高校學(xué)生黨支部如何制定規(guī)劃*

王譯梓 杜重麟

(昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校環(huán)境工程學(xué)院，云南 昆明 650033)

學(xué)生黨支部是黨在高校的基層戰(zhàn)斗堡壘，學(xué)生黨支部的建設(shè)，對(duì)我們黨和國(guó)家有著極為重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。而編制規(guī)劃是鞏固基層黨組織集中教育活動(dòng)，是基層組織建設(shè)年成果形成的長(zhǎng)效機(jī)制的有力抓手，是黨建工作科學(xué)化的重要體現(xiàn)。

一、高校學(xué)生黨支部制定規(guī)劃的必要性和緊迫性

2013年7月，中組部、中宣部和教育部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》，指出高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要完成這一偉大的戰(zhàn)略工程，有計(jì)劃的制定學(xué)生黨支部規(guī)劃是重要的環(huán)節(jié)，是落實(shí)黨的路線方針政策的保證，有了完善的工作規(guī)劃，就有了目標(biāo)，就能有章可循，清清楚楚的開(kāi)展黨的活動(dòng)，避免工作中的漏洞，保證工作質(zhì)量，使學(xué)生黨支部這支隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來(lái)，各大高校都陸續(xù)成立了學(xué)生黨支部，但未有學(xué)生黨支部進(jìn)行規(guī)劃編制。

二、規(guī)劃的制定方法

規(guī)劃是學(xué)生黨支部未來(lái)建設(shè)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，主要應(yīng)包含指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、組織保障等幾方面要素。總的原則是要符合黨的指示精神，反映支部的實(shí)際需要，遵循基層工作的基本規(guī)律，體現(xiàn)學(xué)生黨員的集體意愿。制定規(guī)劃大致以下有幾步：

(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的相關(guān)政策方針

要制定規(guī)劃，首先要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)建黨以來(lái)的各大精神，深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握黨的精神實(shí)質(zhì)。貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)黨法。黨的精神指明了我們支部工作任務(wù)的重點(diǎn)，提出了一個(gè)時(shí)期支部建設(shè)的具體要求，對(duì)支部建設(shè)具有直接的規(guī)范和指導(dǎo)作用。按照黨的指示精神制定年度規(guī)劃，支部工作才能符合黨的工作要求，才能與黨的整體工作協(xié)調(diào)一致，不讓支部規(guī)劃偏離航線。

(二)對(duì)所在學(xué)生支部進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研

規(guī)劃要切合實(shí)際，就要先了解自己支部的現(xiàn)狀，要對(duì)支部進(jìn)行調(diào)研，包括：目前支部存在的困難和問(wèn)題、學(xué)生黨員管理、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)開(kāi)展等方面。只有摸清支部的基本情況，制定的規(guī)劃才不會(huì)脫離支部實(shí)際，不會(huì)出現(xiàn)盲目性和隨意性。

(三)針對(duì)現(xiàn)狀調(diào)研制定與支部相應(yīng)的規(guī)劃草案

不同的高校，不同的學(xué)生黨支部，都有自己的特點(diǎn)。支部規(guī)劃方案不能一概而論，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各支部的現(xiàn)狀“對(duì)癥下藥”，結(jié)合實(shí)際，編制各支部獨(dú)一無(wú)二的規(guī)劃。

(四)黨支部全體成員討論審議，報(bào)征求黨群及上級(jí)意見(jiàn)

黨支部是全體黨員的黨支部，規(guī)劃的最終實(shí)施者也是黨支部的全體黨員，只有大家都來(lái)參與制定，落實(shí)起來(lái)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的原則，提高透明度，擴(kuò)大知情權(quán)，讓大家真正參與規(guī)劃的制定，形成規(guī)劃大家定、支部大家建的良好氛圍。

(五)公布實(shí)施，反饋調(diào)整

方案通過(guò)備案后，正式公布實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中，要注意及時(shí)進(jìn)行反饋和調(diào)整，要堅(jiān)持“事先有安排，事后有分析”的思路，確保黨支部的活動(dòng)不僅真正辦了，還要確保黨支部活動(dòng)的質(zhì)量。

三、制定過(guò)程中需注意的問(wèn)題

(一)知己知彼 因地制宜

規(guī)劃一定是建立在對(duì)黨的政策和支部實(shí)際情況都充分了解前提下制定的。知彼是統(tǒng)領(lǐng)和方向，是制定規(guī)劃的首要依據(jù)；知己是主體和動(dòng)力，是制定規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。服從黨的政策，符合支部實(shí)情，知己知彼，才能制定出切實(shí)可行規(guī)劃。

(二)目標(biāo)明確 長(zhǎng)效發(fā)展

目標(biāo)是整個(gè)規(guī)劃的核心，對(duì)連隊(duì)建設(shè)起著重要的導(dǎo)向作用。規(guī)劃目標(biāo)要明確，分清主次，要充分考慮學(xué)生支部建設(shè)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)和潛力，堅(jiān)持適度原則，使目標(biāo)真正起到指南和帶動(dòng)的作用，促進(jìn)支部建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

(三)分工明確 責(zé)任細(xì)化

長(zhǎng)期以來(lái)，由于工作分工不明、責(zé)任分配不到位而導(dǎo)致工作效率低下、推卸責(zé)任的事例屢見(jiàn)不鮮。為此，黨支部在制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意實(shí)行工作責(zé)任分配制度，將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦某一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就可以迅速找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，這樣既可以保障工作質(zhì)量，也能提高解決問(wèn)題的速度。