鄉村生態振興中婦女參與困境與對策

□文｜李艷麗 崔紅霞

（作者單位：臨沂大學法學院）

鄉村振興是黨的十九大對新時代“三農”工作的戰略安排，習近平總書記強調:“要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。”在農業女性化、老齡化、農村空殼化、弱質化趨勢加劇的情況下，農村婦女作為實質上的農民主體，成為鄉村振興的主力軍?！皬V大婦女…在基層社會治理民主化、鄉村振興、婦女脫貧、最美家庭建設等方面做出更大的貢獻”。多地實踐證明，婦女在農村經濟發展、生態環境保護、鄉風文明建設等方面能夠發揮獨特作用。但由于經濟實力、受教育水平、社會環境等方面的影響，特別是現實中受性別盲視、資源獲取、話語權不夠等因素的制約，婦女參與度存在很大局限。本文在分析鄉村生態振興過程中婦女參與的現狀、存在問題的基礎上，探索構建科學、可行的婦女參與路徑，助推鄉村生態振興。

婦女參與鄉村生態振興的重要意義

隨著經濟社會的發展，以往傳統男性為主要勞動力的農業社會發生了很大變化，農村婦女占農村人口半數以上，成為農村的中堅力量[1]。婦女在家庭中承擔著“影響三代人”的舉足輕重的角色，承擔著融洽和諧鄰里關系、融合村莊環境、改變生活生產方式、實踐生態環境保護等職責，因此婦女能否積極參與鄉村生態振興至關重要。

婦女參與有助于維護社會和諧穩定。婦女參與改變著我國經濟社會發展的思路和模式，在社會各領域影響著、改變著甚至顛覆著以往以男性為主的社會發展思路，成為決定中國社會發展的一支重要力量。女性可以發揮她們相較于男性更擅長溝通協調的性別優勢，以及更強烈的人格感染力和親和力，這種“溫柔的力量”不僅有利于政策執行，還關乎社會和諧穩定。

婦女參與有利于推進鄉村有效治理。婦女獨具的共情能力、關懷能力、人際交流能力等性別優勢，能夠促進鄉村善治的有效性。婦女溝通能力強，有耐心，善于表達，有利于鄉村治理過程中的溝通與協調；婦女更有韌勁，忍耐性較強，增強了鄉村治理過程中的包容性；婦女具有仁慈、祥和、博愛的品格，與傳統男性政治強權、鐵腕、競爭、剛性等相對立和相補充的一面，形成了一種柔性的“她力量”[2]。農村婦女憑借自身的能力和性別優勢在鄉村治理中發揮著獨特的作用，從而推動鄉村善治，助力鄉村振興[3]。

婦女參與有利于促進生態宜居建設。優美的鄉村生態環境是鄉村振興的基礎，也是實施鄉村振興戰略中“生態宜居”內涵的深刻體現。在家庭層面來看，婦女在照顧家庭中的衣食住行、教育子女以及維護家庭成員的健康等方面都承擔著重要責任。從社會層面看，婦女在工作和社會活動方面，特別是生態環境保護和建設方面發揮著重要作用。婦女在提高生態環保意識、懂得生態文明建設的重要性后，女性特有的內心的善良將會促使她們更加愛護環境，也能影響家人的生態環保意識。

婦女參與有助于推動鄉風文明建設。婦女是“鄉風文明”和“村容整潔”的塑造者，婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關系和家庭關系的處理等，直接關系著“鄉風文明、村容整潔”建設的成效[4]。家庭是推動鄉風文明的主要載體，而婦女是家庭文明的主要構建者，也是鄉風文明建設的引領者，在家庭文明建設和家庭子女教育兩個方面發揮重要作用[5]。

婦女參與鄉村生態振興的困境

婦女參與意識淡薄。婦女參與意識是指婦女參與鄉村振興的意愿。相對男性而言女性的經濟收入仍然偏低，女性在自信心和能力認識方面降低，成為婦女參與的主要心理障礙和絆腳石。農村婦女偏重于眼前利益，她們認為從政治參與活動中無法獲得更多經濟利益，相反還要花費時間和精力，而是否能有收獲又是不確定的，因此對婦女而言參政的需求極少。

