中小學儀器設備論證、招標與驗收工作分析

李宗臣

（河北省廊坊市教育局儀器站，河北 廊坊 065000）

中小學教育是學生接受基礎教育的關鍵階段，在這個過程中，學生需要學習大量的基礎知識，并且初步掌握相關的原理。為了能夠更好地幫助學生了解一些科學原理，學校總會安排相關的實驗，一方面，實驗能夠更直觀地讓學生觀察到某些特殊的現象，幫助學生對整個過程留下深刻的印象；另一方面，實驗是學生自主探索的有效手段，在老師的引導下，通過試驗的方式讓學生掌握更多的原理和知識，這樣才能幫助學生開拓思路，增強自己的創新能力。當然學校能夠為學生們提供良好的實驗平臺的前提是學校具備較為完善的硬件基礎，因此，學校需要采購大量的儀器設備。在采購過程中，學校要進行一系列的論證，討論這次采購的基本情況。另外，還需要進行招標工作，最后還要對采購的產品進行驗收。如果某個環節出現了問題，那么可能會對采購帶來較大的影響，因此，必須針對儀器設備采購中存在的問題進行細致分析，確保采購過程的正常。

1 中小學儀器設備論證、招標與驗收存在的問題

中小學儀器設備的采購一般分為三個步驟，即前期的論證、招標采購以及儀器設備的驗收，在這些環節中，都要通過相關的專業人士進行處理，并且確保每個環節不出現任何差錯，如果出現了問題，那么會對整個采購造成影響。但是在現在的采購過程中，這三個環節中總會存在著一些問題。

1.1 儀器設備申報論證中的主要問題

在儀器設備的申報論證過程中，許多學校的采購并不是從學校和學生學習的需求出發，而是一味地求全求精，這就導致他們在申報的過程中有盲目申報的問題。中小學生在實驗過程中用到的儀器設備大多數是較為基礎的實驗設備，但是許多老師在論證環節中會選擇較為精密的儀器設備。這種做法不僅給學校的預算帶來了較大的負擔，而且設備采購之后學生在使用過程中并不一定實用。各單位提供的申請報告夸大所申購儀器設備的用途和使用效率，并隨便報送管理人，造成有的儀器設備購置后長期閑置，無人管理。

1.2 招標工作中的主要問題

招標工作中存在很多問題。招投標的工作一般是由專門的人員負責的，雖然學校有相關的采購人員，但是他們對于招投標工作并不熟悉，在招標過程中總是會出現較多的問題。尤其是在編寫招標書的時候，學校所需的儀器設備是需要什么類型的，所需的參數要求是多少，這些較為重要的信息在招標書中并沒有明確的說明。而且由于前期論證過程中過分的要求高指標，導致在招標的過程中只注重那些參數規格高的廠家，而沒有考慮到學校中的實際情況。因此，在招標過程中很可能會被一些無用信息誤導，導致在最終的招標過程中失去儀器設備的性價比。

1.3 驗收工作中存在的問題

中小學在進行儀器設備采購的過程中，往往會出現較多的設備故障問題，導致這種問題出現的主要原因便是學校對于驗收工作的不重視。許多學校管理者為通過招投標采購的儀器設備會有質量保證，因此在驗收的過程中往往只是走一個過場，很少有相關經驗的工作人員參與到設備的驗收工作中，這就導致很多儀器設備在實際的使用過程中出現問題。

通過上述的分析我們發現，中小學在儀器采購方面存在者較多的問題，這些問題使學校在設備采購的過程中存在著要求過高、不考慮實際需求的問題，同時在招標和驗收的過程中容易受到商家的誤導，導致學校采購的質量不高。這種現象對于學校的采購來說是非常不利的，并且在今后的使用過程中也會存在各種問題，使學生無法從中獲得較多的提升。

2 中小學儀器設備論證、招標與驗收工作研究

在中小學采購過程中無論是論證、招標還是驗證的過程，都存在著較多的問題，這些問題使得學校的設備采購情況不容樂觀。所以，我們在今后的采購過程中必須更加認真仔細的對待，要從這三個方面進行改正。

2.1 做好設備論證工作的原則、方法和措施

在采購的過程中要根據學校的實際情況進行選擇。因為學校中所需的設備大多是面臨基礎試驗的設備，這些設備給學生一個觀察原理和創新的平臺，并不需要太過精細化的操作。所以在采購論證階段，學校要認真聽取任課老師們對于該項目的意見和建議。另外在論證的過程中，要以教學或者科研的需求為參考，要結合老師在課堂中的課程安排，做到精細化的論證。同時，在各學科的論證完成后，學校領導還要與任課老師討論設備儀器共享的問題，一些設備在這門學科中可以使用，在另一門學科中也可以使用，所以設備共享性發揮好能幫助學校節約大量的采購成本。并且要在論證階段達成設備共享計劃，防止在今后的使用過程中產生矛盾。

2.2 儀器設備招標的方法措施

在招標的過程中，一定要處理好招標文件編寫、評標方法等問題，這樣才能夠確保學校招標的清晰流程。同時，在招標文件中要根據設備的論證要求注明其參數范圍，在評標的過程中要嚴格按照相關的評標原則進行，這樣才能夠體現學校招投標過程中的公平公正性。另外在招投標的過程中，學校必須確保整個過程中嚴格按照自己的要求進行招標，防止相關的人員受到商家的誤導做出錯誤的決定。為了確保中標供應商能按時、按質、按量供貨，要求前來投標的客戶根據投標金額的大小，按比例提供保證金。未中標單位招標結束后保證金退還，中標單位的保證金在交貨并驗收合格后退還，如招標單位不能按合同供貨，并影響到學校教學科研活動的正常進行，則其保證金予以沒收。保證金制度的實施，增強了招標的嚴肅性，督促供應商中標后，如期完成合同。

3 儀器設備驗收的方法措施

驗收工作是設備采購的關鍵環節，必須加以重視。在學校的采購過程中需要相關的專業人員進行設備的驗收和檢驗，防止出現設備故障的問題。學校要建立專門的驗收機構，對于大型的采購項目，要及時跟進，并且做好驗收工作中的人員監督工作。在驗收過程中，要嚴格檢查儀器設備的包裝、外觀、性能指標、運行狀況、測試結果。如果在驗收過程中出現問題要及時與廠家聯系，進行調試或者設備更換。另外還要完善儀器設備驗收記錄，根據到貨時間、銷售單位、名稱、技術參數、參加驗收單位等情況建立儀器設備檔案。

4 結語

中小學儀器設備的采購工作是學校加強教學基礎的關鍵環節，通過獲得相應的儀器設備讓更多的學生能夠得到更好的學習和實踐機會，對于學生的成長進步起到很大的作用。但是其中存在的一些問題對于設備的采購有著較大的影響，必須通過相應的措施減少問題的產生，這樣才能夠更好地幫助學生進一步發展。