信號工程技術管理要素分析探討

裴戰勇

(通號工程局集團有限公司北京分公司，北京 100070)

1 概述

重點針對施工組織設計、工程測量和性能試驗組織、各項技術方案以及工藝流程方面科學有效地技術管理，不僅對本體工程的實施做到有計劃、有目的、有檢查、有整改的閉環管控，對工程質量安全、進度、成本控制、協調各方關系都極其有利，同時可全面提升技術管理人員的業務水平。

2 工程技術管理的要素分析

日常管理主要包括：圖紙會審及工程測量、施工組織及進度管理、工程造價及變更管理、技術標準及方案制訂、安全技術交底、技術檔案形成及匯總、接口管理、與相關單位的聯系等。

2.1 圖紙會審及工程測量

對圖紙的會審要結合設計概算的審查、核對，是工程建設施工以及管理決算的核心依據。工程測量是對設計文件提出設備制式、設備點、位、具體數量進行核對測量，包括信號設備（信號機、道岔、軌道區段、應答器等）的現場坐標位置定復測、電纜徑路的調查確認、長度測量及防護方式、室內設備的擺放布置、相關專業的接口方式等。

統計工程量建立臺賬，是成本核算和變更管理的基礎，應嚴格按概算、圖紙、現場實際建立相應臺賬，為成本控制、工程變更提供數據支持。

提報物資設備需求計劃，要依據設計文件和設計聯絡會確定的設備型號、規格、數量，結合接管單位的相關要求，在圖紙審核及現場定復測的基礎上完成計劃提報，避免錯項漏項。

2.2 施工組織及進度管理

施工組織設計即為工程實施進行細致規劃，進行圖紙會審、概算梳理，對現場進行勘察調查，根據調查結果、工程合同、招投標文件、設計圖紙、國家（總公司、路局）法律法規、行業規范標準等，結合業主提出的工期節點、質量要求，綜合施工現場“人機料法環”等各種因素，編制實際性、可操作性的施工組織計劃，對進度、安全質量、關鍵部位的特殊處理、新工藝新材料的應用，提出具體要求。 施工組織及進度計劃的表現形式有：可行性施組、年季月進度計劃、進度形象表、施工作業單等。

2.3 工程造價及變更管理

造價及變更管理是技術管理的重要職責，工程造價是施工項目實施的基石，是施工企業各項決策的重要依據。一是施工企業投標決策、成本管理及成本控制的重要依據；二是施工企業實行勞務核算、任務分配的依據；三是驗工計價、梳理竣工數量、變更增加的依據。而建設、設計、設備管理單位提出的各類變更，又對原設計方案、工程量、整體造價等方面造成直接影響，涉及到設備物資采購、施工計劃、施工范圍的調整或增加。因此技術管理的重點應包括對概預算和各類變更的掌握理解及數量積累，不斷地比較、核對、修正相關數據，為決策層、管理層、執行層提供技術支持。“技術就是計數”在工程變更中體現的尤其到位。表現形式有：驗工計價表、設計變更聯系單、相關會議紀要等。

2.4 技術標準及方案制訂

2.4.1 工程技術標準

工程技術標準是以設計說明、相關規范、驗標、總公司、路局相關標準及設備接管單位的需求為依據編制的，是工程實施階段嚴格執行的技術性文件。通過建設單位組織的設計交底會、方案討論會形成對工程要達到的技術要求、工藝質量要求、隱蔽工程的防護措施、新工藝新材料的應用等進行統一。鑒于各路局的設備制式區別，標準化建設各有不同，會遇到施工規范與設計規范、維護規范不一致的情況，解決這類矛盾的基本做法，首先是遵守設計文件，遵守鐵路技規，遵守國家鐵路局、總公司現行有效文件，在此前提下，與設備接管單位協商，不能盲目順從，特別是有悖于聯鎖關系、技術條件的問題。

2.4.2 施工過渡方案

1）充分考慮施工對運營的影響

所有施工改造的目的都是以提高運營能力、保證運輸安全為出發點，而改造過程中的施工封鎖勢必對運輸效率及行車安全造成影響，這就需要在編制過渡方案時要充分考慮運輸要求，兼顧各方。

2） 道岔的插入時機

根據原鐵道部《關于既有線車站信號改造過渡工程中嚴禁在進路接入非聯鎖道岔的情況下開放信號》的有關規定，綜合既有聯鎖設備條件、站形等特點，確保新插入的道岔納入聯鎖條件。具備條件的站場要最大化完成新軌預鋪，盡量減少舊道岔拆除、新道岔插入對運營的干擾，待站場基本形成后，新的聯鎖設備一并開通使用。

3）方案的配合

方案制定時，經常會出現工務方案合理，而電務、車務不可行的情況，因此就需要工務、電務、車務三者配合，統籌考慮，從方案上就要相互滿足各專業的要求，按各專業工序進行時間分解，對線路養護、大機搗固、路料回收等相干擾的工序制定單獨方案，避免某個專業作業時間超時，而占用后續專業施工時間的情況。

