淳化縣設施蔬菜產業現狀及發展建議

摘 要：產業是脫貧攻堅的治本之策。為了實現把貧困戶“鑲嵌”在產業鏈上的總體目標，近年來，全縣各級緊緊圍繞富民強民策略，大力發展以設施蔬菜為主的扶貧產業，全縣設施蔬菜蓬勃發展，各個鄉鎮都建有扶貧產業園區，通過土地入股分紅、貸資入股分紅、勞動就業創業等形式帶動貧困戶脫貧致富。近日，筆者深入蔬菜生產基地、扶貧產業園區、農民專業合作社開展了扎實細致的調查了解，基本掌握了全縣設施蔬菜的發展現狀，并提出了今后的發展建議。

關鍵詞：淳化縣;設施蔬菜;產業現狀;發展建議

一、全縣設施蔬菜產業發展現狀

1.總體情況

全縣蔬菜總種植面積5.72萬畝，其中設施蔬菜7000畝，共計7200余棚，包括日光溫室210棚、塑料中小拱棚5500棚，年產蔬菜可達5.1萬噸，食用菌1500棚，年產鮮菇量可達1.1萬噸。經過多年的發展，我縣目前已初步形成了以卜家、鐵王、秦河等北部鄉鎮為主，輻射帶動城關、車塢、胡家廟、固賢鎮、辦（中心）的特色蔬菜優勢生產區。據了解，2017年蔬菜總產量約8萬噸，總產值約5億元，蔬菜收入占到全縣農民人均純收入的29%以上。

2.生產布局及種類

全縣設施蔬菜主要分布在鐵王、固賢、卜家、秦河、車塢、馬家等鎮辦（中心），主要栽植品種有黃瓜、西紅柿、韭菜、辣椒、菠菜、香菜等。食用菌主要分布在固賢、胡家廟、馬家、十里塬，栽植主要以香菇為主、并有少量黑木耳、雙孢菇以及平菇。

主要栽培模式包括：

（1）設施蔬菜栽培模式比較普遍的是番茄或辣椒（黃瓜）—葉菜一年兩茬，周年栽培模式，平均畝產值1～1.5萬元，番茄4月種植，6月下旬上市到9月下旬結束。

（2）溫室蔬菜栽培一般一年一茬番茄（黃瓜），春節期間上市，平均畝產值2.5～3萬元;食用菌（香菇）一年兩茬，收益每棚2萬元。

3.蔬菜專業合作社、銷售市場

截止2018年12月底，全縣注冊蔬菜相關專業合作社29個，社員數量300余人。其中果蔬專業合作社19個，食用菌專業合作社10個。全縣有3個蔬菜產地批發市場，即潤鎮蔬菜批發市場、胡家廟蔬菜批發市場、鐵王蔬菜批發市場，蔬菜產品主要銷往西安、咸陽市等周邊市區超市。

4.蔬菜品牌、質量安全發展情況

全縣蔬菜產品質量安全管理方面設立產地初檢、市場自檢、鎮級日常監管、縣級抽檢等四級監管體系，并通過無公害、綠色、有機認證，規范生產行為，生產安全蔬菜產品。全縣蔬菜無公害認證企業共有13家，面積達6000畝，其中蔬菜種類主要為香菇、番茄、黃瓜等。截止2017年共完成6個無公害農產品認證工作，推廣無公害標識24萬枚。近年來，通過“一對一”監管和標識管理專項整治活動，縣農產品檢驗檢測站對全縣無公害農產品生產基地累計監管40余次。同時為縣內有組織、有規模的24家農產品生產基地發放了“淳化縣食用農產品合格證”。

二、調查中發現的問題

我縣蔬菜生產雖然初具規模，與其他縣區相比還存在一定的差距，這些突出問題表現在以下幾個方面：

1.設施蔬菜區域分布較散、種植規模較小。大多數為群眾或科技能人自發建造，合作社、龍頭企業參與的較少，規模化、專業化、組織化程度不高，由于受地理位置、農戶栽培經驗、信息來源不暢等因素制約，蔬菜銷售渠道較窄，集中上市時間短，導致大面積同品種蔬菜集中上市，短期內供大于求影響產品價格、導致菜賤傷農。

