民營企業精準扶貧：碧桂園的初心、使命與啟示

人民智庫課題組

習近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。碧桂園作為參與扶貧開發的重要社會力量之一，認真貫徹落實新發展理念，積極響應黨的號召，切實履行民營企業社會責任，最大力度回報社會。人民智庫對碧桂園以民營企業高質量發展引領精準扶貧與鄉村振興有效銜接的創新實踐進行了持續關注和研究，并組織相關領域權威專家學者赴碧桂園總部調研，初步總結了碧桂園扶貧實踐中的先進做法和典型經驗。

碧桂園助力精準扶貧的初心與使命

致富思源不忘初心，以助力精準扶貧推進共同富裕。改革開放以來，碧桂園始終堅持黨的領導、響應黨的號召，堅決貫徹落實黨的各項方針政策，始終牢記“先富帶后富”的初心，舉全集團之力推動精準扶貧工作，充分體現了新時代中國民營企業新使命新擔當。

支持黨和國家事業，將精準扶貧和高質量減貧作為集團使命之一。碧桂園認真分析我國精準扶貧、鄉村振興的政策及規劃，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深刻把握新時代扶貧開發工作的基本特征和科學規律，深入分析研判新時代貧困地區扶貧開發工作的發展方向和實現途徑，將精準扶貧、精準脫貧作為集團發展的使命與目標之一。

堅持以人民為中心，服務于人民的美好生活需要。碧桂園一直以來秉持“希望社會因我們的存在而變得更加美好”的信念，堅持以人民為中心的發展理念，在扶貧開發工作中精心部署、系統推進，讓貧困群眾共享企業發展紅利，不斷提升貧困地區群眾的獲得感幸福感安全感。

發揮民營企業優勢，做黨和政府扶貧事業的有益補充。碧桂園集團提出了“做黨和政府扶貧工作的有益補充”的角色定位，最大程度發揮民營企業在精準扶貧中的優勢，依據不同貧困地區的特殊情況、扶貧開發過程中的不同階段對扶貧項目進行靈活調整，以市場思維提供更精準、更優質、定制化的扶貧項目。

碧桂園助力精準扶貧的實踐探索

第一，堅持黨建引領，確保各項工作扎實推進。碧桂園始終堅持黨對扶貧工作的全面領導，深入貫徹黨的路線方針政策，認真踐行新時代黨的建設總要求，堅持“像建好房子一樣做好企業黨建工作”，以黨建引領精準扶貧和鄉村振興。在集團體制創新層面，碧桂園搭建扶貧組織管理體系，強化幫扶領導體制建設，制定較為合理的人事制度，為扶貧黨員干部提供保障和激勵。在扶貧隊伍組建層面，碧桂園建立一線扶貧項目黨支部，確保黨對扶貧工作的堅強領導；專職黨員扶貧干部長期駐扎貧困村從事一線扶貧工作，以落實黨建主體責任進一步明確民營企業在脫貧攻堅工作中的責任主體、實施主體、管理主體。在具體工作落實層面，碧桂園在對口幫扶地區搭建社企黨建共建平臺，加強貧困村之間的跨區域交流，提升貧困地區基層黨組織的活力。調查顯示，碧桂園以黨建引領精準扶貧的創新做法在受幫扶群眾中得到廣泛認可，有70.93%的受訪者認為“建設一線扶貧項目黨支部”最有成效。

第二，培養鄉村人才，打造一支不走的扶貧工作隊。圍繞“人”這個關鍵因素，碧桂園實施“三個尋找”計劃、聚焦“三類人群”、實現“三個一萬”目標，通過打造一支“不走的扶貧工作隊”，為精準扶貧和鄉村振興注入源源不斷的動力。從創業增收層面著手，碧桂園為扎根基層的返鄉青年創業帶頭人提供全方位扶持，推動其開辦企業或做強自身企業帶動貧困農戶就業增收。從思想觀念轉變層面著手，碧桂園開展“老村長”思想幫扶活動，促進貧困群眾更新觀念、轉變思想意識。從人的長遠發展著手，碧桂園幫助貧困地區培養培訓教師和其他專業人才，孕育涵養新時代鄉村人才大軍，為精準扶貧和鄉村振興注入強大內生動力。受幫扶群眾普遍認為，碧桂園近年來在培育鄉村建設人才方面作出的各項探索，有效改善了貧困地區干部群眾的精神面貌。

