滇西北少數民族地區體育特色產業發展策略研究
——以麗江足球小鎮為例

馮發才

(麗江師范高等專科學校，云南麗江 674199)

國家從《體育發展“十三五”規劃》，到國務院印發《全民健身計劃(2016-2020年)》，再到發改委住建部、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，然后到國家體育總局辦公廳發布《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，為體育產業的發展提供了政策保障，新時代體育特色產業的發展提出了新方向，體育產業的發展迎來了新的發展機遇和挑戰。因麗江擁有濃重的足球文化，當地人熱衷于足球運動，被稱為“足球之鄉”的美譽。借助國家對體育產業的大力支持和發展，麗江也可借此機遇融入到特色體育小鎮建設藍圖之中。

1. 麗江足球小鎮建設的意義

1.1 對麗江旅游業的發展的重要補充

隨著社會的發展，人們對旅游的需求越來越高，僅僅靠自然景觀和人文景觀已經無法在滿足人們對休閑旅游的要求，對旅游業也是一種考驗，推出的旅游項目受到旅游者的喜愛提出了更高的要求，從傳統的觀光式旅游到親身體驗式的旅游方式轉變。國外體育旅游資源開發明顯早于國內，英國溫布爾登以網球為主題；法國沙木尼小鎮以登山滑雪為主題，延展項目攀巖、攀冰和越野；美國尤金小鎮以自行車、慢跑、滑雪，延展項目棒球、高爾夫、漂流；意大利的蒙特貝盧納以滑雪為主題；延展項目攀山、冰川、徒步。在旅游項目開發中體育旅游項目占了非常重要的角色，以體育賽事為搭建平臺帶動地區文化、產業、城鄉經濟的發展，麗江足球小鎮的建設有利于擴充麗江旅游業新的發展方向，麗江以足球+旅游為主題，向麗江玉龍縣、永勝縣、寧蒗縣和華坪縣以及迪慶州、怒江，乃至滇西北少數民族地區旅游發展，改變傳統的旅游方式，融合麗江產業的發展，從而促進城鄉經濟的融合發展[1]。

1.2 有利于城鄉二元經濟結構協調發展，美麗鄉村的建設

隨著社會經濟加速發展，城市占據著大量的資源，農村資源極少涌入，導致城鄉經濟發展嚴重不平衡，通過體育小鎮的建設政府把資源和市場規劃于城鄉結合帶，帶動區域的建設，以體育產業的發展來協調城鄉二元經濟結構，帶動城鄉政治、經濟、文化協調發展，進一步改變城鄉居民的生活、休閑和娛樂方式。以體育特色產業帶動城鄉綠色產業、健康產業、科學地、可持續地發展，提高鄉村城市化發展路徑，建設成美麗的鄉村容貌。

1.3 改變城鄉居民的生活方式

通過體育特色產業發展以體育小鎮為載體發展新型產業，改變傳統的城鎮化發展方式，體育小鎮的建設有利于改善人們的生活方式和生產方式，緩解城鄉經濟機構不平衡帶來的文化差異和社會矛盾，提高人們生活質量。體育為載體足球小鎮建設，增加服務項目，促進第三產業的增長，增加居民的經濟收入，提高居民生活水平。

1.4 有利于體育產業革新

體育產業是新時代時期發展的新起點和新希望，對體育產業供給側結構的改革。加強體育產業的轉型和升級。從制度、技術和機制等方面對體育產業進行革新，通過改革的方式對去調整和優化體育產業結構，發揮政府和市場的作用有效優化資源供給。

2. 麗江足球小鎮發展的優勢資源

2.1 地理位置

麗江市總面積有20600平方公里，從空間坐標看位于云貴高原與青藏高原的連接地段，是滇西北地區重要的旅游城市，緊鄰四川、大理、怒江、迪慶[2]。境內雪山聳立，江河并流，自然風光極其優美，形成了以麗江為中心的民族區域旅游圈。以麗江市區大研鎮為中心，距省會昆明537公里，距大理市189公里，距怒汀傈僳族自治州金頂鎮206公里，離迪慶藏族自治州178公里。同時，麗江也是南方“絲綢之路”和進出西藏的“茶馬古道”的中轉站。現代交通便利，有麗江三義國際機場、有高鐵、火車麗江站、高快汽車客運站和寧蒗瀘沽湖機場。

2.2 旅游資源

麗江擁有歷史悠久、豐富多彩的自然景觀和人文景觀。麗江古城于1997年被批準成為世界文化遺產，列入《文化遺產名錄》，麗江古城由大研古鎮、束河古鎮和白沙古鎮組成[3]。古城內的景觀由木府、四方街、萬古樓、五鳳樓、麗江東巴文化博物院、科貢坊、方國瑜故居、周霖故居、普濟寺、古橋，古城外景觀主要有玉龍雪山、老君山、瀘沽湖、虎跳峽、拉市海、長江第一灣等[4]。這些豐富多彩的旅游資源豐富了麗江足球小鎮建設的文化內涵。

