高校紀檢監察工作探析

王曉吉

(蘇州建雄職業技術學院，江蘇 蘇州 215411)

一、高校紀檢、監察干部在新時代的責任和擔當

黨的十八大以來，全面從嚴治黨被納入“四個全面”戰略布局，這就要求高校紀檢部門必須認清當前自身所面臨的嚴峻形式，找準自身定位，理清思路，加強對全面從嚴治黨的各項監督檢查，嚴肅查處執紀問責過程中的違紀行為，不斷提升紀檢監察干部的政治素質和履職能力。

二、高校紀檢監察工作中存在的焦點問題

(一)機構設置不健全

高校的紀檢監察處往往會與黨的紀律檢查委員、審計處會合署辦公，設立紀委、監察處審計處一個部門，一方面受本單位黨委的領導，一方面又要受上級紀檢監察部門和上級審計部門的領導。三個部門合署辦公，但是人員卻配備不齊，往往是同一組人員執行職能，一個監察干部可能既要做好自身的監察工作，又要做好上級紀委派給的任務，還需要做好內部審計安排的相關任務。這一情況導致了人員混用、職能交叉，由于履職依據、處理方法的差異，可能導致案件的調查和處理費時費力。

(二)專職人員缺失，人員結構不合理

1.高校紀檢監察部門中專職從事紀檢監察工作的人員數量嚴重不足，特別是將紀委、紀檢監察和審計三個部門合署辦公的情況下，人員配備卻跟不上，在人員缺失的情況下，紀檢監察人員既要處理本職的工作，又要兼顧紀委和審計條線的工作，再加上面對龐大的高校體系，難免會出現精力不足，導致紀檢監察成效差，工作流于形式。

2.高校紀檢監察部門人員能力水平與知識結構不足，缺少專業專門人員，例如法律、偵查等專業對口的人員，導致紀檢監察人員在查辦案件的時候“無從下手”、難以抓住重點，缺少專業化，顯得力不從心。

3.專業培訓匱乏，執業能力不足。高校的重點監察環節涉及面廣，需要的專業知識深。近年來，高校的主要貪污賄賂領域主要分布于招生考試、后勤、基建、職稱評聘、財務管理、科研經費、選人用人、招標采購等，就要求監察人員要對這些環節涉及到的知識都要熟悉并掌握。而在實際的高校紀檢工作中，紀檢監察人員數量少，需要監察的面廣，紀檢監察人員無法像每一個業務主管單位的負責人員一樣，去參加每一次業務的知識培訓，獲得相關的專業知識背景，只能將業務主管部門提供的程序或意見作為基礎開展工作，導致高校的紀檢監察工作存在很大的局限性。

(三)體制機制不健全

對于高校紀檢監察部門的具體工作內容缺少明確的規范，哪些紀檢監察部門應該要參與，哪些工作不應該參與，缺少具體的文件規范，導致高校紀檢監察部門權利錯位，“不該管的也管了”，事事都要求紀檢監察參與，分散了監察干部的精力，弱化了紀檢監察部門職能主業。

三、新形勢下如何加強紀檢監察工作

(一)高校紀檢監察部門監督意識亟需加強

充分認識高校檢監察工作的重要地位，重視紀檢監察的隊伍建設。學校黨委在思想上要樹立自身才是黨風廉政建設主責的意識，十八屆六中全會特別強調了要推動“兩個責任”的落實，既要落實黨委的主體責任，又要落實紀委的監督責任，嚴格制定責任追究機制，并將其作為黨風廉政建設責任制落實的重要保障。

要明確學校的黨風廉政建設應由高校黨委書記對其負責；行政處室的各部門負責人應該作為黨風廉政建設工作的第一責任人；各二級學院的黨支部書記對本部門的黨風廉政建設工作負責；后期的監督、執紀、問責工作則由學院的紀委書記負責。其次紀檢監察干部要明確自身的職責所在，要勇于監督和善于監督，強化責任擔當意識，繼承和發揚斗爭精神，把全面從嚴治黨進行到底。

(二)加強高校紀檢監察干部隊伍建設

一是要進一步優化組織結構，成立專門獨立的紀檢監察部門，配備專職的、作風正派、工作能力強、專業知識硬的紀檢監察干部，在各二級單位設立兼職紀檢專員，協助學院紀檢監察部門在本部門內開展具體工作，提高工作的效率和質量。二是要加大紀檢監察培訓的力度，組織專、兼職紀檢監察干部參加各類業務培訓，經常性的開展黨內法律法規以及涉及到的重點監察領域專業知識的培訓，加強與上級紀委部門的交流，提升紀檢監察干部的辦案能力。三是要嚴格自我監督，打鐵還需自身硬，要深刻認識到紀檢監察干部在當前社會形勢下所肩負的重要任務，作為紀檢監察干部必須加強自我監督，嚴格自律，要做到守住“底線”，不越“紅線”，筑牢心理和思想上的雙重防線，發揮示范帶頭作用。

(三)找準高校紀檢監察定位，制定相應規章制度

高校紀檢監察部門要結合實際，制定可以約束自身的反腐敗懲治制度以及黨風廉政建設責任制，建立約束機制，同時又要建立相應的追責機制和考核機制。開展單位內部的廉政風險點排查，對監察的重點領域、關鍵環節等，進行深入排查，并制定相對應的廉政風險防范措施，最大限度地降低腐敗風險，減少腐敗行為的發生。