婦女參與積極性不高?！吧鐣约澳信愐幎ㄐ偷南麡O觀念，強化了政治決策仍是男性領域的傾向”，“許多政黨和政府的傳統運作形態繼續成為妨礙婦女參與公共生活的障礙[6]。農村婦女普遍受教育程度低，缺乏基礎教育、政治教育，不主動了解和熟悉國家政策，對參與鄉村治理的積極性不高。另外，婦女難以快速適應目標政治角色，久而久之，婦女對參政環境和自信心產生懷疑，削弱了參政的積極性。

婦女文化程度較低，職業技能不足。文化程度或知識水平是婦女參與社會的能力以及發展潛力的一個重要標志，文化程度越高的農村婦女參與各類教育培訓活動的積極性更高 [7]。農村婦女由于文化程度較低，思想道德層面存在一些無法與鄉風文明建設相匹配的問題，難以獲取自己個人發展需要的信息，極大地挫傷參與的自信心、積極性和主動性。

婦女生態環保意識較差。婦女生態環保意識較差，參與生態環境治理能力不足。農村婦女思想文化素質較低，不清楚環境污染對自己有什么樣的健康威脅，她們環保意識較差，缺乏對保護山水林田湖草的生態思想認識，對化肥污染、廢棄物污染、農作物污染、水源污染、重金屬污染認識不足。

婦女參與鄉村生態振興的對策與建議

習近平強調，中國要美，農村必須美，美麗中國要靠美麗鄉村打基礎，要認識到生態振興是鄉村振興的基礎，意識到婦女參與在鄉村生態振興過程中發揮的重要作用。

提供更加友好政治環境，提高婦女參與意識。婦女作為鄉村生態振興的參與主體，也迫切需要有與其相適應的權力參與。要建立與農村婦女特點相適應的政治參與制度，拓寬農村婦女政治參與的空間，構建參與型政治文化。完善保障農村婦女參政的立法和配套政策，加大執法的力度，確保相關政策的實施，保障農村婦女參與村級治理積極性。

營造良好社會環境，增強婦女參與積極性。良好的社會環境能夠成為婦女參與鄉村治理和鄉村振興的長效動力。提高婦女經濟地位，為農村婦女參與鄉村治理提供條件和動力，為農村女性提供穩定的物質基礎。改變社會中對婦女參與的固有偏見，清除各種制度化的障礙。發現和培育“領頭雁”，發揮帶頭示范作用，利用微信等新媒體平臺加大宣傳力度，創建巾幗“朋友圈”，讓婦女看到積極參與的“回報”和“收益”不止是物質上的，更重要的是精神層面的肯定和榮譽。

強化基層婦聯組織作用，全面提升婦女素質。加強基層婦聯組織建設，傾聽婦女的聲音和問題，為婦女“想點子、找路子”，特別是為創業婦女搭建信貸扶持、創業孵化、電子商務、城鄉對接、區域合作等服務平臺，激發更多婦女在鄉村生態振興方面釋放“她力量”，打造“她品牌”，點燃“她經濟”[8]?；鶎計D聯組織開展培訓形式要多樣、方式要靈活，與婦女自身的需求相匹配，重實用和實踐，不玩“花架子”，以實現就業、增加收入為目標。

加強婦女生態道德教育，培養生態文明意識。通過政府的宣傳和引導，培育廣大農村婦女樹立生態環保意識，共建共享綠色生態、美麗宜居的新農村。要形成綠色的生活方式和生產方式，要尊重生態環境、重視環境衛生，大力引導有利于生態環境保護和持續發展的綠色生態方式。充分利用電視臺、微信公眾號、小程序和其他APP等，宣傳低碳生活、節能減排、改廁等知識，吸引婦女參與其中，建設“生產美、生活美、生態美”的新時代農村面貌。

豐富婦女精神文化活動，引導追求高質量生活。要豐富婦女的精神生活，引導廣大婦女從崇尚物質逐步轉向崇尚精神，這種生活方式崇尚社會、心理、精神、審美的需求，積極參與科學和藝術活動、旅游、娛樂以及一定的社會道德生活和信仰生活，引導婦女追求更高生活質量的新生活，這是鄉村振興生態倫理實踐的有效路徑。