我國(guó)警用射擊訓(xùn)練存在問(wèn)題與對(duì)策探析

李敬衛(wèi)

(中國(guó)人民公安大學(xué) 研究生院，北京 100038)

射擊是警察武器使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，射擊的準(zhǔn)確與否與警察現(xiàn)場(chǎng)處置危急事件的成敗密切相關(guān)。我國(guó)對(duì)槍支管控極為嚴(yán)格，警察用槍亦是如此，警察使用武器必須符合兩個(gè)條件，在編在職與法律授權(quán)。警察使用武器必須以工作必需為原則，非公務(wù)需要不予佩槍。警察武器使用主要針對(duì)正在實(shí)施的嚴(yán)重暴力犯罪行為，且使用前須判明情形，亮明身份，勸告無(wú)關(guān)人員躲避，并對(duì)實(shí)施者發(fā)出警告，若警告無(wú)效，方可使用武器(來(lái)不及警告或警告將產(chǎn)生更為嚴(yán)重后果除外)。作為警察武力的最高等級(jí)，武器使用在備受?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，與之相關(guān)的武力使用訓(xùn)練也一直是熱點(diǎn)話(huà)題。相較于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的警察武力訓(xùn)練尚處于探索實(shí)踐階段，訓(xùn)練中所出現(xiàn)的問(wèn)題不勝枚舉，槍支射擊訓(xùn)練更為突出。因此，本文試圖總結(jié)當(dāng)前我國(guó)警察槍支射擊訓(xùn)練中存在的問(wèn)題，并基于相應(yīng)問(wèn)題提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)意見(jiàn)，以使后續(xù)的警察射擊訓(xùn)練更加高效、貼合實(shí)戰(zhàn)。

1. 當(dāng)前我國(guó)警察射擊訓(xùn)練存在的問(wèn)題

1.1 強(qiáng)調(diào)精度慢射，忽略快速射擊與多姿勢(shì)實(shí)戰(zhàn)射擊訓(xùn)練

當(dāng)前，在我國(guó)警用射擊訓(xùn)練中，除特巡警外，其他警種很少進(jìn)行快速射擊訓(xùn)練。誠(chéng)然，精度射擊作為警察射擊訓(xùn)練的基礎(chǔ)，在警察射擊訓(xùn)練中占有十分重要的地位，但過(guò)度強(qiáng)調(diào)精度射擊不僅不能滿(mǎn)足警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的需要，也會(huì)阻礙警務(wù)實(shí)戰(zhàn)射擊的發(fā)展。忽視警察快速射擊訓(xùn)練，不僅與警察武器使用的現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，不僅影響嚴(yán)暴犯罪的處置，甚至還會(huì)出現(xiàn)跳彈等造成的警察或民眾的傷亡。

另外，雖然我國(guó)在警察射擊訓(xùn)練中也強(qiáng)調(diào)多姿勢(shì)射擊，但多以動(dòng)作規(guī)范為主，而缺少實(shí)彈應(yīng)用射擊。在實(shí)彈射擊訓(xùn)練中，射擊姿勢(shì)單一，最為普遍的就是采用立姿精度射擊。而在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，警察射擊的情境較為復(fù)雜，這便要求處置民警應(yīng)根據(jù)不同情境、掩體采取不同的姿勢(shì)進(jìn)行射擊，在保證人身安全的情況下，有效制止嚴(yán)暴犯罪。在實(shí)彈射擊訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)依據(jù)不同情境采用多種姿勢(shì)交替進(jìn)行射擊，如立姿、跪姿、臥姿射擊等，強(qiáng)調(diào)姿勢(shì)之間的合理轉(zhuǎn)化，而僅強(qiáng)調(diào)單一的立姿實(shí)彈射擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決上述問(wèn)題的。

1.2 訓(xùn)練情境單一，持槍姿勢(shì)不統(tǒng)一

警察射擊訓(xùn)練多在白天且光線(xiàn)明亮的情境中進(jìn)行，缺乏夜間課程安排，在訓(xùn)練期間應(yīng)考慮情境、光線(xiàn)變化對(duì)警察射擊的影響。不同與競(jìng)技射擊，現(xiàn)實(shí)中警察用槍案件多為近距離射擊，武器使用制止違法犯罪行為人的間距主要在7米內(nèi)，且近90%武器使用中出現(xiàn)連續(xù)射擊。此外，警用射擊訓(xùn)練還應(yīng)考慮時(shí)間問(wèn)題，與白天發(fā)案率相比，警察用槍案件多發(fā)生在夜間，有60%以上的武器使用發(fā)生于夜間等光線(xiàn)昏暗的情境之中。

