷地補(bǔ)償與修復(fù)地下水儲存量。倘若開發(fā)利用咸水含水層所獲得的灌溉水補(bǔ)給量大于開采量，那么補(bǔ)充的多余淡水便會將咸水逐步排擠，讓咸水逐漸淡化，從而為北方貧水區(qū)帶來更多可灌溉利用的水資源。

2.4 挖掘農(nóng)作物節(jié)水潛力

在農(nóng)田灌溉過程中會因為蒸發(fā)、滲漏以及廢泄等原因造成水的損失，其中蒸發(fā)損失并不多，滲漏則是對地下水的補(bǔ)充，廢泄水則回歸到了地表水系統(tǒng)。農(nóng)田灌溉與農(nóng)作物直接發(fā)生關(guān)系，不同的灌溉技術(shù)方法帶來的灌溉效果不一樣，其中采用更為先進(jìn)的灌溉技術(shù)（如滴灌、噴灌、滲灌等）能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，實現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水效果。通過總結(jié)大量的田間試驗來看，覆蓋到的農(nóng)田都實現(xiàn)了增產(chǎn)，原因在于不僅改善了農(nóng)田水熱環(huán)境，同時也帶來了良好的墑情，所以我們要對農(nóng)作物的生長與水分供應(yīng)關(guān)系展開研究，進(jìn)而將農(nóng)作物本身存在的對水分脅迫自適應(yīng)功能激發(fā)出來，進(jìn)而在節(jié)水灌溉的同時實現(xiàn)高產(chǎn)。具體來講，我們可在農(nóng)作物需水敏感時期進(jìn)行充足供水，而在非敏感時期削減或直接取消供水；在農(nóng)作物的某個非重要的特定發(fā)育期去降低供水量，實行調(diào)虧灌溉。

2.5 加大科技投入，做好全面實施節(jié)水灌溉的準(zhǔn)備

（1）立足可持續(xù)發(fā)展角度去審視全面實施節(jié)水灌溉的環(huán)境影響。倘若北方貧水區(qū)全面實施農(nóng)田節(jié)水灌溉，必定要提高地區(qū)渠系利用系數(shù)，也就說明不再有排入到下游江河或是滲透地下水的這部分廢泄水源，傳統(tǒng)灌溉條件下存在的深層滲漏損失也將不復(fù)存在，并且一起消失的還有地下水補(bǔ)給的灌溉回歸水。同時，秸稈覆蓋層將具備儲水功能且會改變地面糙率，地表徑流也會比一般農(nóng)田要小。同時，在全面實施農(nóng)田節(jié)水灌溉后，我們還要重點考慮這些方面的環(huán)境問題：農(nóng)田土壤水動態(tài)變化對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境會帶來什么樣的影響；化肥農(nóng)藥的使用對環(huán)境的污染會發(fā)生怎樣的改變。

（2）構(gòu)建節(jié)水灌溉理論新體系。在許多貧水的國家與地區(qū)早已將非充分灌溉或是局部灌溉視作為非常普遍的農(nóng)田灌溉模式，逐步取代了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的全面灌溉。全新的這種非充分的灌溉理論主要有以下內(nèi)容。

①近年來，水稻種植已經(jīng)逐步跳脫出傳統(tǒng)的漫灌模式，采取“薄、淺、濕、曬”的節(jié)水灌溉技術(shù)，帶來了明顯的節(jié)水且增產(chǎn)效果，所以過去以淹灌為主農(nóng)作物耗水量估算模型不再適用；

②當(dāng)供水條件充分時，過去認(rèn)為農(nóng)作物產(chǎn)量是唯一的，而如今為了保證單位水產(chǎn)值達(dá)到最高，則需要對農(nóng)作物的水分生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測定；

③北方貧水區(qū)的水分環(huán)境較為惡劣，要想在這樣的水分環(huán)境中獲得更理想的作物收成，則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的農(nóng)田墑情監(jiān)測系統(tǒng)，重點探討“水分—作物”生長模型，對水資源調(diào)配與灌溉系統(tǒng)水管理的應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行開發(fā)。

3 結(jié)語

綜上所述，北方貧水區(qū)地下水位在逐年下降，水資源利用量在減少，發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言意義重大，尤其是在現(xiàn)階段我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要大力推進(jìn)我國農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)速度，全面提升農(nóng)田灌溉水平。對于北方貧水區(qū)而言，更要重視提高農(nóng)民的節(jié)水灌溉認(rèn)識，同時還要對先進(jìn)的種植技術(shù)進(jìn)行推廣，不斷提高水資源利用率，進(jìn)而實現(xiàn)真正的節(jié)水灌溉，為推動我國社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。