高校體育與社會體育資源共享機制的探索與實踐
——以南陽理工學院為例

隋曉航，劉 凱

(南陽理工學院 體育教學部，河南南陽 473004)

在高校體育與社會體育合作發展的進程中，體育資源共享是高校與社會共同磋商和研究的重點問題。2017年，南陽理工學院與南陽市體育總會簽訂了戰略合作協議，旨在通過雙方密切溝通，共同探索研究體育資源共享的有效機制，在實踐中不斷總結，不斷完善，全面促進高校體育與社會體育的協同發展。

1. 關于高校體育與社會體育資源的共享

“按照體育資源存在的不同形態，可將體育資源分為體育文化資源、體育人力資源、體育物質環境資源。從資源的性質角度，可將體育資源分為有形資源(人力、物力、信息、組織等)和無形資源(體育文化、區域認同感及歸屬感等)。”高校體育與社會體育資源共享的主要目的在于取長補短，社會體育借助高校優質體育場館設施資源和高素質人才資源促進自身發展，高校體育則通過引進優秀社會體育文化和實踐能力突出的教練員、社會體育指導員等人才推動學生陽光體育運動的開展。“高校有責任充分整合和善用優質教育資源去服務社會各項事業的發展”，社會亦有責任積極參與國家未來人才的培養，高校體育與社會體育資源的共享，是高校服務社會、社會助推高校人才培養的重要內容和形式之一。

2. 高校體育與社會體育資源共享面臨的難題

從高校角度看，“高校體育與社會體育資源難以實現資源共享的主要障礙，更多體現在高校的管理與維持上。”從社會角度看，體育資源共享的主要難點在于社會體育文化與高校體育文化之間存在的較大差異。

在推進高校體育服務社會體育進程中，高校主要面臨如下難題：

2.1 高校正常教學秩序的維持。我國普通高等學校在校學生數量規模比較龐大，校園體育教學場館設施相對不足，教學活動安排密度較大。社會體育活動頻繁走進高校，會不同程度沖擊學校正常的教學秩序。如何對進入高校的社會體育活動進行有效管理，確保正常教學秩序，是高校面臨的難題。

2.2 相關體育法規政策的不健全。高校體育與社會體育資源的共享，會涉及一系列責、權、利問題。例如，進入校園的社會人群和走出校門學生的人身安全責任、合法權益保護、糾紛處置等。目前，我國關于體育方面的法規政策多偏重于政策導向性內容，導致法規政策執行的可操作性和實效性不高。由于缺乏相關的法規政策保駕護航，一個突發的責任安全事故，就會導致高校體育與社會體育資源共享進程的中斷。

2.3 體育經費相對短缺。政府對高校服務社會體育的補償性經費撥付很少甚至是空白，加之我國高校都面臨體育經費相對短缺問題，因此，社會體育活動頻繁進校園，必然會導致學校難以承擔體育場館設施正常運行與維護費用。

在社會體育促進高校體育發展中，社會體育主要面臨如下難題：

2.3.1 社會體育人才進校園面臨障礙。社會體育人才(裁判員、教練員、社會體育指導員等)多具有較強實操性專業技能，而高校體育人才的聘用，更注重學歷層次、專業技術職務、職業資格等。人才管理體制的較大差異，導致優秀社會體育人才進課堂、進社團等合作計劃難以實施。

2.3.2 文化差異較大，難以實現深度融合發展。社會體育多側重于發揮體育的健身娛樂功能，而高校體育圍繞“立德樹人”根本任務，更重視體育的教育性。社會體育在與高校體育的融合發展中，社會如何助推學校人才培養，發揮社會體育實踐育人的特有作用，就成為高校體育文化與社會體育文化深度融合發展的難題。

2.3.3 體育場館設施資源難以實現對等共享。在我國，很多高校與社會體育團體或社區都簽訂有合作協議，協議內容普遍涉及體育場館設施資源共享問題。實際上，多數社會體育團體或社區體育場館設施資源匱乏，合作模式多是高校單向為社會體育提供體育場館設施資源服務，導致高校往往采取比較消極的態度實施合作計劃。

3. 高校體育與社會體育資源共享機制的探索與實踐

高校體育與社會體育協同發展，是學校與社會攜手育人的重要舉措。學校體育與社會體育深度融合，“能夠讓學生與社會產生接觸，增強學生的社會適應能力，改善高校體育教育的不足，提升學生的社會責任感，同時還可以改善目前高校學生體育鍛煉缺乏的現狀，鼓勵學生建立體育鍛煉的興趣，增加體育鍛煉的機會”。體育資源共享是學校與社會開展體育合作的重要內容，必須依附一套行之有效的管理制度，才能形成經得起實踐檢驗的有效合作機制。南陽理工學院與南陽市體育總會簽訂的合作協議，為雙方實施資源共享計劃提供了制度性支持。