而對(duì)于情境的劃分，除時(shí)間劃分外，還應(yīng)進(jìn)行空間劃分，即封閉情境與開(kāi)放情境的劃分。封閉情境多發(fā)生在室內(nèi)，如臥室、客廳、汽車(chē)內(nèi)等；開(kāi)放情境主要發(fā)生于路面、街道等。而且，警用射擊主要發(fā)生于現(xiàn)場(chǎng)處置之中，在現(xiàn)場(chǎng)處置中警察并不是直接開(kāi)槍射擊，而是在發(fā)生打斗或遇襲后的被動(dòng)射擊，如遭受犯罪行為人追砍，處置民警經(jīng)警告無(wú)果后，才采取的開(kāi)槍射擊，目的在于制止犯罪嫌疑人行為的繼續(xù)。

另外還需注意的是，當(dāng)前我國(guó)的警察射擊訓(xùn)練靶紙主要以胸環(huán)靶紙與半身靶紙為主，與國(guó)外警察射擊訓(xùn)練所采用的目標(biāo)識(shí)別靶紙相比，靶紙射擊目標(biāo)過(guò)于單一，不能有效訓(xùn)練民警的識(shí)別與決定射擊能力。由此可以看出，僅依靠單一、簡(jiǎn)單的情境與持槍動(dòng)作遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的嚴(yán)暴犯罪有效處置，而這也恰是警察槍支射擊訓(xùn)練所面臨的最為突出的問(wèn)題。

1.3 裝備不足，突擊集訓(xùn)較為普遍

當(dāng)下，我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)仍面臨一種困境，即無(wú)法實(shí)現(xiàn)“定人定槍”。這便造成了民警在“公務(wù)用槍”時(shí)，所攜槍只往往不是同一把，當(dāng)處置民警需要用槍并開(kāi)槍時(shí)，對(duì)所攜槍支是否可以正常使用或是否存在故障隱患不能有效排查。

此外，在警察射擊訓(xùn)練中，還存在短期、突擊集訓(xùn)的現(xiàn)象，即將訓(xùn)練課時(shí)壓縮至特點(diǎn)時(shí)間內(nèi)完成，訓(xùn)練周期長(zhǎng)的射擊訓(xùn)練壓縮至幾天內(nèi)集中完成。這種現(xiàn)象違不僅有違訓(xùn)練規(guī)律，也會(huì)造成受訓(xùn)民警對(duì)警察射擊的認(rèn)知不深、掌握不牢、射擊水平不能有效保持等一系列問(wèn)題。

2. 改善警用射擊訓(xùn)練的對(duì)策分析

2.1 強(qiáng)化警用射擊認(rèn)知訓(xùn)練

警用射擊的首要階段就是認(rèn)知訓(xùn)練階段。該階段強(qiáng)調(diào)槍支分解、應(yīng)用、射擊理論同用槍法規(guī)條例的有效結(jié)合。槍支介紹以我國(guó)現(xiàn)用的64 式與92 式手槍為主，對(duì)槍支進(jìn)行分解、整合，以確保受訓(xùn)民警在熟悉掌握常用槍支的構(gòu)成、性能、射擊參數(shù)等信息的同時(shí)，也能了解常用槍支的維護(hù)保養(yǎng)與常見(jiàn)故障判明，為后續(xù)的射擊訓(xùn)練奠定基礎(chǔ)。此外，射擊理論重在對(duì)射擊科學(xué)性原理的講解，如明確射彈散布規(guī)律以及子彈初速度等射擊原理，保證受訓(xùn)民警對(duì)槍支射擊知識(shí)的進(jìn)一步深化。最后也是最為關(guān)鍵的一步，即將射擊知識(shí)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)相聯(lián)系，以法規(guī)條例為準(zhǔn)則，重在講解射擊的使用情境與使用規(guī)范，使民警在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中能依法安全、合理有效的使用武器制止嚴(yán)暴犯罪，保證受訓(xùn)民警在認(rèn)知層面就已對(duì)警用射擊的實(shí)踐應(yīng)用了然。

2.2 循序漸進(jìn)，完善訓(xùn)練考評(píng)

警用射擊訓(xùn)練應(yīng)強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)，避免突擊集訓(xùn)。射擊過(guò)程以技能動(dòng)作掌握、槍支認(rèn)知與故障排除為基礎(chǔ)，完成考核后方能進(jìn)行實(shí)彈射擊訓(xùn)練。在實(shí)彈射擊過(guò)程中，也應(yīng)首先進(jìn)行安全性最高的精度射擊，待受訓(xùn)民警掌握精度射擊后再依次進(jìn)行連續(xù)射擊與多姿勢(shì)連續(xù)射擊，在保證精準(zhǔn)的同時(shí)提高出槍射擊速度與快速反應(yīng)，以使訓(xùn)練更加貼合實(shí)戰(zhàn)，達(dá)到訓(xùn)練與實(shí)際操作的有效轉(zhuǎn)換。

