加強廢舊地膜管理改善農業生態環境

摘要：隨著農業的快速發展，農業面源污染的問題越來越顯著，特別是廢舊地膜的污染比較突出。而且地膜覆蓋面積逐年擴大，導致了土壤污染、作物不同程度減產。盡管近年來各級政府高度重視，采取了一系列措施，但還沒有徹底根除。加強廢舊地膜回收管理顯得非常重要，本文就地膜回收的重要性、存在問題及相應解決對策進行闡述。

關鍵詞：廢舊地膜回收;重要性;存在問題;解決對策

中圖分類號： F323 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.086

1 廢舊地膜回收利用的重要性

廢舊地膜回收就是將已使用過的地膜從田間清理回收，采取人工和機械回收相結合的方式進行。

地膜是由高分子聚乙烯化合物及其樹脂制成的，具有不易腐爛難分解的特點，這種性能特點，對農業生產及環境都有較大的副作用，不但影響到土壤特性，降低土壤肥力，嚴重的還會造成土壤中水分、養分運移不暢，在局部地區引起次生鹽堿化，同時對農作物生長也有危害性，使農作物根系受阻，降低農作物獲得水分養分的能力，導致產量降低，有的殘膜堵塞溝渠，影響農田排水，一些殘膜混入秸稈和牧草里，會使牲畜誤食致死。

2廢舊地膜常見的回收方式

2.1 耕地前地膜回收

目前應用最多的是耕地前地膜回收，該方法有秋后耕地前和春季耕種前廢舊地膜回收兩個階段，它利于抑制雜草生長和作物生長后期的保墑作用，但由于地膜存留的時間長，受作物管理過程中人工、機械作業的影響，地膜已經破損，抗拉強度下降，使機械回收殘留地膜難度大，同時還有大量的作物枝葉、莖稈和根茬等雜質與殘膜混合在一起，成為機械回收殘留地膜的難點。

2.2苗期地膜回收

苗期地膜回收目前主要應用在水稻苗棚和雙層膜覆蓋中，在水稻插秧期間，由人工回收舊膜;在甜瓜生產中，進入6月份氣溫回升后，采用人工回收舊膜，這種回收方式回收率能達到98%以上。

2.3耕作層地膜回收

耕作層地膜回收，要求在表土作業或土壤耕作翻轉過程中，將混雜在土壤中的廢舊地膜分離出來，目前以表土作業時撿拾地表層舊地膜為主，混雜在土壤耕作層中地膜還沒有有效的清理方法，只能殘留在土壤中。

3存在的問題

一是廢舊地膜數量逐年增加，20世紀80年代初開始示范地膜覆蓋栽培技術，開始是瓜和蔬類，后來發展到水稻、花生、黏玉米等，地膜覆蓋面積擴大，地膜使用量增加，這樣導致土壤污染嚴重，造成作物不同程度減產;二是各級領導及大部分農民對廢舊地膜這種白色污染司空見慣，對其危害性認識不足;三是廢舊地膜回收處于自由化狀態，回收機制也不健全。

4解決對策

4.1 領導重視

各級政府主要領導必須將此項工作納入重要議事日程，牢記習總書記的“綠水青山就是金山銀山”理念，為做好廢舊地膜回收利用工作奠定堅實的政治基礎。

4.2加強宣傳引導工作

鑒于廢舊地膜回收利用的長期性和艱巨性，一方面通過立法明文規定企業、個人的行為;另一方面則通過社會宣傳活動，提高公眾對環保和回收利用的意識，促使地膜經銷者積極引進推廣可降解和無污染的地膜新產品，引導農民科學用膜。

4.3嚴格執法監管

環保局、農業農村局、市場監督局、供銷聯社等部門要根據各自職責，加強對地膜使用的監管，保證廢舊地膜回收利用目標任務有效落實，環保局要切實做好監督職責，加強對亂棄地膜污染環境的監管，供銷聯社、農業農村局要配合市場監督管理局加大對市場流通領域的地膜產品監管，嚴格地膜市場準入執行國家強制性標準，推廣銷售標準地膜，農業農村局要加大對地膜生產者、銷售者和使用者的執法力度，對未按法律規定及時回收地膜的單位和個人，要依法查處，并責令其及時改正。

4.4完善工作機制

嚴格落實管理責任，建立地膜管理工作協調機制，將地膜回收利用工作與農業生產、環境保護、市場監管同部署，同檢查，同落實，培育組建工作隊伍，通過政府引導，政策扶持和市場化運作，形成縣鎮村上下聯動，有關部門協同配合的工作推進機制。

4.5推進回收專業化

建立健全縣級廢舊地膜回收處置運作體系、鄉鎮回收站、村（基地）回收網點的三級回收，利用網絡實現廢舊地膜的有效回收利用，扶持從事地膜回收加工的社會化服務組織和企業，完善回收利用體系，強化規范化、制度化、長效化管理。積極引導種植大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體，采取機械化回收作業的方式推進地膜撿拾回收。

4.6 積極爭取政策扶持

積極爭取各級財政涉農資金支持，保證廢舊地膜回收利用工作需要，并因地制宜探索建立以獎代補，貸款貼息等優惠政策，對廢舊地膜回收網點、回收站、回收加工企業，在用地、用電、用水、信貸、稅收和回收加工機具購置等方面，爭取相關部門支持，落實好國家已出臺的相關政策，切實加大支持力度。

5結語

廢舊地膜回收工作是踐行農業綠色發展的重要組成部分，是促進鄉村生態振興的重要舉措，所以，各級領導及農民要從思想上提高認識，人人參與，以創造出一個高品質、高質量的生態環境。

作者簡介：高淑范，本科學歷，高級工程師，研究方向：環境保護。