第三，培育市場主體，發揮產業優勢助力脫貧攻堅。碧桂園堅持以市場為導向，以效益為中心，立足貧困地區資源稟賦，發揮集團龐大的產業優勢，把資源優勢有效轉化為發展優勢，因地制宜激發農村經濟活力。一方面，碧桂園集團引入市場合作機制，結合受幫扶地區情況培育企業主體；另一方面，碧桂園發揮企業自身市場開拓、資源積累、信息互通優勢，整合各方資源，提升產業鏈附加值，推動貧困地區產業向信息化、高端化、鏈條化、品牌化邁進，切實將貧困地區資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢。

第四，堅持質量興農，以高質量脫貧促高質量發展。碧桂園集團堅持質量興農、科技興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。首先，碧桂園將發展現代農業作為向高科技綜合性企業轉型的路徑之一，引入世界一流的農業生產技術、設備，并打造良性循環的產業鏈銷售模式，提升產品附加值，以高品質高溢價幫助農民增收，從而實現高質量穩定脫貧。其次，碧桂園以鄉村文化振興為抓手優化產業布局，發展農村特色文化產業和休閑旅游業，實現農村一二三產業融合發展。最后，碧桂園在扶志扶智上精準發力，堅持實施技能培訓，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質，不斷激發內生動力。

第五，群眾利益至上，探索扶貧領域國民共進模式。為提升區域性扶貧的整體效果，碧桂園發揮民營企業靈活性高、激勵機制優、創新能力強等優勢，與當地企業、合作社及參與扶貧的國有企業進行合作。一方面，碧桂園堅持在政府搭建的精準扶貧平臺上發揮帶動貧困地區脫貧的重要作用，以企業經驗帶動當地改善落后的產業結構，幫助貧困地區尋找經濟發展的正確方向、獲取致富的技能和動力；另一方面，碧桂園與同地區開展幫扶工作的國有企業形成合力，通過溝通協調，在產業扶貧方面發揮各自的資源優勢，從而產生協同效應，凸顯多種所有制共同發展的優勢。

第六，形成長效機制，強化制度建設保障脫貧攻堅。碧桂園堅持貫徹落實新發展理念，根據集團將精準扶貧作為主業之一的發展布局，明確靶向、因地制宜，探索形成符合鄉村發展規律的可造血、可復制、可持續的精準扶貧長效機制，從而實現脫貧的“內生動力”與扶貧的“外在推力”的有機協作。在管理模式方面，碧桂園將先進的公司化管理模式引入扶貧工作，打造制度化扶貧工作模式，創新建立扶貧“四庫”平臺。在制度標準方面，制定實施“五個一”的執行標準，編發《碧桂園精準扶貧鄉村振興工作指引》，以規范項目設置、資金使用、人員考核等各項工作。在教育就業方面，讓貧困學子接受教育，阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困戶掌握致富門路和技術，真正實現“就業一人、脫貧一戶”的既定目標。在扶貧力量聯動方面，打造“社會扶貧共同體”，引入更多社會力量參與到后續工作中來，助力剛脫貧地區強筋健骨，激發發展活力。截至本次調研，碧桂園通過國強公益基金會募集碧桂園集團員工捐款1150萬余元，結對資助了6724名貧困學生；還面向全社會進行多種技能工種培訓，共培訓貧困勞動力58419人，幫助25058人實現就業。

碧桂園助力精準扶貧的經驗啟示

黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。民營企業參與精準扶貧，要以黨和國家的長遠布局為根本方向，靈活運用多種扶貧手段，實現地方社會發展與治理能力的共進；要加強黨建引領，從鄉村振興全局著眼，從集團整體發展戰略方向調整布局，實現多方互促共贏；要加強組織建設和制度建設，積極推進扶貧工作精準化、標準化，為扶貧工作提供堅實保障；要發揮民營企業市場優勢，創新生產經營方式和模式，以企業高質量發展筑牢鄉村振興根基；要激發幫扶地區內生動力，培育人才隊伍，促進貧困地區和參與扶貧的民營企業雙向可持續發展；要明確民營企業在扶貧中的精準定位，發揮好黨和政府的有益補充作用，協調利益關系共同發展，凝聚成實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

（執筆：人民智庫研究員王虹、楊陽、郭堯）

責編/韓拓 美編/陳媛媛