基于快速交通體系的株洲市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展策略研究*

胡鴻飛

(湖南汽車工程職業(yè)學院，湖南 株洲 412001)

一、策略定位和總體思路

株洲市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略定位如下：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“布局美、環(huán)境美、產業(yè)美、生活美、風尚美”的要求，以政策為導向、農民為主體、產業(yè)為支撐，交通以輔助，堅持以點、線、片綜合整治的基本路徑，依據株洲市自身條件和比較優(yōu)勢，加快建立健全以推動美麗鄉(xiāng)村溝通的快速交通體系，讓快速交通體系為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展和便捷出行提供有力支撐，將株洲市全域農村建設成更高水平、更有特色的美麗鄉(xiāng)村。

株洲市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的總體思路為：政府引導、規(guī)劃引領、多措并舉、創(chuàng)新管理。

二、策略目標和任務

美麗鄉(xiāng)村快速交通體系發(fā)展目標：加快建立健全推動美麗鄉(xiāng)村溝通的快速交通體系，重點突出高速公路網、鎮(zhèn)村公交網絡和快速軌道交通網的規(guī)劃建設，實現未來株洲市中心區(qū)至株洲市各美麗鄉(xiāng)村1小時內通達，株洲市各美麗鄉(xiāng)村30分鐘內通達高速、快速路和干線路網，并完善美麗鄉(xiāng)村至各街道、各美麗鄉(xiāng)村之間的交通銜接。

株洲市美麗鄉(xiāng)村建設主要有以下幾項任務。

(一)堅持協(xié)調發(fā)展，著力把“盆景”變成“百花園”。按照“市統(tǒng)籌、縣(市區(qū))為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村負責”的建設模式，建成“一廊十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村示范工程。

(二)堅持大局發(fā)展，把“清宮”變成“后花園”。加強株洲市快速交通體系建設，形成高效、完善的旅游交通道路體系，串接各種旅游資源。

三、策略重點

基于株洲市整體的發(fā)展戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略定位，結合現階段美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展目標，目前株洲市已建成美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略重點應著眼于周邊運輸生產服務及交通基礎設施完善、配套等其他公共服務設施建設以及城鄉(xiāng)居民新型城鎮(zhèn)化治理推進三方面。

四、基于快速交通體系的株洲市美麗鄉(xiāng)村建設的對策建議

(一)美麗鄉(xiāng)村交通基礎設施建設

1.公路網規(guī)劃建設

(1)高速公路網建設。為加強美麗鄉(xiāng)村與長株潭都市圈的緊密聯(lián)系，提升區(qū)域可達性，下一階段應按照綜合交通規(guī)劃大力建設規(guī)劃中的蓮株高速、婁醴高速和長株潭東環(huán)線高速，打通美麗鄉(xiāng)村外圍的益婁衡、吉安至邵陽段等高速公路，以高速公路對美麗鄉(xiāng)村出行起到良好的支撐作用，同時形成多出口、高密度的高速公路網，帶動整個株洲地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。

(2)快速路網建設與管理。為了改善快速公路網發(fā)展不均衡、提升道路連通度，下一階段應在現有網狀快速路格局的基礎上，改善道路條件保證道路具有良好的通行能力；注意快速路與常規(guī)道路的銜接問題，重點把握快速路出入口、連接段、相鄰交叉口的幾何設計及其后續(xù)通行能力。近期應盡快完成省道335、淥楓大道、東城大道

、航空大道等，構建快速通道完整框架，完善示范村對外聯(lián)系便捷通道。

(3)旅游大道建設與管理。為整合株洲市本土優(yōu)勢資源，將株洲市市轄五區(qū)內的美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)成片，從市轄核心區(qū)開始可推廣生態(tài)旅游大道建設，規(guī)劃通過新建旅游專用線、借用現有城市道路和對規(guī)劃城市道路提出斷面改造建議3種方式，構建規(guī)劃區(qū)完整的旅游道路體系。

2.公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建設

充分利用長株潭城際快線和株洲市各縣市城鄉(xiāng)專線資源，實現市轄區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的快速通達；開發(fā)旅游專線以提高景點的直達率，并配置各區(qū)域之間的旅游專線，串聯(lián)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的景點；以自駕游出行為補充，完善沿線交通標志和交通信息指引；以常規(guī)公交為輔助，合理調整現有的城鄉(xiāng)公交線路，使其覆蓋更多的美麗鄉(xiāng)村。

(二)美麗鄉(xiāng)村交通出行服務

城際快線和快速公交。充分利用長株潭城際和快速公交的快速、準時和便捷的特點縮短出行時間，在城際快線站點開設用于接駁的城鄉(xiāng)公交和旅游專線。

旅游專線。旅游專線在布局上，應實現株洲市市轄區(qū)和各縣市線路的整合，在線路設計上應體現直達性和便捷性，線路調整時，要根據各美麗鄉(xiāng)村的區(qū)位特征、現有周邊交通資源及各景點的季節(jié)性特征和客源分布等情況進行整合。

輔助交通方式。對于株洲市市轄區(qū)內美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)可以嘗試利用輔助交通方式(如電瓶車、游覽觀光車、自行車)。

(三)美麗鄉(xiāng)村交通發(fā)展政策

1.加強美麗鄉(xiāng)村客運資源整合

加強對美麗鄉(xiāng)村客運市場的集中整頓工作，形成合理規(guī)范的美麗鄉(xiāng)村客運市場；加強對客運市場的調劑力度，協(xié)調好城際快線、快速公交、城鄉(xiāng)公交和自駕出行的客運資源，最大限度地實現客運資源互補。

2.加大財政扶持力度

株洲市政府應高度重視美麗鄉(xiāng)村客運市場的發(fā)展現狀和存在的主要問題，按照新農村發(fā)展規(guī)劃，重視美麗鄉(xiāng)村客運市場多元化發(fā)展的趨勢。

3.消除城鄉(xiāng)客運差異

①充分考慮城市公交與美麗鄉(xiāng)村客運班線的差異，統(tǒng)一公交化運行的美麗鄉(xiāng)村客運與城市公交在稅費、補貼等方面的政策。②促進美麗鄉(xiāng)村客運網絡和株洲市市區(qū)公交網絡的合理銜接和有效融合。③積極摸索美麗鄉(xiāng)村客運經營模式和線路管理方式，依據經濟發(fā)展水平和客流情況，結合農村客運的特點和老百姓出行需求，穩(wěn)步推廣美麗鄉(xiāng)村客運片區(qū)經營模式。