3.1 依托有效平臺，實現體育信息資源共享

實現體育信息資源共享，有賴于良好交流平臺的成功搭建。南陽理工學院與南陽市體育總會在合作實踐中，共同成功搭建了依托南陽體育網的體育信息資源共享平臺。體育法規政策宣傳、全民健身活動宣傳推廣、學校與社會體育賽事宣傳報道、傳統體育項目推廣普及、體育培訓等信息通過南陽體育網手機微信訂閱號推送給大學生體育社團和社會體育團體。

3.2 建立人才庫，實現體育人才資源共享

人才資源共享是高校與社會體育資源共享的核心內容，其中人才庫的建立是實現資源共享的前提性保障。南陽理工學院21個學生體育俱樂部與南陽市34個體育協會實施了對接合作計劃，共同建立人才庫，吸納學生體育俱樂部指導教師、骨干會員與市體育協會中的社會體育指導員、教練員、裁判員等進入人才庫。人才庫的建立，使人才資源共享計劃得以落實。

3.3 聯合承辦賽事和舉辦體育培訓，實現體育場館設施資源共享

體育場館設施資源共享，一直是高校與社會體育合作的難題之一。南陽理工學院為有效解決這一難題，積極與南陽市體育總會溝通合作，構建了以聯合承辦體育賽事和舉辦體育培訓為主要形式的體育場館設施資源共享機制。即，利用學校和社會優質體育場館設施資源，共同承辦在校學生群體和社會群體共同參加的綜合性或單項群眾性體育賽事；邀請社會體育團體進校園針對學生群體進行運動(健身)項目技能培訓、裁判員培訓、社會體育指導員培訓、全民健身項目推廣等；選派學生體育社團骨干會員到校外參加各類體育培訓。

3.4 啟動體育產業合作計劃，推進體育產業項目資源共享

在高校大力推進校企合作的背景下，南陽理工學院與南陽市體育總會競賽產業部共同啟動了體育產業項目合作計劃。我校與市體育總會競賽產業部初步達成了共同在校園建立體育產業基地的合作意向，目的在于通過體育產業合作項目，培育大學生參與體育產業開發和體育項目研究能力。目前，我校大學生已實質性參與了少兒體育舞蹈人才培養、航模運動宣傳推廣、南陽體育網運營管理、體育賽事播音主持等體育產業項目。

4. 促進高校體育與社會體育資源共享的進一步舉措

建立可持續的高校與社會體育資源共享機制，必須符合友好協商、互利共贏、合作發展的原則，應貫穿于資源共享機制構建的全過程之中。

4.1 建立友好協商的長效機制

在我國，高校與社會體育資源共享，多是采用“一事一議”的模式，缺乏目的性和計劃性。高校與社會應共同建立友好協商的長效機制，有目的、有計劃開展共享合作。例如，可設立由政府主管部門、高校和社會體育團體相關人員共同組成的常設聯絡機構，專門性協商、協調體育資源共享相關事宜；共同制定共享合作計劃，本著互利共贏、合作發展的原則，充分發揮體育資源共享的經濟效益和社會效益。

4.2 尋求政府、社會、高校三方共贏合作

目前，高校與社會體育資源共享更多的是社會利用高校優質體育設施資源開展群眾性體育活動，高校利用社會體育場館設施資源開展教育教學活動的實例較少。我國體育場館設施資源分布的現狀是：政府掌握著大型“高端”體育場館設施資源，高校擁有比較集中的“中高端”體育場館設施資源，社會則分布著比較零散的但涉及運動項目繁多的小型體育場館設施資源。政府、社會、高校應進一步尋求互補共贏合作，政府有計劃支持高校和社會共同利用大型“高端”體育場館設施資源開展中大型體育活動，高校則在不影響正常教育教學活動的前提下面向社會開放體育場館，社會體育團體積極吸納大學生群體參與群眾性健身活動。

4.3 加強體育人才的聯合培養

在實施社會體育人才進校園和學校體育人才走向社會計劃中，由于雙方體育內容、活動方式、管理制度等存在的較大差異，會產生種種不適應、不協調。因此，應本著合作發展的原則，有針對性地制定和實施聯合培養體育人才計劃，達到社會體育人才進入校園助推高校人才培養、學校體育人才(特別是學生體育社團骨干)更好融入社會促進群眾性體育活動開展的目的。