增強學(xué)習(xí)本領(lǐng) 提高執(zhí)政能力

□文｜萬鴻湄

（作者單位：中共西藏自治區(qū)委員會黨校公共管理教研部）

“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)。”，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)、斗爭本領(lǐng)這“九大本領(lǐng)”將學(xué)習(xí)本領(lǐng)放在首位，不僅表明學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨的治黨傳統(tǒng)，同時也指明了“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”的目標(biāo)取向。習(xí)近平在十九大報告中指出，要全面增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)以學(xué)習(xí)型政黨引領(lǐng)推動學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的戰(zhàn)略，這就需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動力量，通過增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)提升執(zhí)政能力，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

理論邏輯：全面增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)的思想淵源

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力源于黨執(zhí)政實踐的內(nèi)生動力與新時代執(zhí)政環(huán)境的壓力，其中體現(xiàn)的是黨對歷史的認(rèn)識和對新時代推進黨的建設(shè)的偉大工程的準(zhǔn)確把握，提升執(zhí)政能力首要的是增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)。

增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)是克服本領(lǐng)恐慌的必然訴求。黨的執(zhí)政歷史經(jīng)驗表明，本領(lǐng)恐慌在黨的執(zhí)政進程中發(fā)揮著特有功能。毛澤東早在1939年就曾提出“要把全黨變成一個大學(xué)校”掀起大規(guī)模的學(xué)習(xí)運動以應(yīng)對本領(lǐng)恐慌，要求黨員不斷激勵自己成為學(xué)習(xí)的模范。中國特色社會主義進入新時代“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”更是對本領(lǐng)恐慌的一種昭示。只有不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)提升執(zhí)政能力才能克服本領(lǐng)不足的恐慌，實現(xiàn)黨的執(zhí)政價值。

增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)是鞏固黨長期執(zhí)政的根本要求。無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政歷史經(jīng)驗表明，黨的政能力和執(zhí)政本領(lǐng)決定了黨的執(zhí)政地位。新時代面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境，中國共產(chǎn)黨能否經(jīng)受“四大考驗”應(yīng)對“四大危險”抵御重大風(fēng)險、解決重大矛盾、克服重大阻礙，是黨始終保持人民所賦予的執(zhí)政地位的決定因素。只有不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，才能正確應(yīng)對執(zhí)政能力不足的危機筑牢黨的執(zhí)政根基，實現(xiàn)黨不忘初心牢記使命實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想，永葆黨的先進性、純潔性、旺盛生命力和青春活力，成為有強大戰(zhàn)斗力的馬克思主義執(zhí)政黨，進而凝聚起強大的力量引領(lǐng)中華民族不斷奮進。[1]

增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)是傳承馬克思主義優(yōu)良品質(zhì)的必然選擇。從《資本論》寫作過程中可以看到，馬克思涉獵各種學(xué)科知識勤于學(xué)習(xí)，吸收人類思想和文化中的優(yōu)秀成果。馬克思恩格斯強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性、關(guān)注學(xué)習(xí)的內(nèi)容、尋求科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，認(rèn)為無產(chǎn)階級必須要通過學(xué)習(xí)方可走在時代的前列，無產(chǎn)階級應(yīng)有的屬性與優(yōu)勢就是要重視理論學(xué)習(xí)；強調(diào)學(xué)習(xí)經(jīng)典原著加強哲學(xué)研究，向人民學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，更多地應(yīng)該向工人學(xué)習(xí)；強調(diào)要系統(tǒng)鉆研、深入分析、理論聯(lián)系實際批判繼承地學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)從錯誤中學(xué)習(xí)。可見，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有發(fā)揮自身的理論優(yōu)勢增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)不斷提升黨性修養(yǎng)和政治覺悟，才能勇于擔(dān)負(fù)全人類的歷史使命和責(zé)任。[2]

現(xiàn)實情境：領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政面臨的重大危機

偉大的社會主義革命面臨極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，新時代為適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和知識更新周期縮短的趨勢對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)提出了新要求，因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到知識、本領(lǐng)、能力不足的緊迫感和危機感，顯然不斷地增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前，由于不好學(xué)、不勤學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)、不真學(xué)等學(xué)習(xí)本領(lǐng)不強所導(dǎo)致的“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的執(zhí)政問題也相當(dāng)普遍。

首先是馬克思主義理論水平不高。領(lǐng)導(dǎo)干部治國理政的看家本領(lǐng)就是馬克思主義理論，馬克思主義基本原理、立場和觀點是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的重要內(nèi)容也是學(xué)習(xí)的重點。但從學(xué)習(xí)馬克思主義理論的視角觀之，理論學(xué)習(xí)不深，實際應(yīng)用和解決問題能力不夠是主要的表現(xiàn)形式。因此如何從知與行相結(jié)合的高度提升領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義理論素養(yǎng)是面臨的緊要任務(wù)。

其次是調(diào)查研究能力不強。領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力是其謀事、成事的主要本領(lǐng)。在一段時間內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在很多調(diào)查研究方面的形式主義，找各種借口淡化、放棄調(diào)查研究其原因也是多方面的。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)查研究的全面認(rèn)識，站在理論必須與實踐緊密聯(lián)系的立場看待問題分析問題解決問題，不斷提升執(zhí)政能力與水平。

