歐美部分高校學生參與學校管理方式方法研究*

李勝男 李浩野

(中國藥科大學，江蘇 南京 211198)

學生參與學校管理的模式一直是歐美高校學生參與學校管理的有效手段，我國高校數量眾多，學生規模龐大，伴隨著我國高等教育發展已經進入新的發展階段，越來越多的高校意識到大學生參與學校管理的重要性。為此，我國高?？山梃b歐美高校的管理經驗，與中國特色高校管理模式相融合，逐漸形成新形勢下我國大學生參與校園管理的新型管理模式。

一、歐美國家大學生參與學校管理的途徑

(一)學生直接參與學校重大事務決策

在許多歐美國家中，董事會和校務委員會是學校的最高權力機構，主要解決學校的發展、教育和學術政策、教師及學生的切身利益等重大問題，而學生一般都作為董事會和校務委員會代表直接參與決策。

美國伊利諾斯大學董事會共有12名成員，其中設置2名學生董事[1]；明尼蘇達大學董事會成員選舉時，4名候選人中必須有1名是在校學生[2]；加拿大阿爾伯塔大學董事會共有21名委員，其中包括3名學生代表[3]。學生作為代表參與學校高層會議，是學校各類重大決策的參與者。

德國大學重視民主，通過行政管理機構達到大學生參與高校政治決策的目的。例如，德國烏爾姆大學通過層層的學生機構使學生利益得到充分保障[4]。大學理事會與大學行政管理委員會相互監督合作，行政管理委員會為大學生最高組織機構，管理大學各項事務，召集形成學生議會。學生議會選舉產生學生聯合委員會，為全體學生權益發聲。這樣以學生為主的管理組織架構，有利于大學職能的發揮與學生利益的最大化。

(二)學生參與學校教學管理

高校的教育教學工作是學生最為關心，也是學校最為重視的工作。學生參與教學管理，主要體現在選擇課程、教師等和對課程、教師、教學計劃的評價兩個方面。

學生根據自己的喜好和需求，選擇課程、教師[2]，學生對課程興趣極高，積極性得到充分調動，從而達到較好的學習效果。

學生評教制度嚴格與教師職位、薪水和晉升息息相關。評教制度在歐美院校十分流行，早在70年代，美國對國內669所高校中學生參與教學評價情況進行調查顯示，65%的高校允許學生對教學進行評價[1]。目前美國已經形成完善的評教體系。

(三)學生參與學校后勤管理

美國高校在后勤管理上很大程度依賴學生自主完成，包括宿舍、食堂、圖書館、體育館等方方面面，充分達到自主管理，扮演著管理者與學生的雙重身份。例如，密歇根大學學校食堂職工108人，就餐學生3400余人，在食堂兼職的學生人數達350人，大量學生參與食堂管理，有利于及時發現衛生安全等存在的問題，并能及時反饋學生對菜品口味及餐廳設施等的意見，實現“雙贏”的局面[2]。

二、歐美國家學生參與學校管理對我國的啟示

(一)轉變傳統思想觀念，加強制度建設

中華人民共和國教育部令(第21號)強調，學生有義務服從學校的管理，又有權參與學校的民主管理。學生參與學校管理是培養大學生自治能力的重要途徑，也是推進高校民主管理進程的必經之路，對于我國高等教育發展有特殊意義。

(二)發揮學生組織作用，加強學生參與感

我國的高校存在許多學生組織和社團，而目前大部分學生組織和社團還只停留在簡單的上傳下達與文娛活動的組織上，并沒有真正做到服務學生、為學生利益發聲。因此，完善學生組織職能，發揮學生骨干的主觀能動性是發揮學生組織作用的重要手段，要做到學校管理的方方面面有學生的參與、聽到學生的聲音、看到學生的身影、考慮學生的意見。

(三)完善選課與評教制度

我國大部分高校已經建立了選課與評教制度，但是大部分高校的選修課不是學生所學的“核心課程”，也不作為最終考核指標。評教制度也只是停留在“走過場”的層面，不會與老師的薪金和晉升有關。因此，我們可以借鑒歐美國家選課與評教經驗，建立健全選課與評教制度，實現教學管理。

實現學生參與校園管理是高校實現“立德樹人”的根本任務，是增強學生“四個自信”的必然要求，是推進高校民主管理進程的有力武器。我國高校需主動吸收歐美國家的先進經驗，結合中國特色高校管理模式，逐漸形成新形勢下中國大學生參與校園管理的新型管理模式。