非現(xiàn)金支付方式在機場高速公路的應(yīng)用與探討

（武漢機場高速公路有限公司，湖北 武漢 430000）

近幾年來，現(xiàn)金支付因支付效率不高、攜帶不便、易遺失、支付記錄不便追溯等原因，已不能滿足司乘對收費公路通行效率和服務(wù)水平的要求。在“無現(xiàn)金化”的浪潮下，收費公路除ETC外，引入移動支付作為通行費支付手段，已經(jīng)成為了行業(yè)的熱點和社會的焦點，這些支付方式，既提高了車輛的通行效率，又解決了公眾多樣化的支付需求。本文將介紹武漢市機場高速公路非現(xiàn)金支付方式的探索與應(yīng)用。

一、武漢市機場高速公路的特點

武漢市機場高速公司負責(zé)運營管理機場高速公路一通道、機場高速公路二通道及武漢機場快速路改線路段3條高速公路，共設(shè)置5處收費站，其中一通道主線、二通道主線、劉新集、馬家湖4個收費站為開放式收費站，黃花澇收費站為省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速封閉式收費站。

其路段特點及有關(guān)情況如下：

（一）主線站通行車流量巨大

2019年1月至4月，武漢天河機場旅客吞吐量888.3萬人次，同比增長13.8%，貨郵吞吐量7.8萬噸，同比增長21.3%，增速雙雙位居全國21個大型機場榜首。因此，機場高速主線收費站車流量巨大，目前日均已達到7萬輛。

（二）通行車輛以小型客車為主

通行機場高速公路的車輛以7座及以下的一型車客車為主，約占通行車輛總數(shù)的90%以上。

（三）通行費標準為按車型按次收費

與全省聯(lián)網(wǎng)高速公路的收費模式不同，機場高速車輛通行費實行按車型按次收費，因此對固定車輛，每次交納的通行費為固定金額。

（四）通行效率要求較高

機場高速收費站作為武漢市的重要門戶，代表著武漢的形象，對車輛通行效率、服務(wù)質(zhì)量要求較高，收費現(xiàn)場不應(yīng)出現(xiàn)車輛大面積滯留等情況。

二、機場高速非現(xiàn)金支付的應(yīng)用歷程

對收費公路而言，目前國內(nèi)非現(xiàn)金支付方式主要包括以下4種：一是基于5.8G的不停車收費系統(tǒng)（ETC）；二是以智能手機為載體的移動支付，包括微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼、蘋果支付（Apple Pay）等；三是以銀行卡為載體的讀卡支付；四是基于車牌識別技術(shù)的無感支付。

武漢市機場高速自2013年開始，不斷致力于研究探討采用非現(xiàn)金支付方式收取通行費，降低現(xiàn)金使用率，減輕收費人員工作強度，并提高車輛的通行效率。其非現(xiàn)金支付手段主要有以下5種：

（一）基于武漢市路橋地方標準的ETC收費

武漢市路橋ETC收費采用5.8G地方標準，于2011年7月正式投入使用。先后在武漢市9橋1隧，共建設(shè)72條ETC車道，安裝天線192套，收費方式為“自由流通行，后臺結(jié)算”，ETC用戶超過160萬戶。

為方便公眾出行，武漢市機場高速公路收費站于2015年6月底建設(shè)4條，基于武漢路橋地方標準的ETC收費車道，滿足武漢路橋ETC用戶不停車通行機場高速公路收費站，通行費由武漢市路橋中心統(tǒng)一結(jié)算與劃撥。

由于武漢市路橋費2018年1月1日取消，此種收費模式也同步取消。

（二）自行開發(fā)的不停車收費系統(tǒng)

2015年，在吳翰機場二通道建設(shè)期間，為方便月票車、公務(wù)車等特殊車輛快速通行二通道主線收費站，自行開發(fā)一套不停車收費系統(tǒng)，在收費車道建設(shè)專用車道，對專用車輛發(fā)放專用通行卡，以實現(xiàn)車輛的快速通行，發(fā)行用戶3000余戶。