2.3 深厚足球文化歷史

麗江納西人民從明代踢蹴鞠，到近代足球的傳入一直踢到現在，2012年9月麗江足球正式進入比賽時期，由麗江嘉云昊足球俱樂部正式注冊成立開始，2013年、2014年、2015年連續三年在“體育彩票杯”云南·東盟國際足球公開賽蟬聯冠軍，2016年以麗江足球飛虎俱樂部參加中國乙級聯賽，是云南唯一支職業球隊，獲得中乙聯賽南區冠軍，并取得2017賽季中甲聯賽參賽資格，沖甲成功，承載了麗江人民多年努力的愿望，麗江足球邁出了非常重要的一步[5]。2018年更名為云南飛虎足球俱樂部，被降級為中乙球隊，云南飛虎重新賦予新的隊徽和LOGO，隊徽顏色從藍色變為橙、黑，另外把具像的“飛虎”簡化為抽像的虎頭，并且融入于盾形中，頂部則加入了皇冠圖案，新LOGO構圖由虎頭、盾牌、王冠組合而成，寓意云南飛虎繼續傳承飛虎隊捍衛云南的精神、繼續擁有堅強后盾。黑白色的基調，表明麗江納西文化對黑白兩色的崇尚;金色王冠，則象征著云南飛虎對獎杯和冠軍的渴望。

3. 麗江足球小鎮發展策略

3.1 加強政府引導，完善制度環境

在特色小鎮發展中，以體育產業為發展載體，市場經濟活動為主體，政府宏觀調控為主導，在營造體育產業發展區域經濟環境，市場經濟規范化有著重要的作用。例如，麗江足球小鎮的建設，需要麗江市人民政府、古城區人民政府，以及各縣人民政府和文體局對體育產業的政策支持，由政府統籌規劃，主要做好制度保障、公共服務、社會環境改變、空間規劃、實施配置、文化建設、資源分配、生態環境保護、引導企業、市場、和相關要素之間的關系。政府主要是對足球小鎮的規劃、選定目標，足球小鎮發展的內涵文化，以及延展的體育項目，同時與麗江旅游業融合發展，政府要完善麗江足球小鎮建設和發展的政策，體育產業發展的相關制度。

3.2 依托生態資源，構建體旅產業發展

麗江地處橫斷山脈三江并流區域，地形地貌復雜、民族多、歷史久、旅游資源豐富。全市共有旅游風景點104處，具代表性的有：二山、一城、一湖、一江、一文化、一風情[4]。依托麗江生態資源，以麗江足球小鎮為發展核心體育產業，依托麗江玉龍雪山、老君山延展體育產業項目；滑雪、探險、體驗攀巖、徒步越野、自行車賽、雪山高爾夫、徒步登山、騎馬觀光，依托麗江古城民族打跳活動和民族歌舞表演項目，依托程海、瀘沽湖、拉市海開展噴射快艇、激流泛舟、漂流、龍舟等水上項目，依托虎跳峽開展越野、徒步、探險、跳傘等項目。 因此，建設麗江足球小鎮，根據麗江得天獨厚的自然資源、適合自身的體育項目，優化資源配置，培育產業的特色項目。

3.3 發揮市場主體作用，滿足人們體育需求

建設麗江足球小鎮建設需要政府引導市場做到以下幾個方面：首先，重視小鎮建設的質量，就要引入競爭機制，保證小鎮建設的質量是健康、可持續發展的前提，通過競爭機制，實行優勝劣汰，體育產業結構優化和轉型升級，堅持市場與民生作用，避免地方政府為了政績，搞面子工程，發揮市場作用，形成公平競爭，進行市場化運行。其次，建立價格機制，完善稅費價值優惠政策。規范價格秩序，以良心價格引導體育產業的發展，對參與體育小鎮建設的企業政策支持。最后，培育多元化市場主體，增強小鎮的供給量。需要政府出臺和完善稅費價格、財政政策、減少行政審批程序，激活市場活力，引入生活資本，鼓勵和吸納社會力量參與到小鎮投資、建設和管理。

4. 結語

麗江足球小鎮的建設以足球為核心體育產業載體，延展體育產業項目，構建足球+旅游產業為集群帶發展方向，對體育產業的結構性進行革新，同時，也要抓住國家體育產業發展的戰略，以及巴薩麗江足球學院落戶的機遇，帶動城鄉經濟發展、體育產業的發展轉型。從而輻射于滇西北民族地區體育產業發展的示范基地，服務于滇西北少數民族地區體育特色產業的發展，從而帶動滇西北少數民族地區的政治、經濟和文化發展。