農業事業單位財務會計內部控制研究

摘要：作為農業事業單位運營基本保障，財務會計內部控制質量會對單位運營以及服務質量產生直接影響。如果內控體系存在問題，會直接造成財務會計管理體系存在缺陷以及執行力度不足等問題，會對財務會計制度作用發揮產生嚴重束縛。通過對農業事業單位財務會計內部控制強化意義的分析，對財務會計內部控制措施展開深層次探究，旨在提升農業事業單位財務會計水平，保證單位整體服務質量。

關鍵詞：內控意義;財務會計內部控制;績效考核;農業事業單位

中圖分類號：F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.028

農業事業單位是國家所屬基層服務單位，是以推動國家農業事業發展為目標的服務型組織。與盈利性企業財務會計管控有所不同，農業事業單位財務內控管理意義更加重大，在有效避免財會操作失誤問題發生的同時，可切實提升每筆資金利用價值以及利用質量，為農業事業發展提供更加可靠的政府支持，這對于農業發展以及社會穩定而言，都是極為必要的。鑒于此，對農業事業單位財務會計內部控制措施展開深層次研究極具現實意義。

1 財務會計內部控制的意義

內控意義主要體現在以下幾方面：一是避免不當操作行為發生。農業事業單位與其他事業單位相同，均面臨著人員操作不當或操作失誤的可能性，需要對內部人員各種行為展開嚴格管控，以免失誤問題的發生。而財務會計內控水平的不斷提升，能夠實現對人員各項行為的有效監管，杜絕財會操作問題發生的可能性;二是提升財務管理水平。在實施內控之后，財務會計管理質量與效率會得到顯著提升，信息質量與完整性會更加理想，會為事業單位帶來更加可靠的數據支持以及財務會計方面的支持;三是與經濟發展需求相符。因為受到傳統事業單位經費保障機制影響，部分農業事業單位在成本效益方面還存在一定不足，所以實施財會內控符合經濟發展需求，是單位發展必經之路;四是與會計工作需要相符。實施財會內控，保證單位內部控制水平，可達到有效降低單位會計核算不確定程度，提升會計信息質量的目標，與現代會計工作要求相符，會對單位發展形成有效推動。

2 財務會計內控措施

2.1完善內部調節機制

單位需要按照國家財政部門制定的相應政策，對財務會計人員展開科學分配以及活動控制，完成嚴格工作管控秩序建設，做好內部調節機制完善工作。一方面，優化授權審批機制，確定財務會計崗位授權內容，細化每一崗位人員責任，保證審批流程執行質量，并要做好集體決策以及會簽機制建設;另一方面，建立健全單位崗位責任機制，保證財務會計人員補充性，嚴格遵從一崗一人原則，做好人員工作任務規劃，確保所有工作都可有序展開。同時，完善會計核算機制，按照快捷核算機制做好會計科目設置與調整，確保人員工作賬單可以得到有效控制與監督。此外，需要保證財務會計預算機制質量，應在明確年末資金處理具體情況的基礎上，完成下一年預算規劃，以便利用預算規劃，對各部門具體支出的合理性展開詳細審查，降低不當行為發生的可能性。

2.2增強風險防控意識

事業單位在運營過程中會面臨諸多經濟類型風險，在進行內控管理時，需要做好風險預防與管控，以將風險發生可能性以及影響程度控制到最低。在具體進行風險防范過程中，首先需要對經濟類型風險發生規律、類型以及各等級影響程度等展開分析，并按照分析結果展開相關機制設置，以便按照機制及時對出現的風險展開處理，保障單位運營穩定性以及安全性;其次按照事業單位自身特點，對相應管控規范、標準展開調整與優化，保證財會內控各項工作可以真正做到有據可依、有法可查，進而為單位運營提供可靠財務方面保障;最后在實施風險防范過程中，需要提前做好經濟市場變動風險以及其他風險調查，且要按照調查結果對經濟類型風險機制展開研究，及時做好風險應對方案編制，以在風險發生前做好防范，實現對各項問題的有效管控。同時，單位需要對單位運營各環節展開嚴格控制，應保證財務、非財務行為合理性，以防引發相應經濟風險。

2.3加大內控監督力度

事業單位不僅要做好農業事業發展方面服務，同時還要加大對財務會計部門建設方面的關注力度，應不斷加大財會內控監督力度，以將內控作用完全發揮出來。為實現這一點，需要做好以下幾項工作：優化內控監督機制，對會計人員展開定期考核與全面檢查，降低漏賬、錯賬的可能性，并要在第一時間對不合理的財務問題展開處理，依照制度對相關責任人展開嚴肅處理，防止問題態勢擴大;明確財務問題產生原因，設置相應防范措施，防止類似事件再次發生;財務部門需要定期對內部人員以及工作流程展開檢查，審核流程、工作模式合理性，及時做好針對性優化與改進，保證內控監督機制科學性;為保證內控機制以及內控監督機制實施質量，單位可設置專門監督部門，做好機制執行以及內部資金流向管控，以從根本入手對財務會計問題以及潛在隱患展開妥善處理，保證監督體系發揮作用，以為農業事業單位發展做出更多貢獻。

3 結語

鑒于財會內控措施實施的重要意義與價值，各農業事業單位應加大對財務會計內控方式以及內控手段的研究力度。要以單位性質以及運營特點為依據，在原有內控機制基礎上，制定出與單位運營需求以及財務管理需求相符的財會內控模式，通過增強內控監督力度以及強化單位風險管控意識等手段，將內控理念真正落實到實處，進而實現對單位內部各項財務會計行為的有效管控，保障財務會計制度作用可以完全發揮出來，從而為農業事業單位高水平運行奠定扎實基礎。

參考文獻

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作者簡介：張麗娜，本科學歷，助理研究員，研究方向：財務管理。