由于湖北省高速公路ETC收費模式在非聯(lián)網(wǎng)路段的推廣與應(yīng)用，此種收費模式于2018年取消。

（三）基于國標的全省高速ETC收費

自2015年起，在機場高速公路收費站建設(shè)5.8G國家標準的ETC車道，滿足高速公路ETC用戶車輛快速通行；2018年對原有人工收費系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)所有人工車道具備高速公路ETC卡（包括外省ETC卡）的支付功能。各收費站建立與省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心的通信鏈路，實現(xiàn)收費數(shù)據(jù)的實時傳輸、參數(shù)下發(fā)及軟件的功能升級等。通行費由省聯(lián)網(wǎng)收費中心統(tǒng)一清算與劃撥。

（四）基于銀聯(lián)POS的支付方式

為提高人工車道的收費效率，機場高速公路公司于2017年底在各收費站人工車道，增設(shè)銀聯(lián)商務(wù)POS機終端、掃碼槍等設(shè)備，使人工車道具備銀聯(lián)卡支付、手機微信或支付寶掃碼支付及Apple pay等支付功能。

（五）無人值守自助繳費車道系統(tǒng)建設(shè)

2019年，為拓展非現(xiàn)金支付方式在機場高速的創(chuàng)新與應(yīng)用，在多年來的實踐與研究基礎(chǔ)上，建設(shè)了基于銀聯(lián)商務(wù)綜合支付方式的無人值守自助繳費車道，該車道同時具備基于車輛識別技術(shù)的無感支付；微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼的掃碼支付；銀聯(lián)卡的揮卡及Apple pay等非接支付。

其建設(shè)方案為：在收費島前部安裝基于銀聯(lián)商務(wù)綜合支付的自助繳費一體機，實現(xiàn)多種支付方式的全接入；并在島上布設(shè)車牌識別儀、自動欄桿機等外設(shè)，實現(xiàn)對車輛的車牌識別與過車控制。自助繳費一體機通過串口與車道工控機相連，實現(xiàn)對機場高速收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交互，同時，一體機通過互聯(lián)網(wǎng)與銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心連接，實現(xiàn)多種支付方式的數(shù)據(jù)驗證與扣費。

交易流程為：

1.車輛駛?cè)胲嚨溃嚺谱R別系統(tǒng)抓拍車牌，并將識別結(jié)果通過銀聯(lián)通道發(fā)送至銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心，驗證該車輛車牌是否綁定，如果綁定，則返回驗證數(shù)據(jù)給車道控制器，抬桿放行；

2.如果沒有綁定，則返回數(shù)據(jù)，顯示屏顯示并伴有語音提示，請出示付款碼，掃碼支付；

3.用戶持手機展示付款碼，包括微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼等，如掃碼成功，則抬桿放行；或用戶持具有云閃付功能的金融卡或Apple pay等，在NFC區(qū)進行揮卡等非接繳費，支付成功后，則抬桿放行；

4.如均不支持，則提示車輛退出車道，改走人工車道。

三、非現(xiàn)金支付方式在機場高速公路的應(yīng)用與探討

2019年5月，國務(wù)院提出力爭2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站的目標任務(wù)。交通運輸部圍繞高速公路聯(lián)網(wǎng)收費發(fā)展目標，明確實現(xiàn)ETC、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路徑。因此，機場高速在非現(xiàn)金支付方式的選擇與應(yīng)用上，必須考慮整個行業(yè)大環(huán)境的影響。

（一）背景情況簡述

1.ETC用戶將快速增長

根據(jù)交通運輸部關(guān)于認真做好深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站有關(guān)工作的通知要求，要確保2019年年底前全國新增ETC用戶1億以上，各地在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口通行車輛ETC使用率達到90%以上。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月底，湖北省發(fā)行ETC用戶300多萬戶，全省高速公路ETC使用率約40%，支付率超過50%，2019年預(yù)計湖北省新增ETC用戶400萬戶。

