社會治理視角下基層黨建工作存在的問題與對策分析

李 爽

(中共清遠市清城區委黨校，廣東 清遠 511500)

現階段，中國發展進入新時期，國家的治理能力和水平日益受到重視，基層黨建工作被放在越來越重要的位置之上。黨組織需要完成自身角色轉換，黨不僅是政治領導者，更是社會服務者，需要黨組織以更適應社會發展的方式開展黨建工作，轉變工作方式，提高黨建工作的質量。

一、社會治理視角下基層黨建工作存在的問題

社會治理視角下的黨建工作應該將人作為工作的中心，以群眾的利益為核心培訓理念。如果黨建工作不能順利的開展，就有可能造成社會治理能力減低，不利于社會的發展。社會治理視域下常見的基層黨建問題包括以下內容。

(一)基層黨組織作用“弱化”

基層黨組織的作用弱化會造成黨建工作力度的削弱。首先，由于部分地方基層缺乏對黨建工作的重視，片面重視經濟發展，忽視了黨建工作，欠缺黨建工作的執行力，工作成效不高；其次，由于部分同志態度存在問題，對于黨建工作采取應付的態度，被動接受上級指示，消極懈怠，影響工作效果。最后，部分村一級的黨組織渙散，難以開展活動，無法真正發揮作用。

(二)組織教育活動成效較差

少數基層黨組織并沒有嚴格落實“三會一課”的制度，部分地區片面重視工作，忽視了對黨建工作的學習和研究，尤其是在農村地區，許多有關黨建工作的活動流于形式，甚至很少開展組織活動，從而造成部分黨員缺乏學習興趣，不能及時接受黨組織的相關指示和政策的惡性循環。

(三)部分黨員紀律意識較差

雖然加入了共產黨，但是有些黨員嚴重缺乏黨性和紀律意識，沒有把黨的性質和宗旨牢記心中，甚至出現不按時按量繳納黨費、不積極參加組織活動、不發揮黨員的先鋒模范作用等現象，自身素質水平亟待提高，不能為人民服務的同時還嚴重抹黑了黨員形象，影響了黨建工作的展開。

(四)黨建活動經費欠缺

部分地區用于黨建的活動經費較少，尤其是農村支部，經費嚴重欠缺，辦公設備老舊，有些甚至連最基本的活動室都沒有，有些地區辦公經費發放拖拖拉拉，遠水解不了近渴，許多急需經費支持的活動也就不了了之，還有許多農村支部成員思想很進步，但是礙于薄弱的基礎建設，只能在心中干著急，實際情況并沒有多少改觀。

二、社會治理視角下基層黨建工作的發展路徑

基層黨組織作為進行政治工作的一線人員，其對于我國朝著社會治理型社會的發展有著非常重要的作用。因此，基層黨建工作的關系重大。針對基層黨建工作之中存在的問題，提出了以下應對措施。

(一)加強基層黨組織建設

加強基層黨組織的建設，需要組建一支高素質的骨干隊伍，切實發揮黨支部作用。首先，要優選支部書記，從優秀大學生村官、退伍軍人、優秀創業者以及為地區發展做出特別貢獻的先進代表中選擇支部書記，選派支部書記一定要嚴格把關，重視對其日常工作的考核以及監督；其次，要精心培養儲備干部，把優秀黨員培養成支部干部，進行人才儲備，以備不時之需；再次，要完善相關的治理辦法以及政策，促進對黨組織的日常管理、監督評測、獎懲辦法等制度的完善，確保基層黨組織呆得住、干得好。最后，還需要監督各項制度的落實情況，保證各項制度能夠發揮應有的作用。

(二)加強監督，發揮基層組織職能

重視發揮監督委員會職能，加強監督，把基層的組織職能充分發揮出來，促進決策公開公正，同時，深入組織教育活動，從上到下形成合力，切實推動組織教育活動的開展和落實。支部成員各司其職，促進組織教育等活動的開展和完成，繼而促進黨員素質的提高、積極性的增強，切實落實相關政策以及指示，由內而外，加強黨性教育，營造支部的良好氛圍。此外，也需要上級黨組織協助監督，上層黨組織通過走訪詢問等形式進行不定期檢查，對于黨建效果不佳，存在問題的支部需要通報批評，嚴重者需要嚴肅處理。

(三)充分發揮黨員的模范帶頭作用

加強對基層黨員的思想政治教育，堅定黨員的理想信念，每個黨員都要從內而外重新認識自己的黨員身份，尤其是領導干部，黨組織需要加強對于領導干部的教育培訓，促進他們堅定理想信念，不斷提高自身素質，愛黨敬業、思想先進、主動接受組織的教育和培訓，還要充分發揮模范帶頭作用，積極參加黨小組、基層支部的生活會，匯報思想狀況，開展批評與自我批評，自覺接受黨小組、支部內部成員的監督和批評。

三、結束語

十九大以來，黨建被放到越來越重要的位置，黨的建設一定要從基層抓起，通過落實系列黨建工作切實加強社會治理，解決社會難題，造福群眾，堅持把黨的建設的偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合，加強黨的領導，促進社會主義事業的平穩運行。未來的基層黨建工作任重道遠，還需砥礪前行。