習近平軍民融合發展思想的意義

張春雪

(長春理工大學，吉林 長春 130000)

十八大以來，國內外局勢發展變動和我國國防經濟社會發展體系都給我們提出了一個重大時代課題，習近平同志對軍民融合發展給予高度的關注，著眼于當前經濟社會發展和科技進步的良好態勢，與時俱進，發展形成習近平軍民融合發展思想，對新時代中國特色社會主義思想的構成占有較大比重，具有重要意義。

一、習近平軍民融合發展思想的全局意義和緊迫態勢

(一)是習近平中國特色社會主義思想的重要組成部分

大國競爭和科技革命的形勢發展，軍工資源和民口資源的高度相通性和可替換性，以及世界上發達國家在軍民融合方面遙遙領先取得極高效益，使軍民融合已經成為世界各國實現國家安全和發展的必然選擇，要求我們必須進行社會變革。正如習近平同志在哲學社會科學工作座談會上的講話所說“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。”美國推行“軍民一體化”形式，《軍民一體化的潛力評估》報告的公布，揭開了美國全面開展軍民融合的大幕，軍方和企業以合作的方式展開融合，據美國國防報告顯示，軍民融合給美國國防部每年節約其采辦費總額的20%以上，節約了巨大資源，帶來巨大效益。日本推行“以民掩軍”的形式，軍民研發和出產幾乎都由民間公司完成，具有極強的轉化能力和隱秘安全性。可見如果不能盡快解決高昂、低效、重疊建設的軍民二元分離體制，任何大國都會在激烈的國際競爭中落伍。通過其他國家的成功經驗，我們發現，為了增強我國整體發展力和核心競爭力，我們必須進行軍民融合發展。習近平在2015年將軍民融合發展上升為國家戰略，逐漸形成新時代中國特色軍民融合深度發展的思想。這一思想，是我們黨在以習近平同志為核心的領導下兼備國家安全和發展的最新理論成果，是我們黨探索新時代軍民融合發展規律的又一次重大理論性飛躍。

(二)是習近平協同創新自主創新道路的重要體現

習近平將軍民融合發展定為國家戰略，這一地位的提升，是向創新驅動、系統整合、協同創新的強軍路徑的重要轉變，是中國特色自主創新道路的一個重要體現。在黨的十九大報告中指出，習近平提出要堅定實施軍民融合發展戰略，納入全面建設小康社會構造之中，除此之外中央軍民融合發展委員會等新機構的設置建立，推動軍民融合深度發展，越來越體現出治國理政的意蘊，是中國特色自主創新道路上的一個重要體現。習近平從黨政軍不分到政府主導、市場牽引的轉變，從根本上打破了國防發展模式。突破的根本在于對軍地兩大資源體系能否合理配置、增強效益，實現“軍隊-經濟-社會”的高效轉化、良性發展。習近平對軍民融合發展戰略上的提升，為向政府主導、市場牽引、軍地協調共享發展的國防發展模式的轉變提供了重要契合點。習近平抓住軍與民不愿融不會融、融合體制短缺、政策法規滯后甚至缺失、工作執行不到位等關鍵問題，要求正確處理政府及市場二者之間的關系，突出市場的作用，更好的利用政府作用，把軍民融合發展放在四個全面戰略布局和五大發展理念中，結合總體國家安全觀，形成了系統的軍民融合發展理念，這既是軍民融合發展理論上的重大創新，也是戰略上的重要布局，反映了我們黨治國理政方略的與時俱進和繼往開來性。

2014年3月11日，習近平強調“實現強軍目標，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。”當今時代，單純的“軍”或“民”已不能與一個國家綜合實力體系相抗衡，必須進行軍民深度融合，讓軍工和民用兩大領域相互依存、共建共享成為一個“共同體”。這一“共同體”需要借助科技的力量，以創新驅動為依托，協同創新實現富國和強軍的目標。科技是核心戰斗力，民用核能、民用航天、民用船舶等多個產業借助創新驅動的強大科技支撐，帶來了近千項軍轉民、民參軍重大成果，為我們人工智能時代的來臨提供了機遇。軍民協同創新，形成了軍民深度融合發展的整體合力。強軍，是習近平關于國防建設思想的重要內容，部隊要能打仗、打勝仗，要想在激烈的國際軍事競爭中博得自主權，就要堅持以軍民融合發展為手段，抓住國防軍隊深化改革的機會，推動體制機制的建立和完善。

(三)是關乎國家安全發展實現中華民族偉大復興的戰略支撐

習近平軍民融合發展思想的形成，增強了全民國家意識和國防觀念，實現了國家安全觀念的重大轉變。軍民融合發展作為新時代統籌國家安全與經濟發展的新模式，更重要的是能夠產生巨大的觀念意識的轉變——國家意識和國防觀念的轉變。20世紀80年代中期以來，我國國防建設實行從臨時狀態向和平發展戰略轉變，這一戰略轉變就決定了我國的國家安全理念是守衛國家領土主權，保衛國家領土主權完整。當前，我國周邊安全環境愈加復雜多變，維護國家安全穩定的任務更加艱難，在十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上，習近平進一步指出：堅定實施軍民融合發展戰略，必須落實總體國家安全觀。軍民融合發展作為一項國家戰略的提升，正是順應國家安全觀念的轉變，為適應國家周邊安全和對外開放等形勢做出的重大調整，目的就是最大限度的利用國內外資源，形成總體國家安全體系。經濟和科技的發展是解決國家安全問題的最根本和最主要的手段，一方面要大力抓好經濟的可持續發展，充分發揮高科技和科學創新帶來的積極作用，深入實施軍民融合發展這一重大戰略決策，最終用軍民融合之力維護國家穩定與繁榮。習近平將“更加注重軍民深度融合發展”作為新時代基本方略之一，著眼于新時代中國特色社會主義偉大事業，高度思想統一，與各地區各領域的實際相結合，將這一重大戰略落實為具體的思路、舉措和行動，貫徹執行，推動實現更高質、更高效率、更可持續的發展，將“堅定實施軍民融合發展戰略”作為提高人民生活水平和經濟發展的關鍵策略之一，這是立足“兩個一百年奮斗目標”做出的正確選擇，將富國和強軍融為一體，是關乎國家安全發展實現中華民族偉大復興的戰略支撐。

二、結語

在當前軍民融合發展的時代浪潮下，我們堅定軍地雙方共建共享，加快軍用技術和民用技術的創新發展，真正建立起軍民融合。軍民融合發展，不僅承載著國家的使命，同時也是一項重大的責任和任務，因此，我們需要認真學習習近平軍民融合發展思想，構建具有社會主義中國風采的發展體系，實現各種資源的優化組合，實現軍用和民用共贏的局面。把發展的主動權和主導權牢牢掌握在自己手里，在激烈的國際競爭中搶占未來軍事的制高點永遠立于不敗之地。總之，軍民融合發展思想集中體現了以習近平同志為核心的黨中央的馬克思主義中國化的新飛躍，是一重大理論成果創新，實現了中國共產黨指導思想的又一次與時俱進，從而實現偉大的中國夢強軍夢。