2.收費車道的設(shè)置要求

為適應(yīng)ETC用戶的快速發(fā)展，交通運輸部要求高速公路現(xiàn)有入/出口收費站逐步改為以ETC車道為主、ETC/MTC混合車道為輔的設(shè)置模式。要求合理設(shè)置ETC車道數(shù)量，確保ETC車輛不停車快捷通行；ETC/MTC混合入口車道要對非ETC車輛發(fā)放CPC卡作為通行介質(zhì)，ETC/MTC混合出口車道應(yīng)支持現(xiàn)金、ETC用戶卡、手機移動支付等多種支付方式供用戶選擇。

3.湖北省聯(lián)網(wǎng)高速移動支付使用率較高

2017年1月9日，湖北省聯(lián)網(wǎng)高速公路各收費站正式全面受理銀聯(lián)卡閃付、刷卡、手機云閃付、掃碼支付交費，并于2018年6月全網(wǎng)開通運行“銀聯(lián)無感支付”。經(jīng)過2年多的使用習(xí)慣培養(yǎng)，通行湖北省高速公路的司機已適應(yīng)移動支付的交費方式，據(jù)悉，目前湖北省高速公路移動支付使用率和支付率均接近20%，武漢市機場高速移動支付移動支付使用率和支付率均超過50%。

（二）機場高速公路的非現(xiàn)金支付的實現(xiàn)方式

根據(jù)上述背景情況，為徹底解決采用現(xiàn)金收費帶來的驗鈔、找零、上門收款及兌換零鈔等問題，降低勞動強度，提高工作效率，并且提升收費車道的通行效率，因此必須選擇合理的非現(xiàn)金支付方式，大大降低現(xiàn)金使用率，逐步實現(xiàn)“無現(xiàn)金收費站”。

按照這個目標，筆者認為應(yīng)建立以ETC車道為主，無人值守自助繳費車道為補充的非現(xiàn)金支付方式，并根據(jù)各收費站物理車道的數(shù)量和車流量的組成情況，因地制宜選擇車道的設(shè)置方式與數(shù)量。

1.ETC車道的設(shè)置數(shù)量應(yīng)成倍增加

以機場二通道主線收費站為例，該站設(shè)置10條高速公路ETC車道，雙向各設(shè)置5條。據(jù)統(tǒng)計，目前日均通行ETC車道的車流量占總車流量的30%。另據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前湖北省機動車ETC安裝率不到30%，而武漢市的機動車ETC安裝率僅為25%。隨著2019年ETC的推廣，安裝ETC的車輛將大大增加，這必將導(dǎo)致通行ETC車道的車輛數(shù)量大幅度增加，因此必須增加ETC車道的安裝數(shù)量。

在關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)的選擇上，ETC車道天線應(yīng)選用相控陣天線，并采用激光或毫米波雷達等技術(shù)，以解決臨道干擾、跟車干擾等問題。ETC車道宜采用前置式布局，以解決車輛誤入、交易失敗等情況下，車輛倒車等問題。

2.合理設(shè)置無人值守自助繳費車道

相對于ETC，無論是無感支付，還是移動支付，開通簡單快捷，無需安裝車載通行設(shè)備（OBU），支付方式也多元化。因此，為滿足不同人群的通行與支付需求，并降低人工成本，應(yīng)合理設(shè)置一定數(shù)量的基于銀聯(lián)商務(wù)綜合支付方式的無人值守自助繳費車道，此類車道具備無感支付、掃碼支付和銀聯(lián)卡閃付等功能。

3.合理保留人工車道數(shù)量

雖然ETC車輛大幅度增加，無人值守車道支付較為便捷，但仍然會有部分車輛會選擇通行人工車道，比如未及時安裝OBU設(shè)備或車牌的新購車輛、OBU設(shè)備故障的車輛，甚至作為ETC車道、無人值守車道設(shè)備故障時的應(yīng)急通行用途等，因此必須合理保留人工車道數(shù)量，人工車道也應(yīng)具備移動支付的功能，以滿足公眾多樣化的支付需求。

四、結(jié)語

機場高速公路采用非現(xiàn)金支付方式不僅是滿足公眾對公路服務(wù)方式的迫切需求，更是提高公路通行效率與管理水平的有效途徑，因此在非現(xiàn)金支付方式的選擇與實施上，必須緊跟社會的發(fā)展與司乘的需求，才真正被大眾所接受和認可。