淺談高職院校形式主義、官僚主義問題與整治途徑

石建軍

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學院，湖南 株洲 412000)

黨的作風建設問題歷來具有長期性和反復性，尤其是形式主義和官僚主義，成因更為復雜、表現(xiàn)更為多樣、形式更為隱蔽，查處不易。2018年10月，中央紀委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動了集中整治形式主義、官僚主義工作。

高職院校作為高等教育重要組成部分，也不同程度地存在形式主義、管理主義。如何找準形式主義、官僚主義新的具體表現(xiàn)，深刻挖掘思想根源，探索整治良方，增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力，成為了高職院校普遍關(guān)注并亟待解決的重要問題。

一、當前高職院校形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)

(一)文山會海。開會、發(fā)文、調(diào)查研究，是領導做決策和推進工作的主要方式方法，但也成為了當前形式主義、官僚主義的重災區(qū)。有的領導以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話，就認為工作落實了，缺乏深耕細作的意識和辦法，使得上級精神永遠飄在上面。

(二)學習不扎實。對黨的規(guī)章制度理論學習，不少黨員的學習筆記內(nèi)容都整理的工整有序，并且內(nèi)容全面，單單從學習筆記來看，黨員學習的態(tài)度是非常認真的，然而不聯(lián)系思想實際也不聯(lián)系工作實際，學而不思，學而不行，未做到學思踐悟。有的干部對黨的路線方針政策，對上級會議、文件精神，只當“收發(fā)室”和“傳聲筒”，照本宣科，照抄照轉(zhuǎn)，不深刻領會精神實質(zhì)，不緊密結(jié)合工作實際，不認真貫徹落實。

(三)脫離學生。在聯(lián)系學生方面，有的存有高高在上的態(tài)度，聯(lián)系學生的方式不多、不實，嘴上功夫大于腿上功夫，閉門造車多，調(diào)研少，特別是深入學生宿舍、食堂時間不多，無法掌握與學生談心交心的恰當方式，解決學生問題的主動性不強。

(四)工作推諉。有少部分黨員干部對工作不負責，缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神。有的表面上作風好了，門也好進，話也好聽，但就是擅長“踢皮球”，工作推諉，對群眾急需解決的問題推來推去，打官腔應付。

二、高職院校形式主義、官僚主義的整治途徑

形式主義、官僚主義是中國共產(chǎn)黨多年來著力鏟除的一個毒瘤，官僚主義催生形式主義，形式主義助長官僚主義。

(一)做好領導表率。領導干部是做好整治形式主義、官僚主義工作的關(guān)鍵少數(shù)，必須以身作則，樹好標桿，做好榜樣。在公開場合就作風問題做出鄭重承諾，樹立一股正能量。從細處著手，從小事、身邊事做起，率先垂范，改變領導方式和領導方法，明確精簡會議和文件具體指標，改進文風和會風，深入師生一線，廣泛調(diào)研，把良好作風展現(xiàn)在群眾面前。

(二)提高思想教育實效。認識決定實踐行動，形式主義、官僚主義說到底還是思想的問題。背離群眾路線、背離實事求是的思想路線是形式主義、官僚主義產(chǎn)生的重要原因。大力宣揚正面案例，弘揚奉獻精神，弘揚社會主義核心價值觀，輔以反面案例，用身邊人身邊事警示黨員干部，真正提高思想教育的有效性，筑牢思想根基，引導黨員干部牢固樹立宗旨意識，端正權(quán)力觀，強化求真務實的精神和真抓實干的作風。

(三)加強群眾監(jiān)督機制。形式主義、官僚主義與群眾路線是背道而馳，與真抓實干是對立的。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺與群眾輿情反映結(jié)合，多深入群眾中去聽取意見，從群眾是否滿意，群眾對誰不滿意，對什么不滿意，為什么不滿意去找問題。監(jiān)督機構(gòu)在收到群眾的不滿意之后，認真查實，如屬實的，及時整治，將形式主義、官僚主義扼殺在初期階段。

(四)抓好整章建制。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，作風方面的問題最終要通過制度來祛除。以學校章程為依據(jù)，吃透上級部門的文件精神，修訂校內(nèi)規(guī)章制度，建立健全工作運行機制，推行崗位負責制和首問負責制，公布辦事流程，限定辦事時限，實現(xiàn)以制度管事和管人，規(guī)范工作程序，提升工作效能。

(五)精準運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。強化第二種、第三種形態(tài)，加大查處問責力度。對發(fā)生侵犯學生利益的，情節(jié)性質(zhì)惡劣的、造成嚴重后果的形式主義、官僚主義問題，保持高壓懲治態(tài)勢，既追究直接責任人責任，又追究領導責任、基層黨組織責任，并在校內(nèi)公開通報曝光。結(jié)合高職院校實際開展形式主義、官僚主義專項整治，對具有典型示范意義的案例進行深入剖析，并通過不同方式予以通報，強化宣傳引導。