再者是知識儲備不足。站在新時代的歷史起點上，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)均發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變，這就對了領(lǐng)導(dǎo)干部提出更新知識結(jié)構(gòu)、確立新發(fā)展理念、改進領(lǐng)導(dǎo)方式的新要求。但在現(xiàn)實工作中致使儲備較少這些能力不足，致使我們無法趕上新時代發(fā)展的步伐，必須通過增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)得以轉(zhuǎn)變。[3]

最后是學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、方法等存在問題較多。第一是缺乏具有激勵引導(dǎo)作用的學(xué)習(xí)目標(biāo)和高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、學(xué)習(xí)目標(biāo)存在偏差、提升自我的目標(biāo)不明確，致使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)過程中失去了方向感，把學(xué)習(xí)當(dāng)成附庸風(fēng)雅和一種應(yīng)付的手段。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)并保持持久的學(xué)習(xí)動力。第二是面對信息化和全球化的時代很多學(xué)習(xí)內(nèi)容不管用，不能緊跟新時代發(fā)展的步伐。當(dāng)前由于存在政治學(xué)習(xí)主題與內(nèi)容不突出、素質(zhì)學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞、理論學(xué)習(xí)與實踐脫離、深入群眾學(xué)習(xí)不夠等系列問題，致使很多領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)化專業(yè)化水平不高，歷史、文化、法律等知識較為零散沒有建立起相互聯(lián)系的知識體系。第三是沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)方式較為單一對于如何運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)開展互動式學(xué)習(xí)的能力不強，跟多地淪為表演與應(yīng)付式學(xué)習(xí)。

路徑選擇：增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)的策略

轉(zhuǎn)變心智模式，培育學(xué)習(xí)理念。要激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，調(diào)動他們的人性潛能不斷地通過轉(zhuǎn)化心智模式，積極引導(dǎo)他們主動適應(yīng)當(dāng)前新時代經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，培育常態(tài)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的觀念，培育學(xué)習(xí)興趣、意愿與學(xué)習(xí)習(xí)慣，將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種積極健康和自我超越的生活方式，逐漸消除學(xué)習(xí)惰性、營造良性的學(xué)習(xí)機會和學(xué)習(xí)環(huán)境、消解學(xué)習(xí)中的障礙和文化阻礙，以體現(xiàn)科學(xué)正確的學(xué)習(xí)價值為指引，不斷提升執(zhí)政能力。

加強思想武裝，堅定理論自信。領(lǐng)導(dǎo)要全面提升執(zhí)政能力理論自覺與理論自信是根本而鮮明的優(yōu)勢與特征。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會歷史唯物主義的科學(xué)內(nèi)涵和馬克思主義政黨的先進品格，全面認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中歷史、理論與實踐的邏輯統(tǒng)一性性，理清人民對美好生活向往的目標(biāo)價值、中國秀傳統(tǒng)文化的根基、時代問題的導(dǎo)向、堅定理想信念堅持理論自信，將制度講師貫穿到黨的建設(shè)全過程中，保持黨的先進性純潔推進反腐敗斗爭，才能不斷筑牢中國共產(chǎn)黨的政治靈魂和精神支柱并牢記初心使命，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

激發(fā)學(xué)習(xí)動力，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。動力是增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)中的重要構(gòu)成要素和主動學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，建立在對學(xué)習(xí)價值學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)緊迫性的基礎(chǔ)之上，來源于對學(xué)習(xí)目標(biāo)的明確性。必須激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動機使其積極有責(zé)任感，并將學(xué)習(xí)中的知識內(nèi)化為自覺的行動，增強政治擔(dān)當(dāng)與使命，在學(xué)習(xí)的過程中培育黨性修養(yǎng)。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究方法學(xué)習(xí)、科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)、專業(yè)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。只有明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容才能夠引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將自己學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為更加持久的學(xué)習(xí)動力，通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)良好黨性品行、政德修身、陶冶情操、增加知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)以學(xué)益智以學(xué)增才。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)思融合。領(lǐng)導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)的必須要采用科學(xué)的學(xué)習(xí)方，同時，也要結(jié)合自身的工作實際不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式才能不斷地提升學(xué)習(xí)的效率。第一要有把握正確的學(xué)習(xí)方向，始終以馬克思主義這盞明燈指引學(xué)習(xí)，檢測費用馬克思主義觀點分析問題解決問題。第二要要探索新靈活多樣的學(xué)習(xí)方法。通過集體討論、開放式會議、結(jié)構(gòu)化研討、專題匯報、行動學(xué)習(xí)法等方式進行集體學(xué)習(xí)的同時，也要充分利用碎片化的時間開展自我學(xué)習(xí)，積極采用右腦記憶法、費曼學(xué)習(xí)法、錐形學(xué)習(xí)法加深理解記憶，建立自身學(xué)習(xí)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，不斷總結(jié)學(xué)習(xí)心得增強自我學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。