改革開放40年：出口信用保險做了哪些實事？

李璐

2018年，在我國迎來改革開放40周年之際，我國惟一的政策性保險機構——中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┮灿瓉砹顺闪?7周年。我國的出口信用保險誕生于改革開放期間，出口信用保險專營機構中國信保在我國加入世界貿易組織（WTO）后應運而生，成為我國政策性金融體系的重要一員，在服務國家外經貿戰略和高水平對外開放中發揮著獨特作用，尤其是在應對國際金融危機期間，出口信用保險發揮了不可替代的逆周期調節作用。

經過17年的發展，中國信保的業務范圍已覆蓋全球228個國家和地區，業務規模從2002年的27.5億美元到2018年11月末超過5000億美元，年均增長率超過40%，累計承保金額3.9萬億美元，向企業支付賠款超過120.6億美元，服務外經貿企業超過14萬家，保險規模及主要險種規模穩居全球官方出口信用保險機構第一位，用短短十幾年的時間，走過了發達國家同業機構上百年的發展歷程。

服務開放型經濟建設

2001年，在中國加入世界貿易組織7天之后，中國信保揭牌運營，結束了我國沒有出口信用保險專營機構的歷史。成立之初，出口信用保險業務規模較小，對我國出口的貢獻尚不顯著;17年后，單一年度出口信用保險拉動我國出口的金額超過6000億美元，占我國出口總額的比重超過25%，對GDP的貢獻率接近5%，每年帶動就業人數超過1500萬人，出口信用保險在拉動出口、穩定就業、促進經濟增長等方面發揮出重要的杠桿作用。

防范風險、促進融資、擴大出口、補償損失是出口信用保險最為重要的四項功能，因此，出口信用保險是穩定出口的重要工具，特別是經濟下行時期作用更加突出。2008年，國際金融危機來襲，我國出口規模同比降幅超過15%，許多出口企業遭遇海外訂單取消、海外買方破產、貨款無法收回等困境。在發達國家出口信用機構紛紛收縮信用之時，中國信保按照國家出口信用保險政策，采取更具針對性和差異化的承保措施，擴大承保規模和保單融資規模，全力擴大出口信用保險覆蓋面，對國內企業出口到新興市場、長賬期賒銷出口以及遠期信用證出口等風險較高業務給予大力支持，機電、高新技術、汽車及零部件、船舶、紡織品、輕工、農產品和醫藥等重點行業得到全面保障，有效緩解了企業“有單不敢接，有單無力接”的難題。

中國信保的承保規模在2009年首次突破1000億美元，達到1166億美元，同比增長86%;其中短期出口信用保險規模超過900億美元，同比增長122.6%;保單融資規模101億美元，同比增長50.7%。

出口信用保險服務小微企業，是金融服務實體經濟、防范化解重大風險的重要一環。早在2012年，中國信保便率先推出了“小微企業信保易”專屬產品，能有效解決小微企業外貿經驗不足、資金短缺、風險管控能力弱的短板。該產品具有保障全面、操作簡便和理賠快速的特點，經過不斷完善，目前已能為小微企業提供16種不同等級的風險保障，基本涵蓋了小微企業的所有風險需求。截至2018年11月末，中國信保累計承保小微企業出口3170.6億美元，支付賠款7.5億美元。目前，出口信用保險對小微企業的覆蓋率達28.9%。

服務“一帶一路”建設

遵循“共商、共建、共享”的理念，中國信保為推進“一帶一路”建設中的設施聯通、貿易暢通、資金融通提供了強有力的支持，承保覆蓋能源開發、軌道交通、機場港口和信息通信等多個領域。在出口信用保險的支持下，一個個重大項目相繼在沿線國家落地生根。巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站和卡西姆港燃煤電站等中巴經濟走廊建設項目順利推進，鞏固加深了兩國經貿合作關系;蒙內鐵路竣工通車，聯通了非洲東海岸和內陸地區;中國—白俄羅斯工業園、柬埔寨西哈努克港經濟特區、埃及蘇伊士經貿合作區等成為“一帶一路”產業合作的典范，帶動我國企業直接對外投資并解決了當地就業問題;老撾南歐江流域梯級電站緩解了該國電力缺口，為其實現“水電富國”目標夯實了基礎。還有土耳其卡贊循環電站、安伊高鐵、中亞天然氣管線、約旦油頁巖流化床發電廠、哈薩克斯坦奇姆肯特煉油廠、埃及電網升級改造等等一大批金額大、影響廣的重大項目順利實施，為推動中國技術、中國裝備造?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和人民，實現“一帶一路”沿線國家共同繁榮和構建人類命運共同體貢獻了力量。

截至2018年11月末，中國信保支持我國企業向“一帶一路”沿線國家出口和投資累計6743.2億美元，業務覆蓋所有沿線國家，承保項目2000多個，支付賠款達23.9億美元。

支持企業“走出去”

企業走向世界，信保一路同行。中國信保通過“保險促融資、風險全覆蓋、專業搭平臺”三大舉措，為企業開展境外基礎設施建設和對外投資合作提供全面保障，搭建融資橋梁，為企業提供保單融資在內的全鏈條保險產品及服務，是企業值得信賴的堅強“后盾”。

針對企業“走出去”過程中，對國外市場情況了解少、尋找項目難的情況，中國信保通過國別整體開發推動服務前移，在與國外政府和金融機構商談整體合作，積極向國內企業推介海外項目、分析投資風險、設計融資方案，做企業“走出去”的“前哨”。

數據顯示，截至2018年11月底，中國信保對我國企業海外投資累計承保金額超過3147億美元，年均增幅近54%，海外投資保險項下累計支付賠款超過1.7億美元。

建設我國自主的資信評級體系

國家風險和主權信用評級涉及國家經濟安全。目前，世界三大評級機構牢牢掌握著國際評級領域的話語權，打破發達國家的評級壟斷對于保障我國經濟安全具有現實意義。中國信保成立以來，積極探索建立風險評價體系，已連續發布14年的《國家風險分析報告》是中國信保資信評級體系中的“拳頭”產品。該報告以獨特的中國視角，對全球的國家風險和主權信用進行評級，為我國的商品、服務、資本、技術出口和海外投資，提供智力支持和風險建議。該報告已成為我國信用評級體系的重要組成部分，打破了西方國家在評級領域的壟斷。

此外，中國信保還擁有龐大的企業資信數據庫、豐富的信息渠道資源和專業的信用分析師團隊，為出口企業提供各類專業資信調查報告、行業分析報告、信用評級與風險管理咨詢服務、海外投資咨詢服務，全方位滿足企業對外貿易和對外投資中的資信需求。截至2018年11月底，中國信保已經擁有海內外資信渠道200余家，資信調查業務覆蓋全球200多個國家和地區，累計為中國企業提供海內外企業資信報告超過40萬份。