胡鴻飛
(湖南汽車工程職業(yè)學院,湖南 株洲 412001)
株洲市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略定位如下:以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“布局美、環(huán)境美、產業(yè)美、生活美、風尚美”的要求,以政策為導向、農民為主體、產業(yè)為支撐,交通以輔助,堅持以點、線、片綜合整治的基本路徑,依據株洲市自身條件和比較優(yōu)勢,加快建立健全以推動美麗鄉(xiāng)村溝通的快速交通體系,讓快速交通體系為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展和便捷出行提供有力支撐,將株洲市全域農村建設成更高水平、更有特色的美麗鄉(xiāng)村。
株洲市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的總體思路為:政府引導、規(guī)劃引領、多措并舉、創(chuàng)新管理。
美麗鄉(xiāng)村快速交通體系發(fā)展目標:加快建立健全推動美麗鄉(xiāng)村溝通的快速交通體系,重點突出高速公路網、鎮(zhèn)村公交網絡和快速軌道交通網的規(guī)劃建設,實現未來株洲市中心區(qū)至株洲市各美麗鄉(xiāng)村1小時內通達,株洲市各美麗鄉(xiāng)村30分鐘內通達高速、快速路和干線路網,并完善美麗鄉(xiāng)村至各街道、各美麗鄉(xiāng)村之間的交通銜接。
株洲市美麗鄉(xiāng)村建設主要有以下幾項任務。
(一)堅持協(xié)調發(fā)展,著力把“盆景”變成“百花園”。按照“市統(tǒng)籌、縣(市區(qū))為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村負責”的建設模式,建成“一廊十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村示范工程。
(二)堅持大局發(fā)展,把“清宮”變成“后花園”。加強株洲市快速交通體系建設,形成高效、完善的旅游交通道路體系,串接各種旅游資源。
基于株洲市整體的發(fā)展戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略定位,結合現階段美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展目標,目前株洲市已建成美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略重點應著眼于周邊運輸生產服務及交通基礎設施完善、配套等其他公共服務設施建設以及城鄉(xiāng)居民新型城鎮(zhèn)化治理推進三方面。
(一)美麗鄉(xiāng)村交通基礎設施建設
1.公路網規(guī)劃建設
(1)高速公路網建設。為加強美麗鄉(xiāng)村與長株潭都市圈的緊密聯(lián)系,提升區(qū)域可達性,下一階段應按照綜合交通規(guī)劃大力建設規(guī)劃中的蓮株高速、婁醴高速和長株潭東環(huán)線高速,打通美麗鄉(xiāng)村外圍的益婁衡、吉安至邵陽段等高速公路,以高速公路對美麗鄉(xiāng)村出行起到良好的支撐作用,同時形成多出口、高密度的高速公路網,帶動整個株洲地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。
(2)快速路網建設與管理。為了改善快速公路網發(fā)展不均衡、提升道路連通度,下一階段應在現有網狀快速路格局的基礎上,改善道路條件保證道路具有良好的通行能力;注意快速路與常規(guī)道路的銜接問題,重點把握快速路出入口、連接段、相鄰交叉口的幾何設計及其后續(xù)通行能力。近期應盡快完成省道335、淥楓大道、東城大道
、航空大道等,構建快速通道完整框架,完善示范村對外聯(lián)系便捷通道。
(3)旅游大道建設與管理。為整合株洲市本土優(yōu)勢資源,將株洲市市轄五區(qū)內的美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)成片,從市轄核心區(qū)開始可推廣生態(tài)旅游大道建設,規(guī)劃通過新建旅游專用線、借用現有城市道路和對規(guī)劃城市道路提出斷面改造建議3種方式,構建規(guī)劃區(qū)完整的旅游道路體系。
2.公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建設
充分利用長株潭城際快線和株洲市各縣市城鄉(xiāng)專線資源,實現市轄區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的快速通達;開發(fā)旅游專線以提高景點的直達率,并配置各區(qū)域之間的旅游專線,串聯(lián)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的景點;以自駕游出行為補充,完善沿線交通標志和交通信息指引;以常規(guī)公交為輔助,合理調整現有的城鄉(xiāng)公交線路,使其覆蓋更多的美麗鄉(xiāng)村。
(二)美麗鄉(xiāng)村交通出行服務
城際快線和快速公交。充分利用長株潭城際和快速公交的快速、準時和便捷的特點縮短出行時間,在城際快線站點開設用于接駁的城鄉(xiāng)公交和旅游專線。
旅游專線。旅游專線在布局上,應實現株洲市市轄區(qū)和各縣市線路的整合,在線路設計上應體現直達性和便捷性,線路調整時,要根據各美麗鄉(xiāng)村的區(qū)位特征、現有周邊交通資源及各景點的季節(jié)性特征和客源分布等情況進行整合。
輔助交通方式。對于株洲市市轄區(qū)內美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)可以嘗試利用輔助交通方式(如電瓶車、游覽觀光車、自行車)。
(三)美麗鄉(xiāng)村交通發(fā)展政策
1.加強美麗鄉(xiāng)村客運資源整合
加強對美麗鄉(xiāng)村客運市場的集中整頓工作,形成合理規(guī)范的美麗鄉(xiāng)村客運市場;加強對客運市場的調劑力度,協(xié)調好城際快線、快速公交、城鄉(xiāng)公交和自駕出行的客運資源,最大限度地實現客運資源互補。
2.加大財政扶持力度
株洲市政府應高度重視美麗鄉(xiāng)村客運市場的發(fā)展現狀和存在的主要問題,按照新農村發(fā)展規(guī)劃,重視美麗鄉(xiāng)村客運市場多元化發(fā)展的趨勢。
3.消除城鄉(xiāng)客運差異
①充分考慮城市公交與美麗鄉(xiāng)村客運班線的差異,統(tǒng)一公交化運行的美麗鄉(xiāng)村客運與城市公交在稅費、補貼等方面的政策。②促進美麗鄉(xiāng)村客運網絡和株洲市市區(qū)公交網絡的合理銜接和有效融合。③積極摸索美麗鄉(xiāng)村客運經營模式和線路管理方式,依據經濟發(fā)展水平和客流情況,結合農村客運的特點和老百姓出行需求,穩(wěn)步推廣美麗鄉(xiāng)村客運片區(qū)經營模式。