2.扶持力度不夠，資金投放不足。由于設施蔬菜投資較大，在縣財政資金短缺的情況下，蔬菜生產主要靠農戶自身投入，多數菜地基礎設施不配套，大棚設施簡陋，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產基本處于粗放經營狀態。與此同時，蔬菜的科研推廣、加工流通、農用工業等發展缺乏物質支撐，優惠政策、資金扶持到位舉步維艱，直接影響了蔬菜產業發展后勁。

3.龍頭項目不多，大型龍頭企業和知名品牌幾乎沒有，不能形成品牌優勢。龍頭企業流轉承包土地，產業化經營蔬菜的大公司在還未出現，以蔬菜深加工為主的企業也是空白。蔬菜市場提供的只是鮮菜的交易平臺，在帶動蔬菜規模，引進先進技術和品種，增加農產品附加值等方面難以起到龍頭企業的真正作用。大公司和深加工企業的加盟，將會引發革命性的蔬菜產業化進程大步伐。

4.蔬菜產業主體地位不突出。主要體現在三個方面：一是盡管代表居民生活水平的恩格爾系數發生了變化，一日三餐中主糧在減少，菜奶蛋肉果在增多，但蔬菜漲幅不大，人均蔬菜占有量只在低水平范圍內徘徊;二是工業性生產資料價格只漲不降，缺乏有效的監督機制，原材料上漲壓縮了群眾增收的利潤空間，而蔬菜價格隨市場行情波動較大，其實更多時候掌握在菜販子手中;三是代表菜農利益的蔬菜協會沒有充分發揮作用，中介組織只管聯系銷售商，收取中介費用，有的甚至與客戶串通壓級壓價，坑害菜農。

三、今后生產的幾點建議

1.合理規劃、調整設施蔬菜產業布局

根據我縣設施蔬菜分布以及地理環境情況，在鐵王、卜家、秦河、固賢等鎮辦中心集中連片建成萬畝設施蔬菜基地，以優質、綠色、無公害為發展方向，以整村整鎮推進為模式，建成園區化建設、企業化經營、分戶式管理的設施蔬菜產業布局，將蔬菜產業做大做強。

2.加大投入、加快基礎設施更新換代

我縣設施蔬菜基礎設施滯后，機械化程度不高，陳舊設施較多且利用率不高，蔬菜新品種、新技術推廣和普及率處在較低水平。建議上級業務部門加大基礎設施投入，整合農業綜合開發、水利、交通、電力等部門資金，為設施蔬菜基地建設道路、水井、電力等基礎設施，發展設施蔬菜生產，完善水、電、路等設施，提供保障，同時出臺政策對新建、擴建、翻建大棚戶給予一定的資金獎勵。并對我縣設施蔬菜生產在資金及項目、政策上，予以扶持和傾斜。

3.實施培育工程，加大人才培育力度

我縣設施蔬菜技術高端技術技術人員較為短缺，建議上級相關部門加強引進生產、銷售、經營、等方面技術人才力度，加強人才培訓，培育蔬菜專業職業農民，全方位為農民提供信息、技術服務，促進農業增效、農民增收。

4.加大標準化推廣力度，狠抓基礎設施改造

針對我縣設施蔬菜大棚陳舊、零星分散的問題，應加大土地流轉，讓種菜大戶和業主、企業承包開發，連片種植。進一步通過標準化栽培模式，提高農產品品質和市場影響力。針對我縣菜農與市場的收入不平衡現象，應積極考察市場，加大基地菜直接進入市場的工作力度，增設直銷網點，社區配送站、超市等，促進產品銷售。

作者簡介：王文恒（1973-07-）男，陜西省淳化縣農業技術推廣中心，高級農藝師。主要從事農技推廣、農作物病蟲害防治工作。