國際水電工程人工費計算方法探討

郭成明

(中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司，貴州 貴陽 550081)

近年來，隨著“一帶一路”戰略的實施，越來越多的企業紛紛走出去，開拓國際市場[1]。水電工程一般規模較大、技術復雜、投資高[2]，各國政策、標準規范、市場等各不相同，基于自身技術、管理水平的合理報價尤為重要。合理的報價可以贏得更多中標機會，同時也可以保證自身利益。國際工程中，通常人工費占建安工程費的20%～30%[3]，因此人工費對報價有很大影響。水電工程前期人工費多采用定額法和實物量法[4]，本文旨在定額法基礎上進行調整來探討國外水電工程前期人工費計算方法。

1 人工費影響因素

通常意義上人工費主要包括支付給直接從事建筑安裝工程施工作業生產工人的各項費用[5]，即：

人工費=人工耗量×人工單價

因此人工費影響因素主要包括人工耗量和人工單價兩方面。

1.1 人工耗量

人工耗量與工藝水平、管理水平、自身素質、生產條件等因素有關，是生產效率高低的體現。國內定額體系中人工耗量是在定額編制時，由行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照正常施工條件，完成單位合格產品所消耗的人工數量的社會平均消耗量標準，代表著社會平均先進水平。

企業定額正常情況下水平要高于行業定額，有先進的施工技術和設備及較高的管理水平，消耗量要低于行業平均水平。無論定額法還是實物量法，國內或是國外，生產效率受限于生產管理水平、勞動者自身素質及外部條件。

1.2 人工單價

水電工程人工單價包括生產工人的基本工資和輔助工資[6]。影響人工單價的因素主要包括市場人工供需關系、經濟發展水平、社會保障制度及福利政策等，并與其有著直接關系。

2 人工費計算方法

常用的人工費計算方法有兩種：定額法和實物量法。這兩種方法特點不同，適用階段也不同。

2.1 定額法

國內水電工程前期人工費大多采用定額法。定額法實行量價分離，由行業統一或企業自身根據生產管理水平，結合以往工程資料，事先制定生產單位合格產品的人工耗量，以及對應的人工單價，然后在此基礎上計算人工費。該方法是以前項目生產管理水平的一個體現，同時對未來工程投資的一種預測，具有滯后性的特點。

由于水電工程工序較多，技術復雜等特點，定額適用的邊界條件有一定的局限性。隨著社會進步，工藝、技術不斷革新，效率不斷提高，定額人工耗量、人工單價與市場嚴重偏離[8]，存在著以量補價的現象。定額法計算人工費不能完全反應市場變化及真實的工作效率。

2.2 實物量法

實物量法與定額法不同，根據每個項目實際情況和企業自身條件，把項目分成若干施工工序，進行進度安排，配備資源、勞動力和機具設備[9]。結合配備的人、材、機等耗量與分析計算的基礎價格來計算對應投資。

該方法計算比較準確，資源有效利用，很好地體現管理水平和生產水平，但相對復雜，對編制人員的專業水平、經驗有較高要求。適用于設計深度滿足需求，施工方法詳細具體、符合實際，資料較齊全的項目。

2.3 調整定額法

水電工程，尤其是國際項目，前期沒有詳細的設計資料、市場信息，且外國工人工作效率、人工價格與國內不盡相同，單獨選擇實物量法或定額法均不太適用。基于定額法，提出一種新方法：調整定額法。

國際水電工程人工一般由中方人工和當地人工組成[10]：

人工費=綜合人工耗量×綜合人工單價

其中，綜合人工耗量、綜合人工單價為中方人工和當地人工共同完成單位合格產品所需要的人工耗量和形成的人工單價。

綜合人工單價包括：中方人工單價、當地人工單價、綜合人工單價等。

綜合人工耗量：國內水電定額人工耗量大于實際人工耗量，定額人工單價較實際人工單價低，存在以量補價，人工費整體偏差不大。國際工程綜合人工耗量與用工比、當地人工工作效率、工作時間密切相關，可以與人工單價綜合考慮增效降效系數，體現在人工單價中，人工耗量參考定額耗量，不作調整。

3 實例分析

國外某水電站為混合式開發，以發電為主，與中方合資共建。電站由碾壓混凝土拱壩、壩身泄洪系統、左岸引水及地面廠房等建筑物組成。前期人工費采用調整定額法，人工單價計算表見表1。

3.1 中方人工單價

經計算中方人工單價：高級熟練工12.35美元/工時，熟練工12.14美元/工時，半熟練工11.25美元/工時，普工8.57美元/工時。

3.2 當地人工單價

當地人工工種較多，根據調研情況，結合國內定額，將工作內容、熟練程度相同接近的人工對應的劃分為高級熟練工、熟練工、半熟練、普工。當地人工單價主要包括：

表1 人工單價計算表

經計算當地人工單價：熟練工2.26美元/工時，半熟練工1.36美元/工時，普工1.09美元/工時。

3.3 合理性分析

本項目從前期投資因素分析來看，土建工程人工費占21.9%，安裝工程人工費占21.08%，詳見表2—3。從經驗來看，人工費占比在合理范圍之內。

4 結論

隨著水電工程國際市場進一步打開，前期人工

表2 土建工程因素分析表

表3 安裝工程因素分析表

費計算方法研究日趨完善。本文對人工費影響因素從人工單價、人工耗量兩方面入手進行了簡要分析。基于國際水電工程前期人工費的特點，對定額法作了調整提出了調整定額法，對綜合人工單價如何確定用工比、工效比，如何確定中方人工單價、當地人工單價作了詳細的介紹。最后通過案例證明，調整定額法在國際水電工程前期人工費計算方面有一定的適用性，降低了對設計深度、資料完整性的要求，也結合實際考慮了國內外人工單價和耗量。