建立多元化的警用槍支的考評(píng)機(jī)制，將認(rèn)知考評(píng)與技能操作考評(píng)有效結(jié)合。在認(rèn)知考評(píng)方面，參考民警執(zhí)法資格等級(jí)考試，圍繞“射擊原理”、“槍支知識(shí)”、“相關(guān)法規(guī)條例”進(jìn)行出題，以書(shū)面筆試的形式組織受訓(xùn)民警進(jìn)行作答，以考察受訓(xùn)民警對(duì)射擊理論、用槍規(guī)范的掌握程度。而在技能操作考評(píng)方面則以“槍支分解組裝”、“故障排除”、“操作程序規(guī)范”與“實(shí)彈射擊”為主，要求受訓(xùn)民警嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間相應(yīng)操作。訓(xùn)練教官根據(jù)受訓(xùn)民警的操作進(jìn)行評(píng)判，合格者進(jìn)行下一階段學(xué)習(xí)，不合格者繼續(xù)該階段學(xué)習(xí)，直至合格。

2.3 強(qiáng)化情境模擬訓(xùn)練

不同于一般射擊，即便掌握精準(zhǔn)射擊與快速反應(yīng)也不并能夠代表受訓(xùn)民警已經(jīng)完全具備了警察完美使用武器的能力。熟練的警察槍支射擊技術(shù)只有與我國(guó)現(xiàn)行的用槍法律條例相融合，才能完美的闡釋警察的武器使用。因此，掌握熟練的射擊技能后，受訓(xùn)民警還需進(jìn)行相應(yīng)的情境模擬練習(xí)。

與警務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，警察射擊模擬情境大致可分為四類(lèi)，即“緝捕用槍”、“盤(pán)查用槍”、“人質(zhì)劫持處置”與“其他情境”。緝捕是公安民警獲悉違法犯罪行為人行蹤后，有計(jì)劃地對(duì)其進(jìn)行抓捕的過(guò)程，如守候緝捕、化妝緝捕等，而緝捕用槍主要指公安民警在針對(duì)嚴(yán)重暴力違反犯罪嫌疑人的抓捕過(guò)程中的武器使用。典型如1983年的東北二王特大殺人案件。盤(pán)查用槍主要指公安民警在巡邏或盤(pán)查車(chē)輛時(shí)，突然受到犯罪嫌疑人暴力襲擊，出于制止目的而采取開(kāi)槍射擊的情形。此時(shí)，民警用槍多是在無(wú)準(zhǔn)備條件下作出的快速反應(yīng)，如2006年的香港徐步高槍擊案，該類(lèi)案件多強(qiáng)調(diào)迅速出槍射擊制服違法犯罪行為人。

此外，警察射擊也多用于人質(zhì)劫持案件的相應(yīng)處置。與緝捕相似，人質(zhì)劫持處置也多是在有計(jì)劃的條件下進(jìn)行，不同的是警察在使用武器制止犯罪行為人是必須要保障被劫持人質(zhì)的安全，因此，相較與緝捕，人質(zhì)案件的處置環(huán)境更為復(fù)雜，處置時(shí)間更加緊迫。如2010年7月6日廣州越秀區(qū)南路劫持案件，女警3秒開(kāi)4槍擊斃劫持歹徒。此外，面對(duì)一些嚴(yán)重破壞公共安全的行為，如決水、破壞重要設(shè)施等，警察也可依法使用武器制止。

因此，訓(xùn)練教官應(yīng)結(jié)合上述四大情境，合理設(shè)計(jì)與安排課程，以使受訓(xùn)民警能將自身已熟練的射擊技能巧妙地運(yùn)用于模擬情境之中，在鍛煉受訓(xùn)民警分析研判能力的同時(shí)，不斷強(qiáng)化其在在不同情境影響下的開(kāi)槍射擊能力。

3. 總結(jié)

警用射擊是警察武器使用的關(guān)鍵，“何時(shí)使用”、“如何使用”也是警察現(xiàn)場(chǎng)處置所面臨的重大難題，開(kāi)槍射擊更是如此，因此亟需加強(qiáng)相應(yīng)的訓(xùn)練。當(dāng)前，我國(guó)警用射擊訓(xùn)練在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)等方面還存在諸多問(wèn)題。訓(xùn)練的目的在改善和提高警察的武器使用能力，未來(lái)警用射擊訓(xùn)練應(yīng)在強(qiáng)調(diào)“安全為主”的基礎(chǔ)上逐步向“貼近實(shí)戰(zhàn)”靠攏。訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)結(jié)合具體案例進(jìn)行開(kāi)展，不能僅強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)射擊，而應(yīng)將“精準(zhǔn)射擊”與“快速連續(xù)射擊”、“多姿勢(shì)射擊”相結(jié)合，以法律和相關(guān)條例為準(zhǔn)繩實(shí)施訓(xùn)練，并制定多元評(píng)估機(jī)制來(lái)對(duì)受訓(xùn)民警訓(xùn)練效果進(jìn)行評(píng)估，從而使得警用射擊訓(xùn)練更加合理、高效與實(shí)用。