4）施工的配合

以股道延長為例，工務工作內容包括舊道岔拆除、補空；新道岔推進、撥接曲線、大機搗固，電務工作內容包括信號設備就位、軌道電路構通、信聯閉調試等。所以必須嚴格按預定的時間段有序組織，密切配合，最終實現正點開通。

總之，一個合理的方案需滿足以下幾個條件：一是需要封閉次數較少；二是各封鎖點內各專業工作量均衡，不存在占用其他專業作業時間的問題；三是避免“黑道岔”的出現；四是開通當天工作量小，盡量縮短封閉施工時間。

2.5 技術資料積累、分類、匯總管理

為階段性、整體工程提供及時有效的書面證明文件，為履行必要的質量核準校驗程序，完善質量評估、各階段、各環節的問題庫整改、分項分部單位工程的驗收及竣工管理提供數據支撐。所以建立文件檔案管理臺賬、制訂文件收發管理制度、做好現行作廢文件標識尤為重要，確保引用和使用文件資料、施工圖紙是現行的、有效的。杜絕施工過程無隱蔽工程記錄、試驗、測試項目不記錄、不留證、不簽認的壞習慣。

2.6 工程接口管理

2.6.1 接口管理的重要性

接口是前道工序與后道工序的銜接,是土建施工單位與四電施工單位交叉配合的關鍵部位，是多方面工程綜合在一起,按施工先后順序,不同時間施工作業的系統集成。接口工程的好壞不僅影響站后施工單位的工程質量和進度,也會對主體工程的成敗產生不同的效果,甚至對全線的調試、運營和安全構成影響。所以接口管理是保障接口工程質量的必要手段,做好接口工程是保證鐵路項目建設達標的重要組成部分。

2.6.2 接口管理的內容

接口管理的主要內容包括綜合接地端子的預留、過軌管道預埋、電纜槽及手孔的鋪設、電纜上下橋孔預留、站臺綜合管溝及綜合站房內的溝槽孔洞等。

3 建議與對策

3.1 注重提高技術管理人員的質量安全意識及專業素養

技術人員的專業素養是保證施工質量安全的前提，安全質量意識教育和專業技能培訓，是技術管理人員的必備修養，在方案編制、施工作業單、技術交底文件、生產例會等各個環節，對如何防控及應對措施進行說明、布置、提醒，都應該有安全質量、技術標準的控制內容。

任何一個成熟的技術方案都是在遵守規章制度基礎上編制的，實施、操作的過程也必須嚴格遵章執行，才能使方案順利實施，才能一事不出、一人不傷、一分不延。

技術管理人員的綜合素質，不僅僅是指專業能力，能處理故障、試驗電路、編方案只是管理職責的一部分， 即“管技術”是“技術管理”的一部分，而“技術管理”則涵蓋質量安全、進度成本控制、協調各方關系等更多內容。

3.2 實用有效的安全技術交底

技術交底是全面貫徹各個分項分部項目的重要工作，是施工人員全面清晰自己負責的施工任務、技術標準、工藝標準和安全質量的控制重點，進而進行具體、規范展開工作。交底形式要因地、因時、因事不拘一格；內容不求大而全，交底記錄表上不應整篇抄錄規程、驗標、設計文件，而是針對具體工序，提出具體措施，施工方法，目的就是能更好完成此項工作。集中培訓、安全技術交底會、生產例會、班前一點三交等都是實現上述目的的必要過程。

3.3 與相關單位的聯系

1）加強與監理的協作配合

當前監理管理模式下，三管三控一協調可能不盡人意，實際工作中就要認真研究，正確面對，首先從自身做起，完善開工所需資料、報驗報審的證明材料。綜合分析判定，找出監理配合的重點部位、重要工序、質量控制標準，在充分理解、溝通基礎上主動聯系。另一方面，精品工程的建成，是設計、施工、監理、建設各方共同努力的結果，與施工技術和工程監理相互促進、緊密配合分不開的。對監理提出的整改問題，要以標準、文件為依據，不抵不賴，確保施工技術人員和監理人員能夠達到一致的施工和監理標準，最后保證工程優質、配合默契。

2）與設計、設備接管單位的聯系

設計資料的缺、漏、差的處理，主要體現在技術文件上的，要充分理解設計意圖，按照有關標準、政策核對圖紙，切忌盲目定論設計文件的對錯，要與專線、總體保持經常溝通，及時解決一些小錯漏。但對涉及聯鎖技術條件、方案變化、信號機、道岔定位、股道有效長度、接口方式等原則問題，可以用聯系單的形式，提出修改建議，尋求設計技術支持或確認；需要注意的是涉及費用變化的事項，需要建設單位的審核批準。

與設備接管單位的聯系，主要是方案的審核確認、現場問題的協調、設備的檢測、隱蔽工程的路徑交底及聯鎖關系測試試驗等。發揮設備管理單位人員對既有設備了解、對作業場所熟悉的優勢，與相關主管技術人員加強聯系、保持信息溝通，解決遇到的技術問題。