20國集團的全球審議：工作、教育和技能的未來

Paul Grainger Ken Spours

二十國集團（G20）是全球最發達經濟體組成的國際論壇，承擔著審議具有全球重要性問題的義務。解決全球重要性問題需要各方積極合作，并采取可持續的全球性行動，促進包容性與可持續增長，應對全球發展面臨的威脅和不確定性。當前，經濟和技術轉型對各國社會和政治生活產生了沖擊，因而，經濟和技術轉型所推動的廣義國際秩序也受到了威脅。G20對于那些“因不斷變化的經濟和技術革命，缺乏適應的手段和機會”的社會群體，給予了特別關注。各成員國也注意到，各國社會分化越來越嚴重。在這種新的動蕩背景下，G20成立了專家智庫T20，致力于向世界展示智庫、大學和多邊組織的積極貢獻。

為履行使命，T20成立了10個工作組，旨在通過提供技術知識和新的發展范式，以及通過商討政策建議就全球重要性議題展開辯論。每個工作組對自認為頗具重要性的問題，編制一系列《政策簡報》。這些《政策簡報》構成了《T20公報》。為了應對新的全球形勢，2018年，G20/T20首次將“數字化時代的技術和職業教育與培訓（TVET）：工作和教育的未來”作為一個重要關注議題。這里發布的三份政策簡報，代表了倫敦大學學院對T20的貢獻，展示了TVET、地方和區域經濟體以及終身學習三者之間關系。

第一份政策簡報是Paul Grainger和Ken Spours撰寫的《社會生態系統模型：技能發展的新范式》，文章提出的社會生態系統模型不僅關注與工作相關的技能開發（技能生態系統），而且提出建立“工作、生活和學習”間相互依賴的范式。這種技能開發的生態系統視角，旨在促進包容性的經濟、社會和教育增長，其中涉及建立教育和培訓機構、雇主、地方、區域和國家政府之間深層次的合作網絡，以在終身學習和現代化為特征的數字化時代，創造更好的就業機會和更加可持續的生活。Paul Tambling撰寫的第二份政策簡報《教育和技能開發能否更符合地方情況、反映地方工作模式和行業發展》以英國創意產業為例，審視了整個行業就業模式不斷變化的本質，并指出，繼續教育學院、高校、地方政府和新興經濟部門之間必須更緊密地聯系起來。Mick Fletcher 和Paul Grainger撰寫的第三份政策簡報《數字化時代義務后教育融資機制創新：雙重挑戰與應對策略》認為，有必要采取一種“系統化的方法”，收集、評估和分析國際上引進創新的義務后教育融資方式的成功或失敗信息，并且充分考慮每一個創新方式的效率問題以及潛在的政治和道德影響。