學生體質健康第三方監測機制的構建與運行

郭瑞芳，張 鐸，石靈芝

(1.鄂爾多斯應用技術學院，內蒙古鄂爾多斯 017000；2.內蒙古財經大學，內蒙古呼和浩特 017000)

1. 前言

根據一項追蹤30年的中國學生體質健康水平的調研看，我國學生體質近30年來除了在身體形態指標上表現優異外，其心肺機能及肌肉耐力等方面的指標呈持續性下降趨勢，為學生健康水平埋下了隱患。學生體質健康水平不僅關系到學生個體真實素質的反映，更決定了未來我國建設主力軍的身心健康水平，因此國家越來越重視學生體質健康水平與體質測試：除了頒布《學生體質測試健康標準》外，國家相關職能部門一直在積極研究一系列“學生體質測試健康”法規，取得了許多階段性成果：小學階段將測試情況列入學生成長記錄或素質報告書，初中以上學校列入學生檔案，作為學生綜合素質評價和學業水平考試的重要指標和內容。高等學校已將體質健康測試情況作為學生評優評先、畢業考核或者升學的重要依據，在各級教育體系中引起了較好反響，特別是教育部頒布的《中小學校體育工作評估指標體系》更是將學生體質測試作為全面評價學校體育的組織管理、教育教學、條件保障、學生體質、監督檢查的評估依據和衡量學校教育及地方教育發展水平的重要指標。由于各方利益的博弈，使得當前測試存在各種混亂，因此積極探索第三方監測機制的構建與運行可行性模式，促進第三方監測機構的科學發展，保證測試結果的真實性、科學性、反饋的專業性與獨立性是今后體質測試面臨的重要課題，具有重大社會意義，值深入極探究。

2. 第三方監測機制的構建對學生體質健康水平的影響分析

2.1 可節約經費投入，規范測試流程，保證測試的科學性、公平性，提高學生的參與性

學生體質測試是一項全員集中參與性的測試活動，各地各校為此每年要投入大量的人力、物力，積極開展人員培訓以期改善學生體質健康測試的環境、設備、場地。但由于具有專業水準的體育教師數量過少，所抽調的測試人員的非專業性與臨時性及利益相關性，使得測試的內容、方法、標準、程序存在較大被篡改的可能性，極大影響測試結果的公平、公正。而且由于集中測試使因病、因傷學生無法參加測試。引入第三方監測可通過教育部門統一評估、采購服務的方式，不僅能保證測試設備、測試人員的專業性，而且還能保證各校體質測試的內容、方法、標準、程序的一致性與專業性，評估機構可根據學生實際情況采用多次、靈活測試的方式使學生廣泛參與，大量節約經費投入并簡化測試流程。

2.2 通過專業服務能夠加強安全保障，提高學生測試參與的積極性，保證結果效度與信度

根據筆者對100名學生所做的調查結果顯示，影響學生體質測試真實性因素中，害怕安全和意外而不愿挑戰極限的學生占比高達31.1%，因此在一定程度上影響了學生的最高水平的發揮。第三方監測機構除了具備專業的測試人員及測試儀器外，更有健全的、配套的醫務監督和安全保障措施，可積極覆蓋測試過程中的醫療防護和學生人身安全保障措施，極大降低學生人身傷害事故，消除他們的畏懼心理，保證學生體質健康監測評價工作的健康、安全、有序開展。

2.3 確保監測機構數據的轉化能力，形成反饋并制定運動處方，利于建立成長健康檔案

傳統的學校監測只是將數據單純用于上報教育部門形成統計數據，并無后續數據反饋、學生體質成長評估，因此數據轉化率并不高。引入第三方監測可發揮第三方專業測試數據機構的科研價值，可利用云計算等現代互聯網應用技術抽樣、對比學生個體的體質健康測試數據，形成學生體質健康水平評估及后續體質健康增進運動處方，為學生建立動態制體質健康檔案，為學生日后成長階段的體質健康水平提供全方位的支持手段。

3. 第三方監測機制運行模式及原則解析

3.1 采用動態化監督、評估原則，拒絕暗箱操作，保證第三方監測的公立性、專業性

引進第三方監測機制先決問題就是務必保證該監測方的中立性與獨立性，堅決杜絕權力尋租現象。因此可采用動態化監督、評估原則，每年在監測上報工作啟動前進行較長時間的招標、評估、公示、服務采購等工作，堅決杜絕暗箱操作，保證第三方監測的公立性、專業性。每所學校根據學校規模及測試數據上報時間節點要求，錯峰、合理安排測試工作，并納入學校體育年度計劃，確保學生體質測試工作在公正、公平的環境下有序進行。

3.2 建立上報數據審查、追查制度，明確第三方監測機構的權責與義務

探索第三方監測機制建設，除了保證第三方監測身份的獨立性與監測結果的公平性、科學性外，更要加強學生數據和學生信息的安全性、保密性。因此需要積極探索建立上報數據審查、追查制度，以此明確第三方監測機構的權責與義務。各省教育行政部門還要根據學校類型、學生性別、年級學段、地域等綜合因素，隨機抽樣審查第三方監測機構的業務水平，并對其測試工作和測試數據的現場進行抽查復核，對于泄露學生個體信息和侵犯其個人隱私等數據安全問題設置追查責任。形成銜接順暢、運作高效的測試工作流程。

3.3 建立學生動態化身體健康水平檔案，提升第三方監測數據的轉化能力

《學生體質健康水平測試標準》從2002年開始實施至今，是經過多輪科學論證后實施的一項衡量學生體質健康水平的標準。但由于學生體質健康數據具有動態化、成長化的特點，限于教育職能部門的教研能力和人力限制，除了做橫向結果評定和縱向抽樣對比外，這種單純性的健康測試水平數據上報并不能產生較為廣泛的社會價值，很難形成對學生個體具有實際意義的反饋。引入第三方監測機制可借力第三方專業監測機構的研究能力及技術優勢，為學生個體建立動態化身體健康水平檔案，特別是要將《學生體質健康水平測試標準》的數據與醫學疾病防控形成深度聯系，可通過一定的閾值對學生今后可能面臨的疾病風險進行提示，并根據學生的弱項數據形成具有指導價值的運動處方反饋給學生、家長、學校，加強學生日后的體育鍛煉及相應的身體素養指標的提升，從各方面加強深度技術合作，提升第三方監測數據的轉化能力，從而產生更為廣泛的社會效益。

4. 結論與建議

4.1 引入第三方監測機制，完善監測機制，提高監測的科學性及數據的轉化能力是提高學生體質健康監測改革的必然結果。構建學生體質第三方監測機制，為學生提供公平、公正、公開的監測制度，從而激發學生的內在動力，提高測試興趣最終達到增強體質的目的。

4.2 有關部門要加強對監測場地、設施器材等監測設備的維護管理，定期檢修，為機制的開展提供良好的物質基礎。學生體質監測的主要目的是為了解當前學生體質健康的真實狀況，最終目的是起到增強體質的作用，校方、學生及家長需明確此目的，督促學生認真投入測試中。國家及有關部門積極出臺有關學生體質第三方監測的法律法規，完善其監測制度，明確監測職能。