70年，從“憂居”到“優(yōu)居”

房子對(duì)中國(guó)人而言，絕非僅僅是容身之所，同時(shí)也是心靈的港灣和情感的歸處。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視住房保障體系的建設(shè)。從“憂居”到“有居”，再到“優(yōu)居”“宜居”，人民群眾的住房條件在不斷改善，幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

我國(guó)住房保障體系建設(shè)，與住房制度改革的進(jìn)程緊密相連。自1998年全面房改以來(lái)，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造、共有產(chǎn)權(quán)房等多種保障形式不斷探索更新，為人民群眾撐起一張?jiān)娇椩矫艿淖》勘Ｕ暇W(wǎng)。

一組組數(shù)據(jù)足以證明，住房保障事業(yè)結(jié)下累累碩果：截至2018年底，3700多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)近2200萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取了公租房租賃補(bǔ)貼；5000多萬(wàn)“夾心層”通過(guò)購(gòu)買經(jīng)適房等配售型保障房解決了住房問(wèn)題；棚戶區(qū)改造，讓上億棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”；農(nóng)村危房改造，讓1700多萬(wàn)農(nóng)民住上放心房……相較于1978年，2018年城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積增長(zhǎng)了4．8倍。

隨著時(shí)代的發(fā)展，住房保障的各項(xiàng)制度也在調(diào)整中不斷完善。從“補(bǔ)磚頭”到“補(bǔ)人頭”，租賃型保障房開(kāi)始唱主角，覆蓋人群越來(lái)越廣；從重建設(shè)到建管并重，保障房的準(zhǔn)入、使用、退出機(jī)制越來(lái)越嚴(yán)密、越來(lái)越公開(kāi)透明，審批程序也越來(lái)越簡(jiǎn)易便民；一系列財(cái)政補(bǔ)助、土地優(yōu)先供應(yīng)、信貸扶持、稅費(fèi)減免等支持政策相繼出臺(tái)，保障性安居工程建設(shè)不斷提速。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，“住有所居”的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。

住房保障工作成效斐然，但也面臨多重問(wèn)題和挑戰(zhàn)：“夾心層”住房難問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；法律保障體系有待進(jìn)一步完善；管理效率有待進(jìn)一步提升；央地權(quán)責(zé)有待進(jìn)一步厘清……

習(xí)近平同志指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。

實(shí)現(xiàn)住有所居，是全面建成小康社會(huì)不可或缺的組成部分，是人民群眾的殷殷期盼，也是黨和政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。在新時(shí)代、新征程中，住房保障更需要向高質(zhì)量方向發(fā)展，不斷完善、豐富住房保障的手段，共同實(shí)現(xiàn)人民群眾的“安居夢(mèng)”。